Справа № 671/585/25
06 травня 2025 року
1-кс/671/191/2025
06 травня 2025 року м. Волочиськ
Слідчий суддя Волочиського районного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
розглянувши в приміщенні Волочиського районного суду Хмельницької області клопотання заступника начальника СВ ВП № 2 Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Волочиської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до документів, у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за № 12025243200000156 від 31.03.2025, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 190 КК України,
встановив:
До суду надійшло клопотання заступника начальника СВ ВП № 2 Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Волочиської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до документів, у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за № 12025243200000156 від 31.03.2025, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 190 КК України.
31.03.2025 до СВ ВП № 2 Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області надійшов рапорт старшого оперуповноваженого СКП ОСОБА_5 про виявлення ознак вчиненого кримінального правопорушення.
За результатами проведення заходів спрямованих на перевірку дотримання законності отримання та використання жителями Теофіпольської селищної ТГ Хмельницького району Хмельницької області коштів державного бюджету у вигляді компенсації матерям відповідно до постанови КМУ № 68 від 30.01.2019 «Деякі питання надання послуг з догляду за дитиною до трьох років «муніципальна няня» виявлено факт можливого вчинення кримінального правопорушення, а саме: незаконного отримання компенсаційних виплат послуги «муніципальна няня» протягом 2023-2024 років ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка проживає за адресою: АДРЕСА_1 .
Проведеною перевіркою встановлено, що між ОСОБА_6 та ФОП ОСОБА_7 укладено договір про надання послуг по здійсненню догляду за дитиною до трьох років відповідно до державної програми «Муніципальна няня» за місцем проживання заявника та в подальшому, щомісячно ними складалися та підписувалися акти про надані ФОП послуги з догляду за дитиною до трьох років. Вказані акти наданих послуг та фіскальні чеки про оплату послуг «муніципальної няні» ОСОБА_6 щомісячно подавала до ІНФОРМАЦІЯ_2 та отримувала компенсаційні виплати послуги «муніципальна няня» на власний картковий рахунок. Разом із цим, згідно відомостей системи «Аркан» ФОП ОСОБА_7 («муніципальна няня») неодноразово, протягом тривалого періоду часу, перебувала за межами України протягом 2023-2024 років, а тому надавати будь-які послуги з догляду за дитиною об'єктивно не могла. В результаті вчинення ОСОБА_6 , за попередньою змовою із ФОП ОСОБА_7 незаконних дій, які полягали у наданні протягом 2023-2024 років (щомісячно) до уповноваженого органу соціального захисту населення недостовірних відомостей про здійснення «муніципальною нянею» догляду за дитиною до трьох років (надання послуги «муніципальна няня»), ОСОБА_6 незаконно отримала в якості компенсації послуги «муніципальна няня» кошти державного бюджету на загальну суму близько 115 000 грн., що може свідчити про вчинення кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 2 ст. 190 КК України.
31.03.2025 за вказаним фактом СВ ВП № 2 Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області розпочате досудове розслідування, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12025243200000156 за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 2 ст. 190 КК України.
В ході подальшого проведення досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні встановлено, що у ІНФОРМАЦІЯ_3 захисту населення Хмельницької районної державної адміністрації (далі по тексту - ІНФОРМАЦІЯ_4 ) за адресою: АДРЕСА_2 , зберігаються особові справи ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , які містять документи на підставі яких остання за рахунок коштів державного бюджету отримувала державну допомогу сім'ям з дітьми, а саме допомогу при народженні дитини з 01.04.2022 по 28.02.2025 (на двох дітей), допомогу особі, яка доглядає за хворою дитиною з 31.10.2023 по 31.03.2025 (на двох дітей), послугу з догляду за дитиною до трьох років «муніципальна няня» з 12.10.2022 по 28.02.2025 (на двох дітей).
Окрім цього, встановлено, що оригінали вказаних вище документів, які зберігаються в особових справах ОСОБА_6 у ІНФОРМАЦІЯ_5 за адресою: АДРЕСА_2 , містять вільні та умовно-вільні зразки підписів та почерку останньої.
Також, встановлено, що станом на 25.04.2025 ОСОБА_6 як отримувач будь-яких видів допомог на обліку у відділі з питань соціального обслуговування громадян, призначення та виплати державних соціальних допомог, соціальної підтримки пільгових категорій громадян та осіб з інвалідністю (с-ще Теофіполь) ІНФОРМАЦІЯ_4 не перебуває.
Вказане вище свідчить про те, що у відділі з питань соціального обслуговування громадян, призначення та виплати державних соціальних допомог, соціальної підтримки пільгових категорій громадян та осіб з інвалідністю (с-ще Теофіполь) ІНФОРМАЦІЯ_4 зберігаються оригінали документів, які містять вільні та умовно-вільні зразки підписів та почерку ОСОБА_6 , які необхідні для подальшого проведення судових почеркознавчих експертиз.
Заступник начальника СВ на розгляд не з'явився, надав заяву про розгляд клопотання за його відсутності.
Представник ІНФОРМАЦІЯ_6 на розгляд клопотання не з'явився.
Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
Слідчий суддя, дослідивши клопотання та додані матеріали, приходить до наступних висновків.
Встановлено, що 31.03.2025 СВ ВП № 2 Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області розпочате досудове розслідування, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12025243200000156 за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 2 ст. 190 КК України, за фактом того, що за результатами проведення заходів спрямованих на перевірку дотримання законності отримання та використання жителями Теофіпольської селищної ТГ Хмельницького району Хмельницької області коштів державного бюджету у вигляді компенсації матерям відповідно до постанови КМУ № 68 від 30.01.2019 «Деякі питання надання послуг з догляду за дитиною до трьох років «муніципальна няня» виявлено факт можливого вчинення кримінального правопорушення, а саме: незаконного отримання компенсаційних виплат послуги «муніципальна няня» протягом 2023-2024 років ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка проживає за адресою: АДРЕСА_1 .
Проведеною перевіркою встановлено, що між ОСОБА_6 та ФОП ОСОБА_7 укладено договір про надання послуг по здійсненню догляду за дитиною до трьох років відповідно до державної програми «Муніципальна няня» за місцем проживання заявника та в подальшому, щомісячно ними складалися та підписувалися акти про надані ФОП послуги з догляду за дитиною до трьох років. Вказані акти наданих послуг та фіскальні чеки про оплату послуг «муніципальної няні» ОСОБА_6 щомісячно подавала до ІНФОРМАЦІЯ_2 та отримувала компенсаційні виплати послуги «муніципальна няня» на власний картковий рахунок. Разом із цим, згідно відомостей системи «Аркан» ФОП ОСОБА_7 («муніципальна няня») неодноразово, протягом тривалого періоду часу, перебувала за межами України протягом 2023-2024 років, а тому надавати будь-які послуги з догляду за дитиною об'єктивно не могла. В результаті вчинення ОСОБА_6 , за попередньою змовою із ФОП ОСОБА_7 незаконних дій, які полягали у наданні протягом 2023-2024 років (щомісячно) до уповноваженого органу соціального захисту населення недостовірних відомостей про здійснення «муніципальною нянею» догляду за дитиною до трьох років (надання послуги «муніципальна няня»), ОСОБА_6 незаконно отримала в якості компенсації послуги «муніципальна няня» кошти державного бюджету на загальну суму близько 115 000 грн., що може свідчити про вчинення кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 2 ст. 190 КК України.
В ході подальшого проведення досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні встановлено, що у відділі з питань соціального обслуговування громадян, призначення та виплати державних соціальних допомог, соціальної підтримки пільгових категорій громадян та осіб з інвалідністю (с-ще Теофіполь) ІНФОРМАЦІЯ_6 (далі по тексту - ІНФОРМАЦІЯ_4 ) за адресою: АДРЕСА_2 , зберігаються особові справи ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , які містять документи на підставі яких остання за рахунок коштів державного бюджету отримувала державну допомогу сім'ям з дітьми, а саме допомогу при народженні дитини з 01.04.2022 по 28.02.2025 (на двох дітей), допомогу особі, яка доглядає за хворою дитиною з 31.10.2023 по 31.03.2025 (на двох дітей), послугу з догляду за дитиною до трьох років «муніципальна няня» з 12.10.2022 по 28.02.2025 (на двох дітей), що містять вільні та умовно-вільні зразки підписів та почерку останньої.
Також, встановлено, що станом на 25.04.2025 ОСОБА_6 як отримувач будь-яких видів допомог на обліку у відділі з питань соціального обслуговування громадян, призначення та виплати державних соціальних допомог, соціальної підтримки пільгових категорій громадян та осіб з інвалідністю (с-ще Теофіполь) ІНФОРМАЦІЯ_4 не перебуває.
Вказане вище свідчить про те, що у відділі з питань соціального обслуговування громадян, призначення та виплати державних соціальних допомог, соціальної підтримки пільгових категорій громадян та осіб з ІНФОРМАЦІЯ_5 зберігаються оригінали документів, які містять вільні та умовно-вільні зразки підписів та почерку ОСОБА_6 , які необхідні для подальшого проведення судових почеркознавчих експертиз.
Статтею 160 КПК України передбачено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 КПК України. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.
Слідчий суддя в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей та документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.
Дане клопотання носить обґрунтований характер та підтверджується зібраними в кримінальному провадженні доказами: витягом з Єдиного реєстру досудових розслідувань № 12025243200000156 від 31.03.2025; довідкою № 19/74 від 25.04.2025 начальника ІНФОРМАЦІЯ_7 щодо видів допомог, які отримувала ОСОБА_6 .
Клопотання відповідає вимогам КПК України.
Документи про доступ до яких просить заступник начальника СВ, знаходяться в ІНФОРМАЦІЯ_8 , за адресою: АДРЕСА_2 .
Враховуючи викладене, клопотання підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст. 132, 160, 163-165, 166, 309, 369-372, 532 КПК України, слідчий суддя,
постановив:
Клопотання задовольнити.
Надати дозвіл заступнику начальника СВ ВП №2 Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 , членам слідчої групи у вказаному кримінальному провадженні: ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 на тимчасовий доступ до документів, пов'язаних із отриманням ОСОБА_6 державної допомоги сім'ям з дітьми за рахунок коштів державного бюджету, а саме допомоги при народженні дитини з 01.04.2022 по 28.02.2025 (на двох дітей); допомоги особі, яка доглядає за хворою дитиною з 31.10.2023 по 31.03.2025 (на двох дітей); послуги з догляду за дитиною до трьох років «муніципальна няня» з 12.10.2022 по 28.02.2025 (на двох дітей), які містяться в матеріалах особової справи ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та зберігаються у ІНФОРМАЦІЯ_3 захисту населення Хмельницької районної державної адміністрації ( АДРЕСА_2 ) та містять вільні, умовно-вільні зразки підпису та почерку ОСОБА_6 , з можливістю тимчасового вилучення оригіналів документів.
Ухвала залишається в силі протягом двох місяців.
Строк дії ухвали визначити до 06.07.2025 включно.
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя