П'ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
05 травня 2025 р.м. ОдесаСправа № 420/4330/24
П'ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого-судді Градовського Ю.М., суддів: Єщенка О.В., Турецької І.О., розглянувши питання про продовження процесуального строку розгляду справи за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 10 грудня 2024р. по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Одеській області про визнання протиправними та скасування наказів в частині, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку, зобов'язання вчинити певні дії,
У лютому 2024р. ОСОБА_1 звернулася до суду із позовом до ГУ НП в Одеській області, у якому просила:
- визнати протиправним та скасувати пункт 1 наказу Головного управління Національної поліції в Одеській області від 22.01.2024р. №190 «Про порушення вимог КПК України та інших нормативно-правових актів, допущених працівниками сектору дізнання ОРУП №2 в Одеській області та притягнення винних до дисциплінарної відповідальності» щодо застосування дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення з посади до старшого дізнавача сектору дізнання Одеського районного управління поліції №2 ГУНП в Одеській області капітана поліції ОСОБА_1 ;
- визнати незаконним та скасувати наказ Головного управління Національної поліції в Одеській області від 19.02.2024р. №218 /ос "По особовому складу" в частині звільнення капітана поліції ОСОБА_1 з посади старшого дізнавача сектору дізнання Одеського районного управління поліції №2 Головного управління Національної поліції в Одеській області;
- поновити капітана поліції ОСОБА_1 на посаді старшого дізнавача сектору дізнання Одеського районного управління поліції №2 Головного управління Національної поліції в Одеській області;
- стягнути з Головного управління Національної поліції в Одеській області на користь ОСОБА_1 середній заробіток (грошове забезпечення) за час вимушеного прогулу з 19.02.2024 року до дня поновлення на посаді;
- допустити негайне виконання рішення суду в частині поновлення ОСОБА_1 на посаді старшого дізнавача сектору дізнання Одеського районного управління поліції №2 Головного управління Національної поліції в Одеській області та стягнення на її користь середнього заробітку (грошового забезпечення) за час вимушеного прогулу за один місяць;
- зобов'язати Головне управління Національної поліції в Одеській області внести відповідні виправлення до трудової книжки стосовно звільнення капітана поліції ОСОБА_1 .
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 10 грудня 2024р. у задоволенні адміністративного позову відмовлено.
Не погодившись із даним судовим рішенням, ОСОБА_1 подала апеляційну скаргу, у якій просить рішення суду скасувати та прийняти нову постанову, якою задовольнити адміністративний позов.
Ухвалою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 27.01.2025р. відкрито провадження у даній справі та ухвалою від 11.04.2025р. призначено справу до розгляду в порядку письмового провадження.
Відповідно до ч.2 ст.309 КАС України у виняткових випадках апеляційний суд за клопотанням сторони та з урахуванням особливостей розгляду справи може продовжити строк розгляду справи, але не більш як на п'ятнадцять днів, про що постановляє ухвалу.
Пунктом 1 ст.6 ратифікованої Законом України за №475/97-ВР від 17.07.1997р. Конвенції про захист прав людини та основних свобод закріплено право вирішення спірного питання упродовж розумного строку.
Згідно п.26 висновку №11 (2008) Консультативної ради європейських суддів до уваги Комітету Міністрів Ради Європи щодо якості судових рішень ухвалення рішення в розумні строки відповідно до ст.6 Конвенції також можна вважати важливим елементом його якості. Проте можливе виникнення суперечностей між швидкістю проведення процесу та іншими чинниками, пов'язаними з якістю, такими як право на справедливий розгляд справи, яке також гарантується ст.6 Конвенції. Оскільки важливо забезпечувати соціальну гармонію та юридичну визначеність, то попри очевидну необхідність враховувати часовий елемент слід також зважати й на інші чинники.
З огляду на викладене та з урахуванням необхідності додаткового з'ясування обставин по справі, колегія суддів дійшла висновку про необхідність продовження строку розгляду апеляційної скарги ОСОБА_1 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 10 грудня 2024р. по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ГУ НП в Одеській області про визнання протиправними та скасування наказів в частині, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку, зобов'язання вчинити певні дії на розумний строк.
Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.309 КАС України, суд
Продовжити процесуальний строк розгляду апеляційної скарги ОСОБА_1 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 10 грудня 2024р. по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Одеській області про визнання протиправними та скасування наказів в частині, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку, зобов'язання вчинити певні дії на розумний строк.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Головуючий-суддя Ю.М. Градовський
Судді О.В. Єщенко
І.О. Турецька