Золотоніський міськрайонний суд Черкаської області
Справа № 695/719/25
номер провадження 1-кс/695/239/25
05 травня 2025 рокум. Золотоноша
Слідчий суддя Золотоніського міськрайонного суду Черкаської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Золотоноша клопотання старшого слідчого СВ Золотоніського РВП ГУНП в Черкаській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором Золотоніської окружної прокуратури ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42021252150000039 від 21.07.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.191 ч.1 КК України,-
До слідчого судді Золотоніського міськрайонного суду Черкаської області надійшло клопотання старшого слідчого СВ Золотоніського РВП ГУНП в Черкаській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором Золотоніської окружної прокуратури ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42021252150000039 від 21.07.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.191 ч.1 КК України.
Клопотання обґрунтоване тим, що у слідчому відділі Золотоніського районного відділу поліції розслідується кримінальне провадження за №42021252150000039 від 21.07.2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 191 КК України.
Досудовим розслідуванням встановлено, що прокурором Золотоніської окружної прокуратури при вивченні наявності підстав для вжиття заходів представницького характеру у сфері додержання вимог чинного законодавства України органами виконавчої влади та місцевого самоврядування при проведенні публічних закупівель, виявлено можливий факт розтрати бюджетних коштів службовими особами КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Золотоніської районної ради при здійсненні ряду ремонтних робіт приміщень КНП.
Встановлено, що упродовж 2019-2020 років КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » неодноразово здійснювались закупівлі послуг з ремонту, зокрема:
- капітального ремонту приміщень другого поверху амбулаторії загальної практики сімейної медицини по АДРЕСА_1 на суму 1 403 655 гривень;
- реконструкції КНП № ІНФОРМАЦІЯ_3 « ІНФОРМАЦІЯ_4 на суму 180 000 гривень;
- капітального ремонту приміщень другого поверху амбулаторії загальної практики сімейної медицини по АДРЕСА_1 на суму 476 743 гривні;
- капітального ремонту першого поверху амбулаторії загальної практики-сімейної медицини с. Гельмязів на суму 700 000 гривень;
- капітального ремонту приміщень першого поверху амбулаторії загальної практики сімейної медицини по АДРЕСА_1 на суму 748 942 гривні.
20.07.2021 слідчим СВ Золотоніського РВП ГУНП в Черкаській області проведено огляд місця події за адресою АДРЕСА_1
07.11.2022 з метою визначення обсягів та вартості виконаних будівельних робіт, встановлення відповідності складеної первинної звітної документації з будівництва проектно-кошторисній документації та вимогам нормативно-правових актів у галузі будівництва, слідчим СВ Золотоніського РВП було призначено будівельно-технічну експертизу проведення якої доручено експертам ІНФОРМАЦІЯ_5 .
Так, 25.04.2023 до Золотоніського РВП надійшло повідомлення від експерта ІНФОРМАЦІЯ_5 про неможливість проведення судової економічної експертизи без надання додатків матеріалів, необхідних для проведення вказаної експертизи.
З метою повного, всебічного розслідування кримінального провадження, правильної кваліфікації кримінального діяння, перевірки фактів, проведення будівельно-технічної експертизи, виникла необхідність у тимчасовому доступі до оригіналів документів або якісно завірених копій щодо організації та здійснення капітального ремонту приміщень другого поверху амбулаторії загальної практики сімейної медицини по АДРЕСА_1 на суму 1 403 655 гривень; реконструкції КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 », Золотоніського району Черкаської області на суму 180 000 гривень; капітального ремонту приміщень другого поверху амбулаторії загальної практики сімейної медицини по АДРЕСА_1 на суму 476 743 гривні; капітального ремонту першого поверху амбулаторії загальної практики-сімейної медицини с. Гельмязів на суму 700 000 гривень; капітального ремонту приміщень першого поверху амбулаторії загальної практики сімейної медицини по АДРЕСА_1 на суму 748 942 гривні, з можливістю тимчасового вилучення оригіналів або якісно завірених копій, а саме:
1. Проектно-технічної документації на капітальний ремонт приміщення амбулаторії, що досліджується, розробленої та затвердженої у встановленому законодавством порядку, в повному обсязі.
2. Кошторисної частини проектно-технічної документації (пояснювальна записка, зведений кошторисний розрахунок вартості будівництва, об'єктні кошториси, локальні кошториси, відомості ресурсів до локальних кошторисів, розрахунок загальновиробничих витрат та параметри визначення заробітної плати в загальновиробничих витратах тощо), розробленої та затвердженої у встановленому законодавством порядку, в повному обсязі.
3. Кошторисної частини проектно-технічної документації в електронній формі на будь-якому носії інформації, виконаної з використанням програмного комплексу «АВК-5», в редакції, що відповідає періоду виконання робіт по об'єкту, в повному обсязі.
4. Висновків Державної експертизи щодо розгляду кошторисної документації на виконання робіт по об'єкту дослідження.
5. Дозволу на початок проведения будівельних робіт по об'єкту, що досліджується.
6. Договору(ів) підряду на виконання ремонтно-будівельних робіт з капітального ремонту приміщень амбулаторії, що досліджується, додатків до нього(них), а також додаткових угод до договору(-ів) підряду (за наявності) в повному обсязі.
7. Розрахунку договірної ціни (пояснювальної записки, розрахунків прямих, загальновиробничих витрат, прибутку, локального кошторису на будівельні роботи, відомості ресурсів до локального кошторису, дефектного акту) до договору підряду по об'єкту будівництва, що досліджується, в повному обсязі.
8. Протоколу(-ів) погодження договірної (-их) ціни будівельних робіт по об'єкту, що досліджується.
9. Договору про надання послуг на здійснення технічного нагляду за ремонтно-будівельними роботами на об'єкті будівництва, що досліджується.
10. Договору про надання послуг на здійснення авторського нагляду за ремонтно-будівельними роботами на об'єкті будівництва, що досліджується.
11. Первинної звітної документації на виконання будівельних робіт (примірні форми № КБ-28, № КБ-3, підсумкові відомості ресурсів (витрати по факту)) по об'єкту, що досліджується, в повному обсязі, оформленої належним чином.
12. Первинної звітної документації на виконання будівельних робіт (примірні форми № КБ-2в) по вищезазначеному об'єкту в електронній формі на будь-якому носії інформації, виконану з використанням програмного комплексу «АВК-5», в повному обсязі.
13. Актів на закриття прихованих робіт на всі види робіт, що відносяться до переліку прихованих робіт відповідно до ДБН А.3.1-5-2016 «Організація будівельного виробництва», оформлені згідно чинного законодавства, по об'єкту дослідження.
14. Робочих журналів, креслень, виконавчих схем, технологічних карт по об'єкту будівництва, що досліджується.
15. Актів гідравлічних випробувань водопровідної та каналізаційної магістралей на об'єкті, що досліджується, оформлені згідно чинного законодавства.
16. Актів випробування змонтованого устаткування, обладнання на об'єкті будівництва, що досліджується.
17. Журналу що досліджується. авторського нагляду об'єкт будівництва,
18. Паспортів, сертифікатів на матеріали, устаткування та обладнання, що використовувалися.
19. Інших документів, що підтверджують виконання робіт (надання послуг) та вартість матеріалів.
20. Декларації або сертифікату про готовність до експлуатації об'єкта дослідження.
Вказані документи знаходяться на зберіганні в КП « ІНФОРМАЦІЯ_6 )» ЗОЛОТОНІСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ ЄДРПОУ: НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_2 .
Враховуючи викладене, слідчий за погодженням з прокурором звернувся до суду з клопотанням про тимчасовий доступ до вищевказаних документів, з можливістю вилучення їх оригіналів.
У судове засідання слідчий не з'явився, надав заяву, згідно якої просив розглянути клопотання без його участі та задовольнити його..
У судове засідання прокурор не з'явився, про день, час та місце розгляду клопотання був повідомлений належним чином.
У судове засідання предcтавник КП « ІНФОРМАЦІЯ_6 ) Золотоніської міської ради не з'явився з невідомих суду причин, про день, час та місце розгляду клопотання повідомлявся належним чином.
Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали кримінального провадження, слідчий суддя дійшов наступного.
Відповідно до ч. 1 ст. 131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.
Відповідно ч. 2 ст. 132 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються на підставі ухвали слідчого судді, або за винятком випадків, передбачених цим кодексом.
Відповідно до абз. 1 ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Відповідно до ч. 2 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді.
Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Частиною 6 ст. 163 КПК України передбачено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п'ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
З огляду на викладене, сторона кримінального провадження довела, що інформація, яка знаходиться у володінні КП « ІНФОРМАЦІЯ_6 ) Золотоніської міської ради, а саме: проектно-технічна документація на капітальний ремонт приміщення амбулаторії, що досліджується, розробленої та затвердженої у встановленому законодавством порядку, в повному обсязі, кошторисна частина проектно-технічної документації (пояснювальна записка, зведений кошторисний розрахунок вартості будівництва, об'єктні кошториси, локальні кошториси, відомості ресурсів до локальних кошторисів, розрахунок загальновиробничих витрат та параметри визначення заробітної плати в загальновиробничих витратах тощо), розробленої та затвердженої у встановленому законодавством порядку, в повному обсязі, кошторисна частина проектно-технічної документації в електронній формі, виконаної з використанням програмного комплексу «АВК-5», в редакції, що відповідає періоду виконання робіт по об'єкту, в повному обсязі, висновки Державної експертизи щодо розгляду кошторисної документації на виконання робіт по об'єкту дослідження, дозвіл на початок проведения будівельних робіт по об'єкту, що досліджується, договору(ів) підряду на виконання ремонтно-будівельних робіт з капітального ремонту приміщень амбулаторії, що досліджується, додатків до нього(них), а також додаткових угод до договору(-ів) підряду (за наявності) в повному обсязі, розрахунок договірної ціни (пояснювальної записки, розрахунків прямих, загальновиробничих витрат, прибутку, локального кошторису на будівельні роботи, відомості ресурсів до локального кошторису, дефектного акту) до договору підряду по об'єкту будівництва, що досліджується, в повному обсязі, протокол(-и) погодження договірної (-их) ціни будівельних робіт по об'єкту, що досліджується, договір про надання послуг на здійснення технічного нагляду за ремонтно-будівельними роботами на об'єкті будівництва, що досліджується, договір про надання послуг на здійснення авторського нагляду за ремонтно-будівельними роботами на об'єкті будівництва, що досліджується, первинна звітна документація на виконання будівельних робіт (примірні форми № КБ-28, № КБ-3, підсумкові відомості ресурсів (витрати по факту) по об'єкту, що досліджується, в повному обсязі, оформленої належним чином,первинна звітна документація на виконання будівельних робіт (примірні форми № КБ-2в) по вищезазначеному об'єкту в електронній формі, виконана з використанням програмного комплексу «АВК-5», в повному обсязі, Акти на закриття прихованих робіт на всі види робіт, що відносяться до переліку прихованих робіт відповідно до ДБН А.3.1-5-2016 «Організація будівельного виробництва», оформлені згідно чинного законодавства, по об'єкту дослідження, робочі журнали, креслення, виконавчі схеми, технологічні карти по об'єкту будівництва, що досліджується, акти гідравлічних випробувань водопровідної та каналізаційної магістралей на об'єкті, що досліджується, оформлені згідно чинного законодавства, акти випробування змонтованого устаткування, обладнання на об'єкті будівництва, що досліджується, журнал авторського нагляду об'єкт будівництва, що досліджується, паспорти, сертифікати на матеріали, устаткування та обладнання, що використовувалися, інші документи, що підтверджують виконання робіт (надання послуг) та вартість матеріалів, декларація або сертифікат про готовність до експлуатації об'єкта дослідження мають доказове значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а також враховуючи, що отримання зазначеної інформації для кримінального провадження буде мати доказове значення і забезпечувати виконання завдань кримінального провадження щодо швидкого, повного та неупередженого розслідування, слідчий суддя вважає за необхідне надати тимчасовий доступ до зазначеної у клопотанні інформації, з можливістю вилучення її оригіналів.
Керуючись ст.ст. 110, 159-164, 166 КПК України, слідчий суддя,-
Клопотання старшого слідчого СВ Золотоніського РВП ГУНП в Черкаській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором Золотоніської окружної прокуратури ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42021252150000039 від 21.07.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.191 ч.1 КК України - задовольнити.
Надати заступнику начальника СВ Золотоніського РВП ГУНП В Черкаській області майору поліції ОСОБА_5 , старшому слідчому СВ Золотоніського РВП ГУ НП в Черкаській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_3 , слідчому СВ Золотоніського РВП ГУ НП в Черкаській області лейтенанту поліції ОСОБА_6 тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні (розпорядженні) КП « ІНФОРМАЦІЯ_6 » Золотоніської міської ради: 40256031, розташованого за адресою: АДРЕСА_2 щодо організації та здійснення капітального ремонту приміщень другого поверху амбулаторії загальної практики сімейної медицини по АДРЕСА_1 на суму 1 403 655 гривень; реконструкції КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 », Золотоніського району Черкаської області на суму 180 000 гривень; капітального ремонту приміщень другого поверху амбулаторії загальної практики сімейної медицини по АДРЕСА_1 на суму 476 743 гривні; капітального ремонту першого поверху амбулаторії загальної практики-сімейної медицини с. Гельмязів на суму 700 000 гривень; капітального ремонту приміщень першого поверху амбулаторії загальної практики сімейної медицини по АДРЕСА_1 на суму 748 942 гривні з можливістю вилучення їх оригіналів, а саме:
- проектно-технічної документації на капітальний ремонт приміщення амбулаторії, що досліджується, розробленої та затвердженої у встановленому законодавством порядку, в повному обсязі;
- кошторисної частини проектно-технічної документації (пояснювальна записка, зведений кошторисний розрахунок вартості будівництва, об'єктні кошториси, локальні кошториси, відомості ресурсів до локальних кошторисів, розрахунок загальновиробничих витрат та параметри визначення заробітної плати в загальновиробничих витратах тощо), розробленої та затвердженої у встановленому законодавством порядку, в повному обсязі;
- кошторисної частини проектно-технічної документації в електронній формі на будь-якому носії інформації, виконаної з використанням програмного комплексу «АВК-5», в редакції, що відповідає періоду виконання робіт по об'єкту, в повному обсязі;
- висновків Державної експертизи щодо розгляду кошторисної документації на виконання робіт по об'єкту дослідження;
- дозволу на початок проведения будівельних робіт по об'єкту, що досліджується;
- договору(ів) підряду на виконання ремонтно-будівельних робіт з капітального ремонту приміщень амбулаторії, що досліджується, додатків до нього(них), а також додаткових угод до договору(-ів) підряду (за наявності) в повному обсязі;
- розрахунку договірної ціни (пояснювальної записки, розрахунків прямих, загальновиробничих витрат, прибутку, локального кошторису на будівельні роботи, відомості ресурсів до локального кошторису, дефектного акту) до договору підряду по об'єкту будівництва, що досліджується, в повному обсязі;
- протоколу(-ів) погодження договірної (-их) ціни будівельних робіт по об'єкту, що досліджується;
- договору про надання послуг на здійснення технічного нагляду за ремонтно-будівельними роботами на об'єкті будівництва, що досліджується;
- договору про надання послуг на здійснення авторського нагляду за ремонтно-будівельними роботами на об'єкті будівництва, що досліджується;
- первинної звітної документації на виконання будівельних робіт (примірні форми № КБ-28, № КБ-3, підсумкові відомості ресурсів (витрати по факту) по об'єкту, що досліджується, в повному обсязі, оформленої належним чином;
- первинної звітної документації на виконання будівельних робіт (примірні форми № КБ-2в) по вищезазначеному об'єкту в електронній формі на будь-якому носії інформації, виконану з використанням програмного комплексу «АВК-5», в повному обсязі;
- актів на закриття прихованих робіт на всі види робіт, що відносяться до переліку прихованих робіт відповідно до ДБН А.3.1-5-2016 «Організація будівельного виробництва», оформлені згідно чинного законодавства, по об'єкту дослідження;
- робочих журналів, креслень, виконавчих схем, технологічних карт по об'єкту будівництва, що досліджується;
- актів гідравлічних випробувань водопровідної та каналізаційної магістралей на об'єкті, що досліджується, оформлені згідно чинного законодавства;
- актів випробування змонтованого устаткування, обладнання на об'єкті будівництва, що досліджується;
- журналу авторського нагляду об'єкту будівництва, що досліджується;
- паспортів, сертифікатів на матеріали, устаткування та обладнання, що використовувалися;
- інших документів, що підтверджують виконання робіт (надання послуг) та вартість матеріалів;
- декларації або сертифікату про готовність до експлуатації об'єкта дослідження.
Визначити строк дії ухвали тривалістю в 2 місяці, який обраховувати з дня постановлення ухвали слідчим суддею.
Роз'яснити, що відповідно до ч. 1 ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями Кримінального процесуального Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.
Слідчий суддя ОСОБА_1