07 травня 2025 р. № 640/24037/20
м. Миколаїв
Миколаївський окружний адміністративний суд, у складі головуючого судді Малих О.В., розглянувши в письмовому провадженні клопотання відповідача про розгляд за правилами загального позовного провадження адміністративної справи
за позовомОСОБА_1 , АДРЕСА_1 ,
до відповідачів1. Київської міської прокуратури, вул. Предславинська, 45/9, м. Київ, 03150, 2. Офісу Генерального прокурора, вул. Різницька, 13/15, м. Київ, 01011, 3. Першої кадрової комісії Офісу Генерального прокурора, вул. Різницька, 13/15, м. Київ, 01011,
провизнання протиправними та скасування рішення №190, наказу від 09.09.2020 №1902 к, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу,
ОСОБА_1 звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва до Київської міської прокуратури, Офісу Генерального прокурора та Першої кадрової комісії Офісу Генерального прокурора, в якому проси:
- визнати протиправним та скасувати рішення Першої кадрової комісії Офісу Генерального прокурора № 190 про неуспішне проходження начальником третього відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтримання державного обвинувачення в суді управління нагляду у кримінальному провадженні прокуратури міста Києва ОСОБА_1 атестації за результатами складання іспиту у формі анонімного тестування з метою виявлення рівня знань та умінь у застосуванні закону, відповідності здійснювати повноваження прокурора;
- визнати протиправним та скасувати наказ прокурора міста Києва № 1902-к від 09.09.2020 року про звільнення ОСОБА_1 з посади начальника третього відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтримання державного обвинувачення в суді управління нагляду у кримінальному провадженні прокуратури міста Києва та органів прокуратури з 10.09.2020 року;
- поновити ОСОБА_1 в органах прокуратури з 10.09.2020 року;
- поновити ОСОБА_1 в органах прокуратури на посаді начальника третього відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтримання державного обвинувачення в суді управління нагляду у кримінальному провадженні Київської міської прокуратури з 10.09.2020 року, або рівнозначній (рівноцінній) посаді, яку він займав станом на 10.09.2020 року;
- стягнути з Київської міської прокуратури на корсть ОСОБА_1 середній заробіток за весь час вимушеного прогулу, починаючи з 10.09.2020 року і до моменту фактичного поновлення на роботі.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 15.10.2020 року відкрито провадження у справі та ухвалено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження.
Законом України «Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду» від 13.12.2022 року № 2825-IX (далі - Закон № 2825) ліквідовано Окружний адміністративний суд міста Києва.
На виконання положень п. 2 розділу ІІ Прикінцевих та перехідних положень Закону № 2825 матеріали адміністративної справи № 640/6157/21 скеровано за належністю до Миколаїського окружного адміністративного суду.
Відповідно до протоколу повторного автоматизованого розподілу, головуючим у справі визначено суддю Малих О.В.
Ухвалою від 24.04.2025 року Миколаївський окружний адміністративний суд прийняв справу до свого провадження та ухваливозглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження відповідно до ст. 262 КАС України (без виклику сторін у судове засідання).
05.05.2025 року від позивача надійшло клопотання про розгляд справи з правилами загального позовного провадження, яке обгрунтоване тим, що спори з питань звільнення з публічної служби за посадою, яку займав позивач, та з питань стягнення з сую'єкта владних повноважень більше 500 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, заборонено розглядати в порядку спрощеного позовного провадження.
06.05.2025 року від Офісу Генерального прокурора надійшло клопотання про розгляд справи з правилами загального позовного провадження, яке обгрунтоване тим, позивач займав відповідальне становище в органах прокуратури. Крім того, рішення по даній справі має важливе значення для Офісу Генерального прокурора для реалізації положень Закону № 113-ІХ щодо побудови належної системи прокуратури.
Згідно ч. 3 ст. 12 КАС України загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.
Розглянувши матеріали адміністративної справи та критерії віднесення справи до спрощеного чи загального позовного провадження, передбачені ч. 3 ст. 257 КАС України, суд встановив доцільність розгляду справи за правилами загального позовного провадження.
Частиною 6 ст. 260 КАС України передбачено, якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.
Керуючись статтями 248, 257, 260 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
1. Клопотання ОСОБА_1 та Офісу Генерального прокурора - задовольнити.
2. Розглядати справу за правилами загального позовного провадження.
3. Призначити підготовче засідання по справі на 28 травня 2025 р. - 12:00 год., яке відбудеться в приміщенні Миколаївського окружного адміністративного суду за адресою: вул. Захисників Миколаєва, 41/10, м. Миколаїв, 54020.
Ухвала окремо не оскаржується.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею у порядку ст. 256 КАС України.
Суддя О.В. Малих