Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про відкриття провадження у справі
05 травня 2025 року Справа №200/3070/25
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Христофоров А.Б., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 (зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 ; фактичне місце проживання/перебування: АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до 9 Державного пожежно-рятувального загону Головного управління Держаної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області (адреса: 85300, Донецька область, Покровський район, м. Покровськ, вул. Захисників України, буд. 130, ЄДРПОУ 38273220), до 8 Державного пожежно-рятувального загону Головного управління Держаної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області (адреса: 85300, Донецька область, м. Бахмут, вул. Сибірцева, буд. 23, ЄДРПОУ 38245759) про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до 9 Державного пожежно-рятувального загону Головного управління Держаної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області, 8 Державного пожежно-рятувального загону Головного управління Держаної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області, в якому позивач просить суд:
- визнати протиправною бездіяльність 8 Державного пожежно-рятувального загону Головного управління Держаної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області щодо невиплати позивачу індексації грошового забезпечення за період з 01.01.2016 року по 31.12.2016 року;
- зобов'язати 9 Державний пожежно-рятувальний загін Головного управління Держаної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області нарахувати і виплатити індексацію грошового забезпечення за період з 01.01.2016 року по 31.12.2016 року із застосуванням місяця, за яким починається обчислення індексу споживчих цін (базового місяця) для розрахунку індексації грошового забезпечення січень 2008 року із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб, відповідно до п.2 «Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового та начальницького складу», затвердженого постановою КМУ від 15.01.2004 року №44.
Позовна заява відповідає вимогам, встановленим ст.ст.160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність та у строк, установлений законом. Підстави для повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі відсутні.
Вирішуючи питання про порядок розгляду цієї справи (форму адміністративного судочинства), суд виходив наступного.
Нормами ч.1 ст.12 КАС України передбачено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі (ч.1 ст.260 КАС України).
Згідно з ст.257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності. За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті. При вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Відповідно до ст.258 КАС України суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.
Відповідно до частини 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Згідно з частиною 3 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Суд вважає, що для повного, всебічного та об'єктивного розгляду адміністративної справи, для з'ясування обставин, що мають значення для вирішення справи, необхідно витребувати з 9 Державного пожежно-рятувального загону Головного управління Держаної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області та 8 Державного пожежно-рятувального загону Головного управління Держаної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області довідку про грошове забезпечення позивача за період з 01.01.2016 року по 31.12.2016 року з відображенням усіх складових грошового забезпечення помісячно з зазначенням інформації про виплачені суми; всі інші докази, які стали підставою для допущення спірної бездіяльності, вчинення спірних дій та прийняття рішень.
Керуючись ст.ст. 12, 160, 161, 171, 172, 257, 258 КАС України, суд
Прийняти позовну заяву до розгляду.
Відкрити провадження в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 (зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 ; фактичне місце проживання/перебування: АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до 9 Державного пожежно-рятувального загону Головного управління Держаної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області (адреса: 85300, Донецька область, Покровський район, м. Покровськ, вул. Захисників України, буд. 130, ЄДРПОУ 38273220), до 8 Державного пожежно-рятувального загону Головного управління Держаної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області (адреса: 85300, Донецька область, м. Бахмут, вул. Сибірцева, буд. 23, ЄДРПОУ 38245759) про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинити певні дії.
Справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження, без проведення судового засідання та повідомлення (виклику) учасників справи.
Витребувати з 9 Державного пожежно-рятувального загону Головного управління Держаної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області 8 Державного пожежно-рятувального загону Головного управління Держаної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області:
- довідку про грошове забезпечення позивача за період з 01.01.2016 року по 31.12.2016 року з відображенням усіх складових грошового забезпечення помісячно з зазначенням інформації про виплачені суми;
- всі інші докази, які стали підставою для допущення спірної бездіяльності, вчинення спірних дій та прийняття рішень.
Витребувати з 8 Державного пожежно-рятувального загону Головного управління Держаної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області:
- довідку про грошове забезпечення позивача за період з 01.01.2016 року по 31.12.2016 року з відображенням усіх складових грошового забезпечення помісячно з зазначенням інформації про виплачені суми;
- всі інші докази, які стали підставою для допущення спірної бездіяльності, вчинення спірних дій та прийняття рішень.
Зобов'язати відповідачів надати (надіслати) суду витребувані докази засобами електронного зв'язку (е-mail: inbox@adm.dn.court.gov.ua) в п'ятнадцятиденний строк з дня вручення йому цієї ухвали.
У разі неможливості подати витребувані докази у встановлений строк, повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня отримання даної ухвали.
Встановити строк для подання відповідачами відзиву на позовну заяву та доказів, які підтверджують обставини, якими він обґрунтовується, протягом 15 днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. Одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
У разі ненадання відповідачами відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.
Попередити відповідача, що неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову (ч. 4 ст. 159 КАС України).
Права та обов'язки учасників справи визначені ст.ст. 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.
Копію ухвали про відкриття провадження, а відповідачам, - одночасно з копією позовної заяви та копіями доданих до неї документів, надіслати учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею, та окремому оскарженню не підлягає.
Роз'яснити учасникам справи, що інформацію у справі, що розглядається, можна отримати в мережі Інтернет на офіційному веб-порталі судової влади України на веб-сторінці://adm.dn.court.gov.ua/sud0570.
Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).
Суддя А.Б. Христофоров