02 травня 2025 року Справа № 215/2437/25
Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Рянська В.В., розглянувши у порядку письмового провадження в м. Дніпрі питання щодо зупинення провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Криворізької міської ради про встановлення наявності компетенції (повноважень), визнання протиправними дій та бездіяльності, зобов'язання вчинити певні дії, -
07.04.2025 до Тернівського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Криворізької міської ради про встановлення наявності компетенції (повноважень) відповідача при отриманні заяви від 11.07.2024 вх. 154 створювати штучні перешкоди для вирішення питання дисциплінарного стягнення начальника управління охорони здоров'я ОСОБА_2 за порушення ст.ст. 28, 49 Конституції України та відмову діяти до правового порядку п. 22 ч.1 ст. 26, пп. 3 п. «б» ст. 32 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», знищення мережі комунальних установ міста, які надавали безоплатну стоматологічну допомогу, скорочення денного стаціонару, і визнати створені перешкоди протиправною бездіяльністю, а відмову від такої процедури - протиправною діяльністю, та зобов'язати надати належним чином засвідчену копію статуту КНП «Центр первинної медико-санітарної допомоги № 1» Криворізької міської ради.
Ухвалою Тернівського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області від 08.04.2025 у справі № 215/2437/25 (провадження № 2-а/215/237/25) зазначену позовну заяву ОСОБА_1 передано на розгляд до Дніпропетровського окружного адміністративного суду.
30.04.2025 справа надійшла до Дніпропетровського окружного адміністративного суду та відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями передана судді Рянській І.В.
01.05.2025 на електронну пошту суду надійшла копія ухвали Третього апеляційного адміністративного суду від 30.04.2025 у справі № 215/2437/24 про відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Тернівського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області від 08.04.2025 у справі № 215/2437/25, та про витребування у Дніпропетровського окружного адміністративного суду матеріалів справи № 215/2437/25.
Відповідно до підпункту 15.13 підпункту 15 пункту 1 розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України суд зобов'язаний зупинити провадження у справі до перегляду ухвали у справі в порядку апеляційного чи касаційного провадження, якщо відповідно до підпункту 15.11 цього підпункту до суду апеляційної чи касаційної інстанції направляються всі матеріали справи.
Підпунктом 15.11 підпункту 15 пункту 1 розділу VII КАС України визначено, що у разі подання апеляційної скарги на ухвали суду першої інстанції, визначені пунктами 3-6, 8, 11-13, 15, 17 статті 294 цієї редакції Кодексу (крім ухвал про відмову у прийнятті або повернення зустрічного позову, про відмову у прийнятті або повернення позову третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, ухвал про зупинення провадження у справі, які подані з пропуском строку на їх оскарження), чи подання касаційної скарги на ухвали суду апеляційної інстанції (крім ухвал щодо забезпечення позову, зміни заходу забезпечення позову, ухвал про зупинення провадження у справі, які подані з пропуском строку на їх оскарження, про накладення штрафу в порядку процесуального примусу, окремих ухвал) - до суду апеляційної або касаційної інстанції передаються всі матеріали. В інших випадках - до суду апеляційної або касаційної інстанції передаються копії матеріалів, необхідних для розгляду скарги. У разі необхідності суд апеляційної або касаційної інстанції може витребувати також копії інших матеріалів справи.
Відповідно до пункту 6 частини першої статті 294 КАС України окремо від рішення суду можуть бути оскаржені в апеляційному порядку ухвали суду першої інстанції щодо передачі справи на розгляд іншого суду.
Згідно з підпунктом 15.12 підпункту 15 пункту 1 розділу VII КАС України подання апеляційних або касаційних скарг на ухвали суду першої або апеляційної інстанції не перешкоджає продовженню розгляду справи цим судом, крім випадків, коли до суду апеляційної або касаційної інстанції передаються всі матеріали справи.
Зупинення провадження у справі - це тимчасове припинення всіх процесуальних дій у справі, зумовлене настанням зазначених у законі причин, що перешкоджають подальшому руху справи до їх усунення.
Беручи до уваги вищенаведене, враховуючи оскарження позивачем в апеляційному порядку ухвали, передбаченої пунктом 6 частини першої статті 294 КАС України, що є підставою для передання до суду апеляційної інстанції всіх матеріалів справи, суд дійшов висновку про наявність підстав для зупинення провадження у справі до перегляду ухвали Тернівського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області від 08.04.2025 у справі № 215/2437/25 в порядку апеляційного провадження.
Керуючись ст.ст. 236, 248, підпунктами 15.11, 15.12, 15.13 підпункту 15 пункту 1 розділу VII Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Криворізької міської ради про встановлення наявності компетенції (повноважень), визнання протиправними дій та бездіяльності, зобов'язання вчинити певні дії зупинити до перегляду ухвали Тернівського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області від 08.04.2025 у справі № 215/2437/25 в порядку апеляційного провадження.
Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 КАС України з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Третього апеляційного адміністративного суду в порядку та у строки, встановлені статтями 295, 297 КАС України.
Суддя В.В. Рянська