П'ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
05 травня 2025 р.м. ОдесаСправа № 420/30623/24
П'ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
судді-доповідача Скрипченка В.О.,
суддів Коваля М.П. та Осіпова Ю.В.,
розглянувши можливість відкриття за апеляційною скаргою Військової частини НОМЕР_1 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 09 грудня 2024 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дії та зобов'язання вчинити певні дії, -
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 09 грудня 2024 року адміністративний позов був задоволений частково.
21.03.2025 року відповідач подав апеляційну скаргу на вказане рішення, зокрема заявлено клопотання про поновлення строку оскарження судового рішення та відстрочення сплати судового збору.
Ухвалою судді П'ятого апеляційного адміністративного суду від 25.03.2025 року у задоволенні клопотання Військової частини НОМЕР_1 про поновлення строків апеляційного оскарження та відстрочення сплати судового збору відмовлено. Апеляційну скаргу Військової частини НОМЕР_1 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 21.03.2025 року залишено без руху.
Вказану ухвалу суду отримано апелянтом 26.03.2025 року 16:50, що підтверджується довідкою про доставку електронного листа до електронного кабінету Військової частини НОМЕР_1 .
03.04.2025 року ВЧ НОМЕР_1 подала заяву про усунення недоліків апеляційної скарги.
Дослідивши матеріали справи та доводи заяви відповідача про поновлення строку, судова колегія зазначає наступне.
Частиною 1 ст.295 КАС України визначено, що апеляційні скарги на рішення суду подаються протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Згідно з ч.2 ст.295 КАС України учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: 1) на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду; 2) на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
Відповідно до ч.3 ст.295 КАС України строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.
Колегія суддів зауважує, що законодавче обмеження строку оскарження судового рішення, насамперед, обумовлено специфікою спорів, які розглядаються в порядку адміністративного судочинства, а запровадження таких строків обумовлене досягненням юридичної визначеності у публічно-правових відносинах. Встановлення процесуальних строків законом передбачено з метою дисциплінування учасників адміністративного судочинства та своєчасного виконання ними передбачених КАС України певних процесуальних дій.
Як убачається з матеріалів справи, 09.12.2024 року о 18:40 годині відповідач отримав копію рішення Одеського окружного адміністративного суду. З апеляційною скаргою скаржник звернувся 21.03.2025 р., з пропуском 30-денного строку на апеляційне оскарження.
В обґрунтування первісного клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження апелянт зазначав про відсутність цільових грошових коштів на рахунках військової частини НОМЕР_1 для оплати судового збору в 2025 році.
Суд зазначає, що законодавством регламентовано процесуальні гарантії забезпечення доступу до правосуддя і забезпечення практичної можливості їх реалізації покладено на суд. Разом із тим, відповідно до рішення Європейського суду з прав людини від 19.06.2001 у справі “CASE OF KREUZ v. POLAND», заява №28249/95, “право на суд» не є абсолютним, воно може обмежуватися державою різноманітними засобами, в тому числі фінансовими.
Щодо посилань скаржника як на обставину для поновлення строку щодо надсилання клопотання про надання дозволу для неоскарження рішення Одеського окружного адміністративного суду від 09.12.2025 року, що унеможливлювало відпрацювання документів у встановлені строки, то судова колегія вважає їх недостатньою підставою для поновлення строку, оскільки з моменту вказаних подій до винесення рішення судом першої інстанції минуло більше трьох місяців, що, на думку суду, дає можливість здійснити належу організацію роботи військової частини.
Надаючи оцінку вказаним обставинам, колегія суддів зазначає, що поважними причинами пропуску строку на апеляційне оскарження можуть бути визнані лише такі обставини, які є об'єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення сторони та пов'язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення сторонами справи певних процесуальних дій, які повинні бути підтверджені належними доказами.
Апеляційний суд вказує, що дійсно, введений в країні воєнний стан суттєво ускладнив (подекуди унеможливило) повноцінне функціонування, зокрема, і роботи військових частин. Між тим, сама по собі ця обставина, без належного її обґрунтування крізь призму неможливості ситуативного (в конкретних умовах) виконання процесуальних прав і обов'язків учасника справи, й підтвердження її належними й допустимими доказами, не може слугувати підставою для поновлення пропущеного процесуального строку.
Колегія суддів вказує, що тільки наявність об'єктивних перешкод для своєчасної реалізації прав щодо оскарження судового рішення у апеляційному порядку у строк, встановлений процесуальним законом, може бути підставою для висновку про те, що пропуск строку апеляційного оскарження пропущено з поважних причин, однак у даній справі відповідачем не доведено неможливість звернення до суду із апеляційною скаргою у межах строку, визначеного законодавством, а тому у відповідності до ст. 299 КАС України у відкритті апеляційного провадження слід відмовити.
Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 299 КАС України суд апеляційної інстанції відмовляє у відкритті апеляційного провадження у справі, якщо скаржником у строк, визначений судом, не подано заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження або наведені підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження визнані судом неповажними.
Керуючись ст.ст. 121, 295, 298, 299, 325, 321, 329 КАС України, апеляційний суд, -
У задоволенні клопотання Військової частини НОМЕР_1 про поновлення строку на апеляційне оскарження відмовити.
Відмовити у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Військової частини НОМЕР_1 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 09 грудня 2024 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дії та зобов'язання вчинити певні дії.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та може бути оскаржена до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня вручення учаснику справи повного судового рішення.
Суддя-доповідач В.О.Скрипченко
Суддя М.П.Коваль
Суддя Ю.В.Осіпов