05 травня 2025 року м. Кропивницький Справа № 340/125/24
Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Черниш О.А.,
розглядаючи заяву позивача про судовий контроль за виконанням судового рішення в адміністративній справі
позивач: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 )
відповідач: Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області (25009, м. Кропивницький, вул. Соборна, 7-А, код ЄДРПОУ 20632802)
про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії, -
У провадженні суду перебувала адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії.
Рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 26.02.2024 року у справі №340/125/24 позов ОСОБА_1 задоволено. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області щодо обмеження максимального розміру пенсії за вислугу років, призначеної ОСОБА_1 . Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області виплатити нараховану з 13.04.2023 року ОСОБА_1 пенсію без обмеження її максимального розміру та з урахуванням усіх встановлених йому підвищень до пенсії.
Вказане рішення набрало законної сили 28.03.2024 року. Суд 05.04.2024 року видав позивачу виконавчий лист щодо виконання зобов'язальної частини цього рішення.
Постановою старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Кіровоградській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) від 05.04.2024 року відкрито виконавче провадження ВП №74662356 щодо примусового виконання цього виконавчого листа.
До суду 25.04.2025 року надійшла заява ОСОБА_1 , у якій він на підставі статті 382 КАС України просить суд:
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області щодо обмеження його пенсії десятьма прожитковими мінімумами для осіб, які втратили працездатність, з 04.04.2025 року,
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області здійснити з 04.04.2025 року перерахунок та виплату йому пенсії за вислугу років без обмеження пенсії максимальним розміром, десятьма прожитковими мінімумами для осіб, які втратили працездатність, з урахуванням раніше виплачених сум,
- встановити судовий контроль за виконанням Головним управлінням Пенсійного фонду України в Кіровоградській області рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 26.02.2024 року у справі №340/125/24.
Відповідно до частин 2, 3, 4 статі 13 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України.
Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд у межах повноважень, наданих йому законом.
Невиконання судових рішень має наслідком юридичну відповідальність, установлену законом.
Статтею 381-1 КАС України передбачено, що судовий контроль за виконанням судових рішень в адміністративних справах здійснює суд, який розглянув справу як суд першої інстанції. Суд може здійснювати судовий контроль за виконанням судового рішення у порядку, встановленому статтями 287, 382-382-3 і 383 цього Кодексу.
Згідно з частиною 1 статті 382 КАС України суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб'єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
В адміністративних справах з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг за письмовою заявою заявника суд зобов'язує суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати звіт про виконання судового рішення.
За правилами частин 1, 2 статті 382-1 КАС України суд розглядає заяву про зобов'язання суб'єкта владних повноважень подати звіт про виконання судового рішення (крім заяви, передбаченої частиною п'ятою статті 382 цього Кодексу) протягом десяти днів з дня її надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням заявника - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду, не перешкоджає судовому розгляду.
За наслідками розгляду заяви суд постановляє ухвалу про її задоволення або відмову у задоволенні та зобов'язання суб'єкта владних повноважень подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
Відповідно до частини 10 статті 382-3 КАС України у разі неподання звіту у строк, встановлений судом, або у разі подання звіту з порушенням такого строку та за відсутності поважних причин, які унеможливили його вчасне подання, суд встановлює новий строк для подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу, а також накладає штраф на керівника такого суб'єкта владних повноважень.
Позивач стверджує, що рішення суду про виплату йому пенсії без обмеження її максимального розміру та з урахуванням усіх встановлених йому підвищень, доплат та надбавок до пенсії, відповідач не виконав та продовжує незаконно обмежувати розмір його пенсії, про що позивач дізнався з листа ГУ ПФУ в Кіровоградські області від 21.04.2025 року.
Оскільки це рішення стосується виплати позивачу пенсії, то суд зобов'язує відповідача подати звіт про виконання судового рішення у цій справі. Такий звіт повинен бути поданий у строк, встановлений судом, та відповідати вимогам, наведеним у статті 382-2 КАС України.
За правилами частин 1, 5 статті 383 КАС України особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб'єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.
У разі відповідності заяви вимогам, зазначеним у цій статті, вона підлягає розгляду та вирішенню в порядку письмового провадження або в судовому засіданні на розсуд суду протягом десяти днів з дня її отримання.
Керуючись статтями 248, 256, 382 - 382-3, 383 КАС України, суд -
1. Заяву позивача про зобов'язання суб'єкта владних повноважень подати звіт про виконання судового рішення задовольнити.
2. Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області протягом 10 календарних днів з дня отримання цієї ухвали подати до суду звіт про виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 26.02.2024 року у справі №340/125/24.
3. Розгляд заяви про визнання протиправними дій відповідача, вчинених на виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 26.02.2024 року у справі №340/125/24, здійснювати в порядку письмового провадження.
Суддя Кіровоградського окружного
адміністративного суду О.А. ЧЕРНИШ