Справа № 761/8469/25
Провадження № 1-кс/761/6229/2025
04 квітня 2025 року cлідчий суддя Шевченківського районного суду м.Києва ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи ГСУ СБ України, яка полягає у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення за заявою від 16.02.2025,
До слідчого судді Шевченківського районного суду м. Києва надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи ГСУ СБ України, яка полягає у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення за заявою від 16.02.2025.
Як на підставу звернення до суду зі скаргою, заявник посилається на положення ст.303 КПК України та в обґрунтування скарги зазначає про те, що 16.02.2025 він звернувся до ГСУ СБ України із заявою про вчинення кримінального правопорушення, яка була отримана 19.02.2025. При цьому, на момент звернення до суду зі скаргою, уповноваженою особою ГСУ СБ України відомості про вчинення кримінальних правопорушень, викладені у заяві 16.02.2025, до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені. У зв'язку із чим, ОСОБА_3 просить зобов'язати уповноважену особу ГСУ СБ України внести відомості до ЄРДР за його заявою.
В судові засідання ОСОБА_3 , будучи належним чином повідомленим про день та час судового розгляду, в тому числі і шляхом направлення повідомлення про виклик до суду за номером телефону, на електронну адресу, зазначених для листування у скарзі, не з'являвся, причини неявки не відомі.
З врахуванням того, що для розгляду вказаної категорії скарг встановлено скорочені терміни, тому з метою дотримання вимог ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, яка гарантує право кожного на справедливий і публічний розгляд його справи впродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, слідчий суддя вважає за доцільне розглянути скаргу у відсутність заявника.
Уповноважена особа ГСУ СБ України в судове засідання не з'явилася, про час та місце розгляду скарги повідомлялася належним чином. Однак неявка вказаної особи не перешкоджає проведенню розгляду скарги.
Вивчивши матеріали скарги та долучені документи, слідчий суддя дійшов наступного висновку.
Як вбачається зі змісту скарги, ОСОБА_3 зазначає, що він 16.02.2025 засобами поштового зв'язку звернувся до ГСУ СБ України із заявою про вчинення кримінальних правопорушень.
Так, відповідно до ст.214 КПК України, слідчий, прокурор, дізнавач, невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Частиною 5 ст.214 КПК України визначено, зокрема, що достатнім для початку досудового розслідування є повідомлення даних, а також короткий виклад обставин, які можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.
Згідно п.2 Розділу ІІ Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Офісу Генерального прокурора №298 від 30.06.2020, відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела, повинні відповідати вимогам пункту 4 частини 5 статті 214 КПК України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.
Відповідно до ч.1 ст.2 КК України підставою для притягнення до кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад кримінального правопорушення, передбаченого цим Кодексом.
Статтею 11 КК України встановлено, що кримінальним правопорушенням є передбачене цим Кодексом суспільно небезпечне винне діяння (дія або бездіяльність), вчинене суб'єктом кримінального правопорушення. Не є кримінальним правопорушенням дія або бездіяльність, яка хоча формально і містить ознаки будь-якого діяння, передбаченого цим Кодексом, але через малозначність не становить суспільної небезпеки, тобто не заподіяла і не могла заподіяти істотної шкоди фізичній чи юридичній особі, суспільству або державі.
Таким чином, аналіз положень ст. 214 КПК України, ст.ст.2, 11 КК України дає підстави для висновку, що реєстрації в Єдиному реєстрі досудових розслідувань підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення.
В той же час, до матеріалів скарги не додана копія заяви ОСОБА_3 від 16.02.2025 про вчинення кримінальних правопорушень та дані, які підтверджують, що відповідальною особою органу досудового розслідування було отримано заяву.
Зазначене також підтверджується актом, складеним працівниками Шевченківського районного суду м. Києва від 28.02.2025 № 18, затвердженим керівником апарату, про те, що під час реєстрації документів, поданих ОСОБА_4 , встановлено відсутність додатків, зазначених у скарзі.
За правилами ст.22 КПК України кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом. Суд зберігаючи об'єктивність та неупередженість, створює необхідні умови для реалізації сторонами їхніх процесуальних прав та виконання процесуальних обов'язків.
Враховуючи наведене, оскільки слідчим суддею не встановлено даних, які б свідчили, що ОСОБА_3 звертався до ГСУ СБ України 16.02.2025 з заявою про вчинення кримінального правопорушення, а також те, що ОСОБА_3 або його представник в судове засідання не прибули, слідчому судді не надано документів на обґрунтування скарги, зокрема копії заяви про вчинення кримінальних правопорушень, не наведено переконливих даних щодо обґрунтованості та актуальності своєї позиції, слідчий суддя вважає доводи заявника необґрунтованими та приходить до висновку, шо у задоволенні скарги необхідно відмовити.
На підставі наведеного, керуючись ст.ст.214, 303, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя,
Відмовити у задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи ГСУ СБ України, яка полягає у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення за заявою від 16.02.2025.
Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного суду через Шевченківський районний суд м. Києва протягом п'яти днів з дня її оголошення.
Слідчий суддя