61022, м. Харків, пр. Науки, 5, тел.:(057) 702-07-99, факс: (057) 702-08-52,
гаряча лінія: (096) 068-16-02, E-mail: inbox@dn.arbitr.gov.ua,
код ЄДРПОУ: 03499901,UA368999980313151206083020649
іменем України
25.04.2025р. Справа №905/1468/21
Господарський суд Донецької області у складі судді Харакоза К.С.,
секретар судового засідання Пелих Т.В.,
розглянувши справу за позовом Приватного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Донецькоблгаз» (колишня назва - Публічне акціонерне товариство «По газопостачанню та газифікації «Донецькоблгаз»), м.Краматорськ, Донецька область, в особі відокремленого структурного підрозділу Артемівського управління по газопостачанню та газифікації, м.Бахмут, Донецька область,
до відповідача Публічного акціонерного товариства “Центренерго», м. Київ в особі Вугледарської теплової електричної станції ПАТ “Центренерго», м. Світлодарськ, Бахмутський район, Донецька область,
про стягнення 33435613,95 грн
за участю представників сторін:
від позивача - Шипенко М.С., в режимі відеоконференції,
від відповідача - Кулініч В.О., в режимі відеоконференції,
Публічне акціонерне товариство «По газопостачанню та газифікації «Донецькоблгаз» в особі відокремленого структурного підрозділу Артемівського управління по газопостачанню та газифікації, звернулося до Господарського суду Донецької області з позовом до Публічного акціонерного товариства “Центренерго» в особі Вугледарської теплової електричної станції ПАТ “Центренерго», про стягнення заборгованості у розмірі 33435613,95 грн, з яких: 31477203,83 грн. - сума основного боргу, 1115803,49 грн. - пеня, 603758,85 грн. - інфляційні витрати та 238847,78 грн. - 3% річних.
Хід розгляду справи та процесуальні дії.
Ухвалою суду від 10.08.2021 було прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження по справі № 905/1468/21; справу № 905/1468/21 визначено розглядати за правилами загального позовного провадження.
Протокольною ухвалою від 13.10.2021 оголошено перерву до 21.10.2021 року. Ухвалою від 21.10.2021 підготовче засідання відкладено на 02.11.2021.
02.11.2021 на офіційну електронну пошту суду позивач надав клопотання №15-2574 від 02.11.2021 про зупинення провадження у справі до розгляду справи №200/2006/21-а у Першому апеляційному адміністративному суді.
Ухвалою суду від 02.11.2021р. зупинено провадження у справі №905/1468/21 за позовом Публічного акціонерного товариства “По газопостачанню та газифікації “Донецькоблгаз» до Публічного акціонерного товариства “Центренерго» в особі Вугледарської теплової електричної станції ПАТ “Центренерго» про стягнення 33435613,95 грн, до набрання законної сили остаточним судовим рішенням у справі №200/2006/21-а.
Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 15.07.2021р. у справі №200/2006/21-а, залишеним без змін постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 06.12.2021р. у задоволенні позову відмовлено.
Ухвалою Верховного Суду у складі судді-доповідача Касаційного адміністративного суду від 14.02.2022 року у справі № 200/2006/21-а, адміністративне провадження №К/990/3454/22, касаційну скаргу Публічного акціонерного товариства «По газопостачанню та газифікації «Донецькоблгаз» на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 15.07.2021р. та постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 06.12.2021р. про визнання протиправною та скасування постанови повернуто особі, яка її подала разом з доданими до скарги матеріалами.
Ухвалою від 27.12.2024 суд поновив провадження у справі 905/1468/21; призначив судове засідання на 21.01.2025 року; визнав обов'язковою явку представників сторін в судове засідання (в режимі відеоконференції).
20.01.2025 через систему "Електронний суд" від Публічного акціонерного товариства "Центренерго" надійшли додаткові пояснення у справі, в яких відповідач просить суд відмовити в задоволенні позовних вимог в повному обсязі.
20.01.2025 через систему "Електронний суд" від Публічного акціонерного товариства "По газопостачанню та газифікації "Донецькоблгаз" надійшли додаткові пояснення по суті спору, в яких позивач додатково повідомляє суд про зміну з 11.10.2021 типу акціонерного товариства, у зв'язку з чим змінилась назва позивача з Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Донецькоблгаз" на Приватне акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації "Донецькоблгаз", просить суд розглядати справу з урахуванням таких змін.
В судовому засіданні 21.01.2025 суд оголосив перерву до 22.01.2025 без постановлення ухвали.
Ухвалою суду від 22.01.2025 відкладено розгляд справи на 12.02.2025 року.
12.02.2025 судове засідання не відбулося з причини оголошення на території Харківської області повітряної тривоги. Ухвалою від 12.02.2025 суд призначив розгляд справи № 905/1468/21 у судовому засіданні на 06.03.2025 року.
Ухвалою від 06.03.2025 закрито підготовче провадження у справі, призначено розгляд справи по суті на 24.03.2025 року.
В судовому засіданні 24.03.2025, 11.04.2025 суд оголосив перерву до 11.04.2025, до 25.04.2025 відповідно без постановлення ухвали.
В судовому засіданні 25.04.2025 присутні в режимі відеконференції представник позивача підтримав позовні вимоги, представник відповідача заперечував проти їх задоволення.
Під час розгляду справи судом досліджені письмові докази, що містяться в матеріалах справи.
Відповідно до ч. 1 ст. 240 Господарського процесуального кодексу України рішення суду (повне або скорочене) проголошується у судовому засіданні, яким завершується розгляд справи, публічно, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Під час проголошення повного рішення суду суд може оголосити лише його вступну та резолютивну частини та негайно вручити копії такого рішення учасникам справи, які були присутні у судовому засіданні.
Доводи учасників процесу.
Позивач виклав свою позицію у позовній заяві, відповіді на відзив від 11.10.2021, поясненнях від 20.01.2025, додаткових поясненнях від 07.02.2025. Позивача вказує на неналежне виконання відповідачем своїх обов'язків по оплаті наданих послуг за публічним договором розподілу природного газу від 01.01.2019 №08-158Т/2019, зокрема, в частині здійснення оплати за перевищення замовленої річної потужності у січні-квітні 2021 року, з урахуванням заявки від 15.10.2020 щодо уточнення величини річної замовленої потужності на 2021 рік. Позивачем виставлено відповідачу до сплати вартість перевищення річної замовленої потужності у січні 2021 за півторакратною вартістю тарифу на розподіл природного газу відповідно до абз. 10 п. 2 глави 6 розділу VI Кодексу ГРМ (зі змінами) та у лютому 2021-квітні 2021 - за коефіцієнтом 1, відповідно до приписів постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП) №232 від 12.02.2021 року.
Позиція відповідача викладена у відзиві на позовну заяву від 31.08.2021, додаткових поясненнях від 20.01.2025, від 07.02.2025, та полягає у незгоді з позовними вимогами в повному обсязі. Відповідач вказує на безпідставність застосування позивачем коефіцієнту 1,5 вартості тарифу на розподіл природного газу на користь Оператора ГРМ відповідно до договору розподілу природного газу за перевищення замовленої споживачем річної потужності за січень 2021, посилаючись на: - постанову НКРЕКП №232 від 12.02.2021 року «Про дії ПАТ «Донецькоблгаз», спрямовані на недопущення надзвичайної ситуації в об'єднаній енергетичній системі України», якою Публічному акціонерному товариству «Донецькоблгаз» за умови перевищення фактичного обсягу використання ПАТ «Центренерго» Вуглегірська ТЕС потужності над обсягом річної замовленої потужності встановлено здійснити нарахування вартості перевищення річної замовленої потужності з коефіцієнтом 1 з урахуванням положень Кодексу газорозподільних систем, затвердженого постановою НКРЕКП від 30.09.2015 року №2494, та Типового договору розподілу природного газу, затвердженого постановою НКРЕКП від 30.09.2015 року № 2498. Вказана постанова набрала чинності з дня її прийняття та діє по 12 липня 2021 року (включно); - лист НКРЕКП №5166/16.3.1/7-21 від 22.04.2021, в якому зазначено, що АТ «Київоблгаз» та ПАТ «Донецькоблгаз» мали здійснити розрахунок вартості перевищення замовленої потужності споживачем за січень та лютий 2021 року з урахуванням вимог Постанови № 231 та Постанови №232, які набрали чинності 12.02.2021. Також, відповідач вказує, що не отримував рахунок на сплату вартості перевищення замовленої споживачем річної потужності у січні, лютому 2021, з коефіцієнтом 1.
Фактичні обставини справи, зміст спірних правовідносин.
За змістом позовної заяви, суть спору полягає у спонуканні відповідача до виконання грошових зобов'язань на користь позивача, що виникли внаслідок перевищення відповідачем річної замовленої потужності за січень - квітень 2021 за послуги розподілу природного газу за договором розподілу природного газу №08-158 Т/2019 від 01.01.2019.
Відносини, що склалися між сторонами підпадають під правове регулювання ст. 6, 11, 509, 530, 633, 634, 641, 642 Цивільного кодексу України та ст. 173-175, 193 Господарського кодексу України, Закону України «Про ринок природного газу» і Кодексу газорозподільних систем.
За сукупністю положень ст. 2, 13, 73, 76, 78 ГПК України, на позивача покладається обов'язок доведення належними та допустимими доказами факту існування між сторонами договірних відносин, надання послуги розподілу природного газу, настання строку виконання зобов'язань відповідачем.
Відповідно до ст. 13 Господарського процесуального кодексу України судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності.
Згідно з п.4 ч.3 ст. 129 Конституції України та статями 73, 74, 77, 79 Господарського процесуального кодексу України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.
Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі НКРЕКП або Регулятор) постановою №2498 від 30.09.2015 (зареєстр. в Мінюсті України 06.11.2015 за №1384/27829) затвердила Типовий договір розподілу природного газу, який відповідно до приписів п.п.3, 4 гл.3 розділу VІ Кодексу ГРС є публічним, розміщений на офіційному веб-сайті Регулятора та Оператора ГРМ та/або в друкованих виданнях, що публікуються на території його ліцензованої діяльності з розподілу газу, і не потребує двостороннього підписання сторонами письмової форми договору.
01.01.2019 року між ПАТ «По газопостачанню та газифікації «Донецькоблгаз» (Артемівське УГГ) та ПАТ «Центренерго» (Вуглегірська ТЕС) укладено договір розподілу природного газу шляхом подання заяви-приєднання № 08-158 Т/2019 до типового договору розподілу природного газу (для споживача, що не є побутовим), затвердженого постановою НКРЕКП від 30.09.2015 №2498.
Відповідно до п.1.1 договору, цей типовий договір розподілу природного газу (далі - договір) є публічним та регламентує порядок і умови забезпечення цілодобового доступу споживача до газорозподільної системи, розподіл (переміщення) природного газу газорозподільною системою з метою його фізичної доставки до межі балансової належності об'єкта споживача та переміщення природного газу з метою фізичної доставки оператором ГРМ обсягів природного газу до об'єктів споживачів, а також правові засади санкціонованого відбору природного газу з газорозподільної системи.
Пунктом 1.3 договору передбачено, що цей договір є договором приєднання, що укладається з урахуванням вимог статей 633, 634, 641 та 642 Цивільного кодексу України на невизначений строк. Фактом приєднання споживача до умов цього договору (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір, зокрема надання підписаної споживачем заяви-приєднання за формою, наведеною у додатку №1 (для побутових споживачів) або у додатку 2 (для споживачів, що не є побутовими) до цього договору, яку в установленому порядку оператор ГРМ направляє споживачу інформаційним листом за формою, наведеною у додатку 3 до цього договору, та/або сплата рахунку оператора ГРМ, та/або документально підтверджене споживання природного газу.
За цим договором оператор ГРМ зобов'язується надати споживачу послугу з розподілу природного газу, а споживач зобов'язується прийняти зазначену послугу та сплатити її вартість у розмірі, строки та порядку, визначені цим договором (п.2.1 договору).
Обов'язковою умовою надання споживачу послуги з розподілу природного газу є наявність у споживача об'єкта, підключеного у встановленому порядку до газорозподільної системи оператора ГРМ (п.2.2 договору).
Пунктом 3.3 передбачено, що споживач, що не є побутовим, зобов'язаний самостійно контролювати власне газоспоживання та для недопущення перевищення підтвердженого обсягу природного газу здійснити разом зі своїм постачальником заходи з коригування в установленому порядку підтвердженого обсягу або заходи із самостійного та завчасного обмеження (припинення) власного газоспоживання.
Відповідно до пунктів 5.1, 5.2 договору облік (у тому числі приладовий) природного газу, що передається оператором ГРМ та споживається споживачем на межі балансової належності об'єкта споживача, здійснюється відповідно до вимог Кодексу газорозподільних систем. Визначення об'єму розподілу та споживання природного газу по споживачу здійснюється на межі балансової належності між оператором ГРМ та споживачем на підставі даних комерційного вузла обліку (лічильника газу), визначеного в заяві-приєднанні, та з урахуванням регламентних процедур, передбачених Кодексом газорозподільних систем та цим Договором.
Оплата вартості послуги оператора ГРМ з розподілу природного газу здійснюється споживачем за тарифом, встановленим регулятором для оператора ГРМ, що сплачується як плата за річну замовлену потужність, з урахуванням вимог Кодексу газорозподільних систем. Тариф, встановлений згідно з пунктом 6.1 цього розділу, є обов'язковим для сторін з дати набрання чинності постановою Регулятора щодо його встановлення (пункти 6.1, 6.2 договору).
Відповідно до п.6.3 договору розрахунковим періодом за цим договором є календарний місяць.
Згідно із п.6.4 договору оплата вартості послуги з розподілу природного газу за цим договором здійснюється споживачем, який не є побутовим, на умовах попередньої оплати до початку розрахункового періоду на підставі рахунка оператора ГРМ. Оплата вартості послуги з розподілу природного газу за цим договором здійснюється споживачем, який є побутовим, до 05 числа місяця, в якому надаються послуги з розподілу природного газу, на підставі рахунка оператора ГРМ. Оплата здійснюється виключно грошовими коштами на поточний рахунок із спеціальним режимом використання оператора ГРМ. Дата оплати визначається датою, на яку були зараховані кошти на рахунок оператора ГРМ.
Згідно п.6.5. договору (зі змінами) у випадку якщо Споживач, що не є побутовим, в установленому Кодексом ГРМ порядку самостійно здійснив замовлення величини річної потужності по всіх його об'єктах (об'єкту) в газорозподільній зоні відповідного Оператора ГРМ на розрахунковий календарний рік та фактичний обсяг використання потужності (протягом календарного року) буде перевищувати замовлену споживачем річну потужність, Споживач, що не є побутовим, зобов'язаний з моменту перевищення фактичного обсягу над заявленим здійснювати оплату вартості перевищення річної замовленої потужності, велична якої визначається за формулою: Вм = к х Т х ?. Визначення фактичного обсягу використання потужності (протягом календарного року) та замовленої Споживачем річної потужності здійснюється сумарно по всіх об'єктах Споживача, що не є побутовим, що знаходяться в газорозподільній зоні відповідного Оператора ГРМ, крім випадків, передбачених главою 6 розділу VI Кодексу газорозподільних систем. За підсумками місяця, за умови перевищення фактичного обсягу використання потужності над обсягом замовленої Споживачем річної потужності, Оператор ГРМ до 12 числа місяця, наступного за місяцем надання послуг розподілу, здійснює нарахування вартості перевищення та разом із рахунком про сплату вартості перевищення (або в рахунку) надає Споживачеві, що не є побутовим, звіт про фактичне використання потужності та розрахунок вартості перевищення річної замовленої потужності. Споживач, що не є побутовим, зобов'язаний здійснити оплату величини вартості перевищення річної замовленої потужності протягом 10 робочих днів з дня надання Оператором ГРМ рахунку на оплату.
Згідно із п.7.1 договору, оператор ГРМ зобов'язується, зокрема, розміщувати на сайті чинні тарифи за послуги з розподілу природного газу на поточну редакцію тексту цього договору і Кодексу газорозподільних систем, а у разі внесення до цього договору у встановленому законодавством порядку відповідних змін своєчасно їх публікувати в офіційних друкованих виданнях, які публікуються на території його ліцензованої діяльності; забезпечити можливість цілодобового доступу споживача до газорозподільної системи та передачу належних споживачу об'ємів (обсягів) природного газу з дотриманням належного рівня надійності, безпеки, якості та величини його тиску за умови дотримання споживачем вимог цього договору; забезпечити належну організацію та функціонування особистого кабінету Споживача; забезпечити належний рівень комерційного обліку природного газу по Споживачу, у тому числі формування загального об'єму та обсягу розподілу (споживання) природного газу Споживачу за відповідний період; дотримуватись встановлених вимог Кодексу газорозподільних систем щодо приладового обліку, якщо комерційний вузол обліку (лічильник газу) за цим Договором буде належати Оператору ГРМ; здійснювати перерахунок об'ємів (обсягів) розподіленого природного газу по об'єкту Споживача відповідно до вимог Кодексу газорозподільних систем та сплачувати компенсацію Споживачу у разі невідповідності якості природного газу на межі балансової належності об'єкта Споживча параметрам, визначеним Кодексом газорозподільних систем; дотримуватись інших вимог цього Договору та Кодексу газорозподільних систем.
Відповідно до п. 7.2 договору, оператор ГРМ має право отримувати від споживача оплату за цим договором.
Згідно із п. 7.4 договору, споживач зобов'язується, зокрема, здійснювати розрахунки в розмірі, строки та порядку, визначені цим договором.
Пунктами 8.1, 8.2 договору передбачено, що за невиконання або неналежне виконання своїх зобов'язань за цим договором сторони несуть відповідальність згідно з цим договором та чинним законодавством України. У разі порушення споживачем, що не є побутовим, строків оплати за цим договором він сплачує пеню у розмірі подвійної облікової ставки Національного банку України, що діяла в період, за який сплачується пеня, від суми простроченого платежу за кожен день прострочення платежу.
Цей договір укладається на невизначений строк (п.12.1 договору).
Якщо в установленому порядку Регулятором будуть внесені зміни до редакції Типового договору розподілу природного газу, оператор ГРМ зобов'язується розмістити повідомлення про такі зміни на сайті та в офіційних друкованих виданнях, що публікуються на території його ліцензованої діяльності, не менше ніж за десять днів до набрання змінами чинності, крім випадків, для яких цим договором встановлений інший термін та/або порядок повідомлення про внесення змін (п. 12.2 договору).
Заява-приєднання до умов договору розподілу природного газу підписана директором Вугледарської ТЕС С.Г.Тарутіним та скріплена печаткою підприємства відповідача. В даній заявці містить дані щодо персонального EIC-коду споживача 56ХО000003N6T009, назви та опису об'єкту, його адреса, величин приєднаної потужності об'єкта, параметрів приладів обліку газу.
Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг №2451 від 16.12.2020 «Про встановлення тарифу на послуги розподілу природного газу для АТ «Донецькоблгаз» установлено тариф на послуги з розподілу природного газу для промислових споживачів та інших суб'єктів господарювання складає 1,224 грн (з ПДВ) та 1,020 грн (без ПДВ) за 1м3.
15 жовтня 2020 року ПАТ «Центренерго» Вуглегірської ТЕС надіслав оператору ГРМ ПАТ «Донецькоблгаз» Артемівське УГГ Заявку на уточнення величини річної замовленої потужності сумарно по всіх об'єктах з розбивкою по кожному об'єкту на розрахунковий 2021 рік (вх.№ 2184 від 15.10.2020), в якій відповідач попросив позивача уточнити величину річної замовленої потужності сумарно по всіх об'єктах на розрахунковий 2021 рік на рівні 9 250 000,00 куб.м. Заявка підписана керівником споживача - директором ПАТ «Центренерго» Вуглегірської ТЕС Тарутіним С.Г., скріплена мокрою печаткою підприємства.
На виконання умов Договору розподілу від 01.01.2019 позивач у період з 01.01.2021 по 30.04.2021 надавав відповідачу послуги з розподілу природного газу, складав відповідні акти: №116 від 01.02.2021, №272 від 01.03.2021, №379 від 01.04.2021, №619 від 01.05.2021. Згідно вказаних актів, за період надання позивачем послуг з розподілу природного газу у розрахунковому календарному 2021 році, фактично відповідачем було спожито 28585 230,47 м3 (січень 2021 - 22 012 878,65 м3, лютий 2021 - 4 503 603,76 м3, березень 2021 - 731 662,67 м3, квітень 2021 - 1 337 085,39 м3), тобто перевищено споживання річної замовленої потужності (9 250 000,00 м3) у період з 01.01.2021 по 30.04.2021 на 19335230,47 м3.
Так, у січні 2021 року відповідач перевищив річну замовлену потужність на 12762878,65 м3 і вартість перевищеної річної замовленої потужності розрахована позивачем у відповідності до абзацу 10 п. 2 глави 6 розділу VI Кодексу ГРМ виходячи з півторакратного тарифу (1,836 грн. за 1 куб.м з ПДВ) тому заборгованість за січень 2021 року склала 23 432 645,20 грн (12762878,65 х 1,530000 + 20% = 23432645,20 грн з ПДВ).
У лютому 2021 року відповідач перевищив річну замовлену потужність на 4 503 603,76 м3 і вартість перевищеної річної замовленої потужності розрахована виходячи з коефіцієнту 1 (1,224 грн. за 1 куб.м з ПДВ), а тому заборгованість за лютий 2021 року складає 5 512 411,00 грн (4503603,76 х 1,020000 + 20% = 5512411,01 грн з ПДВ).
У березні 2021 року відповідач перевищив річну замовлену потужність на 731 662,67 м3 і вартість перевищеної річної замовленої потужності розрахована виходячи з коефіцієнту 1 (1,224 грн за 1 куб.м з ПДВ). у зв'язку з чим заборгованість за березень 2021 р. складає 895555,10 грн (731662,67 х 1,020000 + 20% = 895555,10 грн з ПДВ).
У квітні 2021 року відповідач перевищив річну замовлену потужність на 1 337 085,39 м3 і вартість перевищеної річної замовленої потужності розрахована виходячи з коефіцієнту 1 (1,224 грн. за 1 куб.м з ПДВ) тому заборгованість за квітень 2021 р. склала 1 636 592,52 грн (1337085,39 х 1,020000 + 20% = 1636592,52 грн з ПДВ).
Позивачем виставлені відповідні рахунки відповідачу за період січень 2021 - квітень 2021.
Наявні в матеріалах справи акти приймання-передачі послуг розподілу природного газу №116 від 01.02.2021, №272 від 01.03.2021, №379 від 01.04.2021, №619 від 01.05.2021; акти прийому-передачі послуг розподілу природного газу від 31.01.2021, від 28.02.2021, від 30.04.2021 підписані з боку Оператора ГРМ.
В підтвердження направлення актів прийому-передачі послуг розподілу природного газу від 31.01.2021, від 28.02.2021, від 30.04.2021; актів приймання-передачі послуг розподілу природного газу №116 від 01.02.2021, №272 від 01.03.2021, №379 від 01.04.2021, №619 від 01.05.2021, виставлених рахунків, суду надані листи: №271 від 02.02.2021, №556 від 09.03.2021, №765 від 05.04.2021, №1023 від 11.05.2021, описи вкладення у рекомендовані листі, рекомендовані повідомлення про вручення поштових відправлень.
Як зазначає позивач, вимога про сплату заборгованості за перевищення річної замовленої потужності відповідачем була проігнорована.
У зв'язку з перевищенням відповідачем річної замовленої потужності за договором розподілу природного газу №08-158 Т/19 від 01.01.2019 за період січень 2021 - квітень 2021 позивач розрахував вартість перевищеної річної замовленої потужності за січень 2021 виходячи з півторакратного тарифу відповідно до вимог абз. 10 п. 2 глави 6 розділу VI Кодексу ГРМ (зі змінами), за лютий-квітень 2021 та виходячи з коефіцієнту 1 відповідно до приписів постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП) №232 від 12.02.2021 року. У зв'язку з несплатою відповідачем рахунків позивача за вказаний період, позивач звернувся до суду з даним позовом.
Оцінюючи подані сторонами докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому засіданні всіх обставин справи в їх сукупності, та враховуючи, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, суд вважає, що позовні вимоги позивача підлягають частковому задоволенню з огляду на таке:
Джерела права, акти їх застосування та мотиви, з яких виходить господарський суд при прийнятті рішення.
Згідно зі статтею 11 ЦК України підставами виникнення цивільних прав та обов'язків є, зокрема, договори та інші правочини.
Договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов'язків (стаття 626 цього Кодексу).
У відповідності до положень статей 6, 627 Цивільного кодексу України, сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості.
Згідно зі статтею 628 Цивільного кодексу України зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов'язковими відповідно до актів цивільного законодавства.
Відповідно до ч. 1 ст. 193 Господарського кодексу України та ст. 526 Цивільного кодексу України зобов'язання мають виконуватися належним чином відповідно до умов закону, інших правових актів, договору, а за відсутністю таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.
За приписами ч.ч.1, 2 ст. 40 Закону України «Про ринок природного газу» розподіл природного газу здійснюється на підставі та умовах договору розподілу природного газу в порядку, передбаченому кодексом газорозподільних систем та іншими нормативно-правовими актами. За договором розподілу природного газу оператор газорозподільної системи зобов'язується забезпечити замовнику послуги розподілу природного газу на період та умовах, визначених договором розподілу природного газу, а замовник зобов'язується сплатити оператору газорозподільної системи вартість послуг розподілу природного газу. Типовий договір розподілу природного газу затверджується Регулятором. Оператор газорозподільної системи має забезпечити додержання принципу недискримінації під час укладення договорів розподілу природного газу з замовниками. Договір розподілу природного газу є публічним.
Згідно з абз.1 п.3 гл.3 розділу VІ Кодексу ГРС договір розподілу природного газу є публічним та укладається з урахуванням статей 633, 634, 641, 642 ЦК України за формою Типового договору розподілу природного газу.
Кодексом газорозподільних систем, затвердженим Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 № 2494, визначаються взаємовідносини оператора газорозподільних систем із суб'єктами ринку природного газу, а також правові, технічні, організаційні та економічні засади функціонування газорозподільних систем.
Судом встановлено наявність між сторонами договірних відносин з розподілу природного газу, шляхом подання заяви-приєднання від 01.01.2019 № 08-158Т/2019 до умов договору розподілу природного газу, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг.
Відповідно до п.1 гл.6 розділу VI Кодексу ГРС розрахунки споживача за послугу розподілу природного газу, що надається Оператором ГРМ за договором розподілу природного газу, здійснюються виходячи з величини річної замовленої потужності об'єкта (об'єктів) споживача та оплачуються споживачем рівномірними частками протягом календарного року. Місячна вартість послуги розподілу природного газу визначається як добуток 1/12 річної замовленої потужності об'єкта (об'єктів) споживача на тариф, встановлений Регулятором для відповідного Оператора ГРМ із розрахунку місячної вартості одного кубічного метра замовленої потужності..
Споживач, що не є побутовим, має право не пізніше ніж до 20 жовтня календарного року, що передує розрахунковому, подати Оператору ГРМ уточнену заявку на величину річної замовленої потужності сумарно по всіх його об'єктах з розбивкою по кожному об'єкту в газорозподільній зоні відповідного Оператора ГРМ на розрахунковий календарний рік. У такому разі, якщо фактичний обсяг використання потужності (протягом календарного року) буде перевищувати замовлену споживачем річну потужність сумарно по всіх його об'єктах, величина перевищення має бути сплачена споживачем за півторакратною вартістю тарифу на розподіл природного газу на користь Оператора ГРМ відповідно до договору розподілу природного газу (абз.10 п.2 гл.6 розділу VI Кодексу ГРС (в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин).
В матеріалах справи наявна заявка відповідача від 15.10.2020 щодо уточнення величини річної замовленої потужності на 2021 рік.
Проти встановлених в заявці величин річної замовленої потужності відповідач заперечень не висловив.
Відповідно до п.6 та абз.1 п.7 гл.6 розділу VI Кодексу ГРС періодом для здійснення розрахунків за договором розподілу природного газу є календарний місяць, споживач здійснює оплату вартості послуг на підставі відповідного рахунка Оператора ГРМ на умовах договору розподілу природного газу з моменту його укладення.
За змістом п.10 гл.6 розділу VI Кодексу ГРС надання Оператором ГРМ послуги споживачу, що не є побутовим, за договором розподілу природного газу підтверджується підписаним між ними актом наданих послуг. Оператор ГРМ до 5-го числа місяця, наступного за звітним, надсилає споживачу два примірники оригіналу акта наданих послуг за звітний період, підписані уповноваженим представником Оператором ГРМ. Споживач протягом 2-х днів з дня одержання акта наданих послуг зобов'язаний повернути Оператору ГРМ один примірник оригіналу акта, підписаний уповноваженим представником споживача, або надати в письмовій формі мотивовану відмову від підписання акта наданих послуг. У випадку відмови від підписання акта наданих послуг розбіжності підлягають урегулюванню в порядку, встановленому законодавством. До вирішення спірних питань сума до сплати за надані послуги з розподілу природного газу ГРМ установлюється відповідно до даних Оператора ГРМ.
НКРЕКП встановила для позивача наступні тарифи на послуги з розподілу природного газу: з 01.01.2021 по 31.05.2021 у розмірі 1,02 грн за 1куб.м на місяць без урахування ПДВ, 1,224 грн за 1куб.м на місяць з ПДВ (постанова №2451 від 16.12.2020).
Відповідно до постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг №232 від 12.02.2021 року «Про дії ПАТ «Донецькоблгаз», спрямовані на недопущення надзвичайної ситуації в об'єднаній енергетичній системі України» Публічному акціонерному товариству «Донецькоблгаз» за умови перевищення фактичного обсягу використання ПАТ «Центренерго» Вуглегірська ТЕС потужності над обсягом річної замовленої потужності здійснити нарахування вартості перевищення річної замовленої потужності з коефіцієнтом 1 з урахуванням положень Кодексу газорозподільних систем, затвердженого постановою НКРЕКП від 30.09.2015 року №2494, та Типового договору розподілу природного газу, затвердженого постановою НКРЕКП від 30.09.2015 року № 2498. Вказана постанова набрала чинності з дня її прийняття та діє по 12 липня 2021 року (включно).
З урахуванням вказаних постанов НКРЕКП, положень Кодексу ГРС позивач нарахував вартість перевищення річної замовленої потужності у січні 2021 за півторакратною вартістю тарифу на розподіл природного газу відповідно до абз. 10 п. 2 глави 6 розділу VI Кодексу ГРМ (зі змінами) та у лютому 2021-квітні 2021 - за коефіцієнтом 1, відповідно до приписів постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП) №232 від 12.02.2021 року.
Як встановлено судом, акти приймання-передачі послуг розподілу природного газу за період з 01.01.2021 по 30.04.2021 за договором від 01.01.19, які свідчать про перевищення споживачем річної замовленої потужності на 19335230,47 м3, підписані лише з боку Оператора ГРМ.
Разом з цим, відповідач не висловлює заперечень щодо обсягів наданих позивачем послуг розподілу природного газу за період з 01.01.2021 по 30.04.2021.
Отримання відповідачем рахунків на оплату послуг з розподілу газу підтверджено матеріалами справи.
Як зазначалось, в п.6.5. договору розподілу (зі змінами) визначено, що споживач, що не є побутовим, зобов'язаний здійснити оплату величини вартості перевищення річної замовленої потужності протягом 10 робочих днів з дня надання Оператором ГРМ рахунку на оплату.
Згідно зі ст. 525 ЦК України одностороння відмова від зобов'язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом.
Відповідно до вимог статей 525, 526, 629 ЦК України та статті 193 Господарського кодексу (далі ГК) України договір є обов'язковим для виконання сторонами, а зобов'язання мають виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цих Кодексів, інших актів цивільного законодавства.
Відповідач вказує на безпідставність застосування позивачем коефіцієнту 1,5 вартості тарифу на розподіл природного газу на користь Оператора ГРМ відповідно до договору розподілу природного газу за перевищення замовленої споживачем річної потужності за січень 2021.
Суд не погоджується з доводами відповідача, що при виставленні рахунку за перевищення замовленої споживачем річної потужності за січень 2021 позивач мав керуватися постанову НКРЕКП №232 від 12.02.2021 року, яка передбачала коефіцієнтом 1 вартості, а не абз.10 п.2 гл.6 розділу VI Кодексу ГРС (в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин), яка передбачає застосування позивачем коефіцієнту 1,5 вартості тарифу на розподіл природного газу.
Так, згідно матеріалів справи рахунок за січень 2021 на суму 23432645,20 грн виставлено Оператором ГРМ 31.01.2021, направлено споживачу супровідним листом від 02.02.2021, та вручено відповідачу 10.02.2021, про що свідчить наявне в матеріалах справи рекомендоване повідомлення про вручення (т.1 а.с. 41).
Нарахування Оператором ГРМ вартості перевищення річної замовленої потужності у січні 2021 року з коефіцієнтом 1,5 є обґрунтованим та таким, що відповідає положенню абз.10 п.2 гл.6 розділу VI Кодексу ГРС (в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин), оскільки постанова НКРЕКП №232 від 12.02.2021 року набрала чинності з дня її прийняття, та її дія поширюється на період з 12.02.2021 року по 12 липня 2021 року (включно), тобто не охоплює спірний період - січень 2021.
Рахунки за лютий-квітень 2021 виставлені Оператором ГРМ з урахуванням визначених вказаною постановою НКРЕКП обмежень застосування підвищеного коефіцієнту для визначення вартості обсягу перевищення річної замовленої потужності споживачем ТЕС ПАТ «Центренерго».
Також, відповідач посилається на лист НКРЕКП №5166/16.3.1/7-21 від 22.04.2021, в якому зазначено, що АТ «Київоблгаз» та ПАТ «Донецькоблгаз» мали здійснити розрахунок вартості перевищення замовленої потужності споживачем за січень та лютий 2021 року з урахуванням вимог Постанови № 231 та Постанови №232, які набрали чинності 12.02.2021.
Суд зазначає, що пунктом 13 Положення про НКРЕКП, затвердженого Указом Президента України від 10.09.2014 № 715/2014 передбачено, що рішення, прийняті НКРЕКП, оформлюються постановами і розпорядженнями. Рішення НКРЕКП, прийняті у межах її повноважень, обов'язкові до виконання суб'єктами природних монополій. Рішення НКРЕКП, які є нормативно-правовими актами, підлягають обов'язковій державній реєстрації в установленому законодавством порядку, за винятком рішень з питань установлення цін та тарифів (крім установлення цін та тарифів для населення) та рішень з питань функціонування оптового ринку електричної енергії. Рішення НКРЕКП, які відповідно до закону є регуляторними актами (крім рішень щодо встановлення тарифів), розробляються, розглядаються, приймаються та оприлюднюються з урахуванням вимог Закону України "Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності".
Оскільки лист НКРЕКП №5166/16.3.1/7-21 від 22.04.2021 не є нормативно-правовим актом, господарський суд не бере його до уваги під час розгляду справи.
Кожна сторона повинна вжити усіх заходів, необхідних для належного виконання нею зобов'язання, враховуючи інтереси другої сторони та забезпечення загальногосподарського інтересу. Порушення зобов'язань є підставою для застосування господарських санкцій, передбачених цим Кодексом, іншими законами або договором (частина 2 статті 193 ГК України).
Частино 1 статті 14 Закону України «Про засади функціонування ринку природного газу» встановлено, що розподіл природного газу здійснюється відповідно до договору, за яким газорозподільне підприємство зобов'язується транспортувати природний газ, довірений йому замовником, газорозподільними мережами до пункту приймання-передачі газу та передати його споживачу, який відповідно до законодавства має право на одержання зазначеного газу, а замовник зобов'язується сплатити за доставку газу за встановленою в договорі платою.
За змістом абз.1 ч.1 ст. 530 ЦК України якщо у зобов'язанні встановлений строк (термін) його виконання, воно підлягає виконанню у цей строк (термін).
Приймаючи до уваги вище наведене, суд дійшов висновку, що викладені відповідачем у відзиві, письмових поясненнях заперечення на позов не спростовують зазначених позивачем доводів за встановлених вище судом фактів та обставин.
Таким чином, беручи до уваги вище наведене, та враховуючи, що сума основного боргу в розмірі 31 477 203,83 грн відповідачем не погашена, суд дійшов висновків про обґрунтованість позовних вимог в цій частині в повному обсязі.
Щодо вимоги про стягнення пені.
Посилаючись на невиконання відповідачем взятих на себе зобов'язань за договором, позивач просить суд стягнути з відповідача 1115803,49грн пені за загальний період з 22.02.2021 по 07.06.2021.
За приписами ст. 611 Цивільного кодексу України у разі порушення зобов'язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом.
Відповідно до частин 1, 3 статті 549 Цивільного кодексу України неустойкою (штрафом, пенею) є грошова сума або інше майно, які боржник повинен передати кредиторові у разі порушення боржником зобов'язання. Пенею є неустойка, що обчислюється у відсотках від суми несвоєчасно виконаного грошового зобов'язання за кожен день прострочення виконання.
Згідно п. 8.2. договору розподілу, у разі порушення споживачем, що не є побутовим, строків оплати за цим договором він сплачує пеню у розмірі подвійної облікової ставки Національного банку України, що діяла в період, за який сплачується пеня, від суми простроченого платежу за кожен день прострочення платежу. Нарахування пені здійснюється починаючи з першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку здійснення оплати за цим Договором.
Перевіривши наданий позивачем розрахунок пені, суд встановив, що порядок її нарахування відповідає приписам ч.6 ст.232 ГК України та Закону України «Про відповідальність за несвоєчасне виконання грошових зобов'язань», але суперечить умовам абз.3 п.8.2. та п.6.5. Договору, ст. 254 ЦК України, оскільки позивач припустився помилки при визначенні дати початку періодів нарахування пені.
Так, згідно п.6.5., абз. 3 п. 8.2. Договору, споживач, що не є побутовим, зобов'язаний здійснити оплату величини вартості перевищення річної замовленої потужності протягом 10 робочих днів з дня надання Оператором ГРМ рахунку на оплату. Нарахування пені здійснюється починаючи з першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку здійснення оплати за цим Договором.
Суд, здійснив власний розрахунок суми пені, взявши до уваги положення п.8.2. та п.6.5. Договору розподілу, 254 ЦК України, та врахувавши, що датами вручення рахунків відповідачу є: 10.02.2021 - вручено рахунок за січень 2021, 23.03.2021 - вручено рахунок за лютий 2021, 08.04.2021 - вручено рахунок за березень 2021, 13.05.2021 - вручено рахунок за квітень 2021.
На підставі викладеного та приписів ст. 549 ЦК України, ст. 218, ч.1 ст.230 ГК України на користь позивача підлягає стягненню пеня в загальному розмірі 1084602,75грн, нарахована на заборгованість за послугу розподілу природного газу:
- за січень 2021 року в сумі 922540,03 грн за період 25.02.2021-07.06.2021;
- за лютий 2021 в сумі 137734,76 грн за період 07.04.2021-07.06.2021;
- за березень 2021 в сумі 16929,67 грн за період 23.04.2021-07.06.2021;
- за квітень 2021 в сумі 7398,29 грн за період 28.05.2021-07.06.2021.
Щодо вимог про стягнення 3% річних та інфляційних втрат.
Посилаючись на невиконання відповідачем взятих на себе зобов'язань за Договором та приписи ст.625 ЦК України, позивач просить суд стягнути з відповідача 238847,78 грн 3% річних за загальний період 22.02.2021-07.06.2021, 603758,85 грн інфляційних за загальний період березень 2021-квітень 2021 року.
За приписами ст.625 Цивільного кодексу України боржник, який прострочив виконання грошового зобов'язання, на вимогу кредитора зобов'язаний сплатити суму боргу з урахуванням встановленого індексу інфляції за весь час прострочення, а також три проценти річних від простроченої суми, якщо інший розмір процентів не встановлений договором або законом.
Перевіривши розрахунок 3% річних, суд встановив, що позивач припустився помилки при визначенні дати початку періодів нарахування 3% річних, оскільки не врахував положення п.8.2. та п.6.5. Договору, ст. 254 ЦК України.
Суд, здійснив власний розрахунок суми 3% річних за допомогою калькулятора інформаційної бази ЛІГА.ЗАКОН та встановив, що на користь позивача підлягає стягненню 3% річних в загальному розмірі 231331,23грн, із розрахунку:
- за січень 2021 року в сумі 198375,00 грн за період 25.02.2021-07.06.2021;
- за лютий 2021 в сумі 28090,64 грн за період 07.04.2021-07.06.2021;
- за березень 2021 в сумі 3385,93 грн за період 23.04.2021-07.06.2021;
- за квітень 2021 в сумі 1479,66 грн за період 28.05.2021-07.06.2021.
Перевіривши розрахунок інфляційних втрат за період березень 2021-квітень 2021 за допомогою калькулятора інформаційної бази ЛІГА.ЗАКОН, господарський суд встановив, що він є арифметично вірним, у зв'язку з чим вимоги в цій частині підлягають задоволенню в повному обсязі - в сумі 603758,85 грн.
Згідно статті 129 ГПК України, витрати по сплаті судового збору покладаються на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.
На підставі викладеного, керуючись ст. 12, 13, 74, 76, 129, 236-241 Господарського процесуального кодексу України, суд,
Позовні вимоги Приватного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Донецькоблгаз» (колишня назва - Публічне акціонерне товариство «По газопостачанню та газифікації «Донецькоблгаз»), м.Краматорськ, Донецька область, в особі відокремленого структурного підрозділу Артемівського управління по газопостачанню та газифікації, м.Бахмут, Донецька область, до відповідача Публічного акціонерного товариства “Центренерго», м. Київ, в особі Вугледарської теплової електричної станції ПАТ “Центренерго», місто Світлодарськ, Бахмутський район, Донецька область, про стягнення 33435613,95 грн, задовольнити частково - в сумі 33396896,66 грн.
Стягнути з Публічного акціонерного товариства “Центренерго» (08711, Київська область, Обухівський район, смт.Козин, вул. Рудиківська, б.49; код ЄДРПОУ 22927045) в особі Вугледарської теплової електричної станції ПАТ “Центренерго» (84792, Донецька обл., Бахмутський р-н, місто Світлодарськ; код ЄДРПОУ 00131245) на користь Приватного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Донецькоблгаз» (колишня назва - Публічне акціонерне товариство «По газопостачанню та газифікації «Донецькоблгаз») (84313, Донецька область, м.Краматорськ, вул. Південна, б.1, код ЄДРПОУ 03361075) в особі відокремленого структурного підрозділу Артемівського управління по газопостачанню та газифікації (84500, Україна, Донецька область, м.Бахмут, вул.Носакова, будинок, 3; код ЄДРПОУ 20317035) 31477203,83 грн - сума основного боргу, 1084602,75 грн - пеня, 603758,85 грн - інфляційні витрати, 231331,23 грн - 3% річних; витрати зі сплати судового збору у розмірі 500953,45грн.
В іншій частині вимог відмовити.
Видати наказ після набрання рішенням законної сили.
В судовому засіданні 25.04.2025 оголошено та підписано вступну та резолютивну частини рішення.
Повний текст рішення складено та підписано 06.05.2025.
Згідно із ст. 241 Господарського процесуального кодексу України рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Апеляційна скарга відповідно до ст.256 Господарського процесуального кодексу України на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня складення повного тексту судового рішення.
Апеляційна скарга може бути подана учасниками справи до Східного апеляційного господарського суду.
Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по даній справі http://dn.arbitr.gov.ua.
Суддя К.С. Харакоз