про прийняття заяви про уточнення позовних вимог
07 травня 2025 р. м. Чернівці Справа № 600/1866/25-а
Чернівецький окружний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Сіжук О.В.,
розглянувши у порядку письмового провадження заяву позивача про зміну предмету позову у справі за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії,
ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 з наступними позовними вимогами:
- визнати протиправною бездіяльність щодо не розгляду по суті заяви від 12.03.2025 № 12/03-25 та видачі нового військово - облікового документу з серією та номером або номером з реєстру Оберіг (штрихкодом);
- визнати протиправною бездіяльність щодо не видачі нового військово - облікового документу з серією та номером або номером з реєстру Оберіг (штрихкодом);
- зобов'язати видати новий військово - обліковий документ з серією та номером або номером з реєстру Оберіг (штрихкодом).
Ухвалою судді Чернівецького окружного адміністративного суду від 28.04.2025 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі та призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.
На адресу суду представник позивача подав заяву про зміну предмету позову. В якій просить про зміну предмету позову, а саме позовні вимоги до ІНФОРМАЦІЯ_2 , викласти в наступній редакції:
- визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо не взяттю на військовий облік ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 та видачі нового військово - облікового документу з серією та номером або номером з реєстру Оберіг (штрихкодом);
- зобов'язати ІНФОРМАЦІЯ_4 взяти на військовий облік та видати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , який проживає за адресою: АДРЕСА_1 новий військово - обліковий документ з серією та номером або номером з реєстру Оберіг (штрихкодом).
В обґрунтування вказаної заяви зазначає, що у відповідь на його звернення від 12.03.2025, отримав від відповідача лист від 30.04.2025 №4197 в якому відповідач повідомив, що підстав для повторного взяття на облік позивача за місцем проживання ІНФОРМАЦІЯ_5 немає. Враховуючи фактичну відмову відповідача в позасудовому порядку вирішити питання щодо видачі нового військово-облікового документу та взяття позивача на військовий облік за місцем тимчасового проживання, позивач вважає за необхідне скористатися правом змінити предмет позову.
Розглянувши подане клопотання, перевіривши матеріали справи, суд зазначає наступне.
Частиною першою статті 44 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) встановлено, що учасники справи мають рівні процесуальні права та обов'язки.
Відповідно до частини першої статті 47 КАС України крім прав та обов'язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п'ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.
Так, під предметом позову розуміється певна матеріально-правова вимога позивача до відповідача, щодо якої позивач просить прийняти судове рішення. Підставу позову становлять обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги щодо захисту права та охоронюваного законом інтересу. Відтак зміна предмета позову означає зміну вимоги, з якою позивач звернувся до відповідача, а зміна підстав позову - це зміна обставин, на яких ґрунтується вимога позивача. Одночасна зміна і предмета, і підстав позову не допускається.
Також, суд вважає за необхідне звернути увагу на висновки викладені Верховним Судом у постанові від 22.07.2021 у справі №910/18389/20, в якій колегією суддів Верховного Суду зазначено, що особа, яка звертається до суду з позовом, самостійно визначає у позовній заяві, яке її право чи охоронюваний законом інтерес порушено особою, до якої пред'явлено позов, та зазначає, які саме дії необхідно вчинити суду для відновлення порушеного права. Учасник справи розпоряджається своїми правами щодо предмета спору на власний розсуд.
Предмет позову кореспондується із способами захисту права, відтак зміна предмета позову означає зміну вимоги, що може полягати в обранні позивачем іншого/інших, на відміну від первісно обраного/них способу/способів захисту порушеного права, в межах спірних правовідносин.
Верховний Суд також зауважив, що необхідність у зміні предмету позову може виникати тоді, коли початкові вимоги позивача не будуть забезпечувати чи не в повній мірі забезпечать позивачу захист його порушених прав та інтересів.
Так, зміна предмету позову можлива, зокрема у такі способи: заміна одних позовних вимог іншими; доповнення позовних вимог новими; вилучення деяких із позовних вимог; пред'явлення цих вимог іншому відповідачу в межах спірних правовідносин.
Так, при зверненні до суду позивач оскаржував бездіяльність відповідача щодо не розгляду його заяви про взяттю на військовий облік та видачі нового військово - облікового документ. Водночас, після отримання позивачем відповіді від відповідача від 30.04.2025 №4197, в якій відповідач повідомив про відсутність підстав для повторного взяття на облік позивача за місцем проживання ІНФОРМАЦІЯ_5 , ефективний захист порушеного права позивача, в межах спірних правовідносин без зміни предмету спору є неможливий.
Зі змісту поданої заяви вбачається, що одночасної зміни підстави та предмету позову, в цьому випадку не відбулось, що дозволяє прийняти її до розгляду судом, враховуючи факт виконання вимог статей 160, 161, 172 КАС України.
Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про наявність правових підстав для прийняття заяви позивача про зміну предмету позову до розгляду.
Відтак, із врахуванням поданої заяви про зміну предмету позову, судовий розгляд має здійснюватись за позовними вимогами у наступній редакції:
- визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо не взяттю на військовий облік ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 та видачі нового військово - облікового документу з серією та номером або номером з реєстру Оберіг (штрихкодом);
- зобов'язати ІНФОРМАЦІЯ_4 взяти на військовий облік та видати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , який проживає за адресою: АДРЕСА_1 новий військово - обліковий документ з серією та номером або номером з реєстру Оберіг (штрихкодом).
З метою забезпечення реалізації принципу змагальності сторін, закріпленого статтею 9 КАС України, суд уважає за необхідне надати відповідачу додатковий час для подання відзиву на позов з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог.
Керуючись статтями 47, 241, 243, 248, 256 КАС України, суд
Прийняти до розгляду заяву ОСОБА_1 про зміну предмету позову у справі за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії.
Прийняти до розгляну змінені позовні вимоги у наступній редакції:
- визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо не взяттю на військовий облік ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 та видачі нового військово - облікового документу з серією та номером або номером з реєстру Оберіг (штрихкодом);
- зобов'язати ІНФОРМАЦІЯ_4 взяти на військовий облік та видати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , який проживає за адресою: АДРЕСА_1 новий військово - обліковий документ з серією та номером або номером з реєстру Оберіг (штрихкодом).
Встановити ІНФОРМАЦІЯ_1 строк для подання відзиву на позов з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог - протягом п'яти днів з дня отримання копії цієї ухвали разом із доказами, що підтверджують заперечення проти позову з одночасним надсиланням учасникам справи копії відзиву та доданих до нього документів.
Встановити позивачу строк для подання відповіді на відзив та документів, що підтверджують надіслання відповіді на відзив і доданих до нього доказів іншим учасникам справи, протягом двох днів з дня отримання відзиву.
Встановити ІНФОРМАЦІЯ_1 строк подання до суду заперечень проти відповіді на відзив і документів, що підтверджують надіслання заперечень і доданих до нього доказів позивачу, протягом двох днів з дня отримання відповіді на відзив.
Роз'яснити учасникам справи, що відзив на позовну заяву, відповідь на відзив і заперечення повинні відповідати вимогам частин другої-четвертої статті 162 КАС України.
Копію ухвали надіслати учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя Сіжук Ольга Володимирівна