про зупинення провадження у справі
06 травня 2025 р. м. Чернівці Справа № 600/1434/25-а
Чернівецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кушнір В.О., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання про зупинення провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії,-
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, в якому просить:
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області щодо застосування з 01.01.2025 понижуючих коефіцієнтів, встановлених постановою Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 №1 "Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану" при нарахуванні та виплаті ОСОБА_1 пенсії.
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 пенсії з 01.01.2025 без застосування понижуючих коефіцієнтів, встановлених постановою Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 №1"Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану", без обмеження пенсії максимальним розміром та з урахуванням раніше проведених виплат.
- визнати протиправною відмову Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області у виплаті пенсії за вислугу років ОСОБА_1 , обчисленої із застосуванням 80% відповідних сум грошового забезпечення без застосування понижуючих коефіцієнтів та обмеження її виплати граничного розміру з 01.03.2025 року.
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 пенсії за вислугу років обчисленої із застосування 80% відповідних сум грошового забезпечення з 01.03.2025 без застосування понижуючих коефіцієнтів та обмеження виплати пенсії граничним розміром з урахуванням раніше проведених виплат.
07 квітня 2025 року ухвалою суду позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі та вирішено розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін (у письмовому провадженні).
Представник відповідача Івасюк А.В. подала до суду відзвив на позовну заяву, в якому, зокрема, надала клопотання про зупинення провадження у адміністративній справі №600/1434/25-а до розгляду Верховним Судом зразкової справи №200/116/25-а.
Розглянувши подане клопотання, перевіривши матеріали справи, суд зазначає таке.
На підставі відомостей з Єдиного державного реєстру судових рішень судом встановлено, що ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів від 25 лютого 2025 року відмовлено у відкритті провадження за поданням судді Донецького окружного адміністративного суду Духневича О.С. про розгляд Верховним Судом як зразкової справи № 200/116/25.
Водночас, судом встановлено, що згідно відомостей з Єдиного державного реєстру судових рішень ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 30.01.2025 року відкрито провадження у справі №320/2229/25 про визнання нечинним та протиправним з моменту прийняття абзацу першого пункту 1 Постанови Кабінету Міністрів України від 03 січня 2025 року № 1 «Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану» в частині застосування до осіб, яким пенсії (пенсійні виплати), призначені (перераховані) відповідно до Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» коефіцієнтів до відповідних сум перевищення пенсії, розмір яких перевищує 10 розмірів прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність".
Позовні вимоги у справі №320/2229/25 обґрунтовано невідповідністю оскаржуваних положень актам вищої юридичної сили, у тому числі правовим нормам Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».
Як вбачається з матеріалів даної адміністративної справи спірні правовідносини виникли з приводу здійснення виплати нарахованої пенсії з урахуванням індексації, з обмеженням її максимального розміру у фіксованому розмірі шляхом застосування понижуючих коефіцієнтів, встановлених постановою Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 №1 і ст.46 Закону України "Про Державний бюджет України на 2025 рік".
Згідно п.3 ч.1 ст.236 КАС України суд зупиняє провадження по справі в разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.
За таких обставин, суд вважає, що рішення по справі №320/2229/25 Київського окружного адміністративного суду може суттєво вплинути на вирішення спірних правовідносин у даній справі, а тому суд вбачає підстави для зупинення провадження по справі до набрання законної сили рішенням Київського окружного адміністративного суду.
Водночас клопотання представника відповідача про зупинення провадження по справі №600/1434/25-а до набрання законної сили рішення Верховного Суду у справі №200/116/25 не підлягає задоволенню, у зв'язку із відмовою у відкритті провадження Верховним Судом як зразкової справи № 200/116/25.
На підставі наведеного та керуючись статтями 236, 241, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
1. У задоволенні клопотання представника відповідача Івасюк А.В. про зупинення провадження по справі до набрання законної сили рішення Верховного Суду України у зразковій справі № 200/116/25 - відмовити.
2. Зупинити провадження у справі №600/1434/25-а до набрання законної сили судовим рішенням Київського окружного адміністративного суду по справі №320/2229/25.
Згідно статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
У відповідності до статей 293, 295 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала може бути оскаржена до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її складання.
Суддя В.О. Кушнір