Рішення від 02.05.2025 по справі 160/7747/25

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 травня 2025 рокуСправа №160/7747/25

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Голобутовського Р.З.

розглянувши в порядку письмового провадження у місті Дніпро адміністративну справу за позовною заявою Головного управління ДПС у Дніпропетровській області до Приватного акціонерного товариства «Проектний і проектно-конструкторський інститут «Металургавтоматика» про стягнення податкового боргу,

ВСТАНОВИВ:

13.03.2025 Головне управління ДПС у Дніпропетровській області (далі - позивач) звернулося до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Приватного акціонерного товариства «Проектний і проектно-конструкторський інститут «Металургавтоматика» (далі - відповідач), в якому просить стягнути податковий борг з Приватного акціонерного товариства «Проектний і проектно-конструкторський інститут «Металургавтоматика» до бюджету у розмірі 5970792,54 грн шляхом стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків.

Позовні вимоги мотивовані тим, що наявний у відповідача податковий борг у сумі 5970792,54 грн, який виник внаслідок несплати товариством грошових зобов'язань у розмірі 4049678,19 грн по орендній платі з юридичних осіб, у розмірі 1921114,35 грн по податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений юридичними особами, які є власниками об'єктів нежитлової нерухомості. Позивач також зазначив, що контролюючим органом була дотримана процедура, яка передує зверненню до суду з позовом про стягнення в судовому порядку з платника податків податкового боргу, сформовано та направлено на податкову адресу Приватного акціонерного товариства «Проектний і проектно-конструкторський інститут «Металургавтоматика» податкову вимогу від 18.05.2021 №0082116-1304-0463.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 18.03.2025 відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання на 25.03.2025.

Сторони належним чином повідомлені про розгляд справи Дніпропетровським окружним адміністративним судом, що підтверджується матеріалами справи.

Ухвалою суду від 18.03.2025 відповідачу було надано строк для подання письмового відзиву на позовну заяву - протягом 15 днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.

Адміністративний позов з додатками та копія ухвали від 18.03.2025 отримані відповідачем в системі «Електронний суд» 13.03.2025 та 19.03.2025 відповідно, що підтверджується довідками про доставку електронного листа.

Повістку про виклик в підготовче засідання, призначене на 25.03.2025, відповідач отримав в системі «Електронний суд» 19.03.2025, що підтверджується довідкою про доставку електронного листа.

Відповідно до ч. 7 ст. 18 Кодексу адміністративного судочинства України особам, які зареєстрували офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі, суд вручає будь-які документи у справах, в яких такі особи беруть участь, виключно в електронній формі шляхом їх направлення на офіційні електронні адреси таких осіб, що не позбавляє їх права отримати копію судового рішення у паперовій формі за окремою заявою.

З аналізу наведених норм законодавства встановлено, що у випадку реєстрації учасника судового процесу в системі «Електронний суд», суд повідомляє вручає будь-які документи у справах, в яких такі особи беруть участь, виключно в електронній формі.

В підготовче засідання, призначене на 25.03.2025, прибув представник позивача. Представник відповідача не прибув, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином. Судом закрито підготовче провадження у справі та перейдено до розгляду справи по суті. Після надання пояснень представником позивача, суд ухвалив подальший розгляд справи здійснювати в порядку письмового провадження.

31.03.2025 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду від Приватного акціонерного товариства "Проектний і проектно-конструкторський інститут "Металургавтоматика" надійшло клопотання про надання додаткового строку для подання відзиву.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 01.04.2025 клопотання Приватного акціонерного товариства «Проектний і проектно-конструкторський інститут «Металургавтоматика» про надання додаткового строку для подання відзиву у справі №160/7747/25 - задоволено. Продовжено Приватному акціонерному товариству «Проектний і проектно-конструкторський інститут «Металургавтоматика» строк для надання відзиву на позовну заяву на 15 (п'ятнадцять) днів з моменту отримання копії цієї ухвали.

16.04.2025 представником відповідача через автоматизовану систему «Електронний суд» подано відзив на позовну заяву, в якому позовні вимоги не визнав та просив суд відмовити в задоволенні позову. В обґрунтування правової позиції зазначив, що відповідач податкову вимогу не отримував. Докази, долучені позивачем до позову, які, на його думку, підтверджують направлення (вручення) податкової вимоги, а саме поштове відправлення зі штрихкодовим ідентифікатором 4900301753298 не свідчать про направлення цим поштовим відправленням податкової вимоги № 0082116-1304-0463 від 18.05.2021. Докази вручення вищезазначеної податкової вимоги відсутні.

18.04.2025 представником позивача через автоматизовану систему «Електронний суд» подано відповідь на відзив, в якій позивач зазначив, що копія податкової вимоги від 18.05.2021 №0082116- 1304-0463 була долучена до позовної заяви з доказами направлення, а саме на підтвердження направлення податкової вимоги відповідачу до копії податкової вимоги було долучено: список №3416 згрупованих поштових відправлень листів рекомендованих. Також, було надано копію листа запита про надання інформації щодо вручення вказаного листа, та копія відповіді АТ «Укрпошти» з зазначеною інформацією, що дійсно поштове відправлення було повернуто «за закінченням терміну зберігання», але АТ «Укрпошта» не може підтвердити саме «дату повернення». ГУ ДПС зазначає, податкова вимога, направлялись на адресу відповідача згідно відомостей з ЄДР та ідентифікаційних даних платника податків, а саме: 49005, Дніпропетровська обл., м. Дніпро, вул. Сімферопольська, будинок 21, та не була повернута з причини «адресат не проживає за даною адресою», а повернуто до контролюючого органу з причин «за закінченням терміну зберігання». Отже, документи, листи контролюючого органу не отримані платником податків на пошті вважаються врученими такому платнику.

Дослідивши матеріали справи, суд встановив наступні обставини справи.

Приватне акціонерне товариство «Проектний і проектно-конструкторський інститут «Металургавтоматика» (код ЄДРПОУ 01416760) зареєстровано юридичною особою 07.08.2000, перебуває на податковому обліку в Головному управлінні ДПС у Дніпропетровській області, Дніпровська державна податкова інспекція.

Станом на день звернення до суду з позовом в інтегрованих картках платника податків ПАТ «Проектний і проектно-конструкторський інститут «Металургавтоматика» обліковується незаявлений до суду податковий борг на загальну суму 5970792,54 грн, а саме:

1. Заборгованість по орендній платі з юридичних осіб, яка виникла в результаті несплати платником податків у встановлений термін сум грошових зобов'язань у розмірі 4049678,19 грн за наступними документами:

- податковий розрахунок №9435136209 від 02.10.2023 на суму 68404,92 грн, термін сплати - 02.10.2023;

- податковий розрахунок №9435136209 від 02.10.2023 на суму 84990,05 грн, термін сплати - 02.10.2023;

- податковий розрахунок №9435136209 від 02.10.2023 на суму 84990,03 грн, термін сплати - 02.10.2023;

- податковий розрахунок №9255754711 від 02.10.2023 на суму 51958,35 грн, термін сплати - 02.10.2023;

- податковий розрахунок №9374269565 від 02.10.2023 на суму 84990,05 грн, термін сплати - 02.10.2023;

- податковий розрахунок №9374269565 від 02.10.2023 на суму 84990,03 грн, термін сплати - 02.10.2023;

- податковий розрахунок №9313806360 від 02.10.2023 на суму 88798,98 грн, термін сплати - 02.10.2023;

- податковий розрахунок №9313806360 від 02.10.2023 на суму 47991,33 грн, термін сплати - 02.10.2023;

- податковий розрахунок №9255754711 від 02.10.2023 на суму 51958,35 грн, термін сплати - 02.10.2023;

- податковий розрахунок №9255754711 від 02.10.2023 на суму 51958,29 грн, термін сплати - 02.10.2023;

- податковий розрахунок №9031882766 від 16.02.2024 на суму 54628,14 грн, термін сплати - 01.03.2024;

- податковий розрахунок №9031882766 від 16.02.2024 на суму 54628,14 грн, термін сплати - 01.04.2024;

- податковий розрахунок №9031882766 від 16.02.2024 на суму 54628,14 грн, термін сплати - 30.04.2024;

- податковий розрахунок №9031882766 від 16.02.2024 на суму 54628,14 грн, термін сплати - 30.05.2024;

- податковий розрахунок №9031882766 від 16.02.2024 на суму 54628,14 грн, термін сплати - 01.07.2024;

- податковий розрахунок №9031882766 від 16.02.2024 на суму 54628,14 грн, термін сплати - 30.07.2024;

- податковий розрахунок №9031882766 від 16.02.2024 на суму 54628,14 грн, термін сплати - 30.08.2024;

- податковий розрахунок №9031882766 від 16.02.2024 на суму 54628,14 грн, термін сплати - 30.09.2024;

- податковий розрахунок №9031882766 від 16.02.2024 на суму 54628,14 грн, термін сплати - 30.10.2024;

- податковий розрахунок №9031882766 від 16.02.2024 на суму 54628,14 грн, термін сплати - 02.12.2024;

- податковий розрахунок №9031882766 від 16.02.2024 на суму 54628,14 грн, термін сплати - 30.12.2024;

- податковий розрахунок №9031882766 від 16.02.2024 на суму 54628,16 грн, термін сплати - 30.01.2025;

- податковий розрахунок №9019911467 від 06.02.2025 на суму 61158,87 грн, термін сплати - 03.03.2025.

Також на підставі акту перевірки від 04.01.2023 №453/04-36-04-07/01416760 позивачем винесено податкове повідомлення-рішення від 03.07.2024 №0428450407 про нарахування відповідачу суми штрафних санкцій у розмірі 340 грн з орендної плати з юридичних осіб.

Крім того, відповідачу було нараховано пеню в розмірі 700110,59 грн, яка складається з:

- пені, нарахованої згідно ст. 129 ПК України на загальну суму 392609,06 грн;

- пені, нарахованої на виявлені органом ДПС суми знижень податкових зобов'язань згідно ст. 129 ПК України на загальну суму 307501,53 грн.

2. Заборгованість по податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений юридичними особами, які є власниками об'єктів нежитлової нерухомості, яка виникла в результаті несплати платником податків у встановлений термін сум грошових зобов'язань у розмірі 1921114,35 грн, згідно:

- розрахунку у частині об'єктів нежитлової нерухомості до податкової декларації з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки №90354100092 від 18.02.2022 на суму 78637,16 грн, термін сплати - 29.07.2022;

- розрахунку у частині об'єктів нежитлової нерухомості до податкової декларації з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки №90354100092 від 18.02.2022 на суму 213824,03 грн, термін сплати - 31.10.2022;

- розрахунку у частині об'єктів нежитлової нерухомості до податкової декларації з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки №90354100092 від 18.02.2022 на суму 213823,91 грн, термін сплати - 30.01.2023;

- розрахунку у частині об'єктів нежитлової нерухомості до податкової декларації з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки №9021464981 від 13.02.2023 на суму 165302,43 грн, термін сплати - 01.05.2023;

- розрахунку у частині об'єктів нежитлової нерухомості до податкової декларації з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки №9031643241 від 16.02.2024 на суму 175171,21 грн, термін сплати - 29.04.2024;

Також, на підставі акту перевірки від 10.08.2023 №28921/04-36-04-06/01416760 позивачем прийнято податкове повідомлення-рішення №0257180406 від 12.09.2023 про зобов'язання відповідача сплатити штраф на суму 23782,31 грн по податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений юридичними особами, які є власниками об'єктів нежитлової нерухомості.

На підставі акту перевірки від 12.03.2024 №10243/04-36-04-06/01416760 позивачем прийняті податкові повідомлення-рішення від 22.04.2024:

- №0181190406 про зобов'язання відповідача сплатити штраф на суму 400 грн по податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений юридичними особами, які є власниками об'єктів нежитлової нерухомості;

- №0181360406 про зобов'язання відповідача сплатити штраф на суму 9668,80 грн по податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений юридичними особами, які є власниками об'єктів нежитлової нерухомості.

На підставі акту перевірки від 23.07.2024 №50460/04-36-04-06/01416760 позивачем прийнято податкове повідомлення-рішення №0658480406 від 23.10.2024 про зобов'язання відповідача сплатити штраф на суму 9471,53 грн по податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений юридичними особами, які є власниками об'єктів нежитлової нерухомості.

Крім того, відповідачу нараховано пеню згідно ст. 129 ПК України на загальну суму 9612,15 грн.

В матеріалах справи наявні докази належного направлення на адресу відповідача податкових повідомлень-рішень, в адміністративному та судовому порядку не оскаржувались, доказів зворотного не надано, а відтак у силу положень Податкового кодексу України, вважаються узгодженими.

Згідно зі ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства встановлені Податковим кодексом України (далі - ПК України).

Пунктом 16.1 ст. 16 ПК України передбачено, що платник податків зобов'язаний вести в установленому порядку облік доходів і витрат, складати звітність, що стосується обчислення і сплати податків та зборів; подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів; сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно з п.п. 36.1-36.3 ст. 36 ПК України податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи. Податковий обов'язок виникає у платника за кожним податком та збором. Податковий обов'язок є безумовним і першочерговим стосовно інших неподаткових обов'язків платника податків, крім випадків, передбачених законом.

Відповідно до п. 49.2 ст. 49 ПК України платник податків зобов'язаний за кожний встановлений цим Кодексом звітний період, в якому виникають об'єкти оподаткування, або у разі наявності показників, які підлягають декларуванню, відповідно до вимог цього Кодексу подавати податкові декларації щодо кожного окремого податку, платником якого він є.

Відповідно до п. 42.2 ст. 42 ПК України документи вважаються належним чином врученими, якщо вони надіслані у порядку, визначеному пунктом 42.4 цієї статті, надіслані за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення або особисто вручені платнику податків (його представнику).

Згідно з п. 14.1.175 ст. 14 ПК України податковим боргом вважається сума узгодженого грошового зобов'язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Пунктом 59.1 ст. 59 ПК України встановлено, що у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. Податкова вимога може надсилатися (вручатися) контролюючим органом за місцем обліку платника податків, в якому обліковується податковий борг платника податків.

За правилами, визначеними п. 59.5 ст. 59 ПК України, у разі, якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Податкову вимогу від 18.05.2021 №0082116-1304-0463 надіслано рекомендованим поштовим відправленням на адресу відповідача, проте повернуто з відміткою поштового відділення про повернення «за закінченням терміну зберігання», що підтверджується листом Акціонерного товариства «Укрпошта» від 23.12.2021 №135103/6.

Стосовно доводів представника відповідача про неотримання податкової вимоги, суд зазначає, що у постанові від 09.10.2018 у справі № 820/1864/17 Верховний Суд зазначив, що добросовісний платник податків зобов'язаний забезпечити отримання ним кореспонденції за адресою місцезнаходження. У разі невиконання цього обов'язку платник не вправі посилатись на неотримання ним документів як на обставину, що звільняє його від настання у зв'язку з цим негативних для такого платника наслідків.

Аналогічна правова позиція викладена в постанові Верховного Суду від 23.05.2022 у справі № 810/3116/18.

У спорах за позовом контролюючого органу про стягнення з платника податку податкового боргу встановленню та дослідженню підлягають, зокрема, факт узгодженості грошового зобов'язання, а саме факт оскарження платником податку у передбаченому Кодексом порядку (адміністративному та/або судовому) визначеного грошового зобов'язання, чи є останнє узгодженим з огляду на наявність (відсутність) процедури оскарження, факт сплати/несплати платником податку узгодженого грошового зобов'язання, зокрема і самостійно визначеного платником податку, протягом строків, визначених законодавством, факт направлення та вручення платнику контролюючим органом податкової вимоги, дотримання позивачем порядку здійснення цього заходу та інше.

Аналогічна правова позиція викладена в постановах Верховного Суду від 04.02.2020 у справі №817/4186/13-а, від 21.08.2019 у справі №2340/4023/18, від 05.03.2020 у справі №804/8630/16, від 12.07.2022 у справі №160/7345/20.

При цьому, слід зазначити, в межах розгляду справи за позовом суб'єкта владних повноважень про стягнення заборгованості суд позбавлений процесуальної можливості здійснювати правовий аналіз питання правомірності нарахованих контролюючим органом грошових зобов'язань, що визначені (нараховані) платнику податковим повідомленням - рішенням, аналогічно суд позбавлений процесуальної можливості здійснювати і оцінку правильності нарахування пені. Правомірність та правильність такого нарахування має здійснюватися судом також у провадженні саме за позовом платника податків про оскарження дій контролюючого органу з нарахування пені, або у межах справи про стягнення податкового боргу, де заявлено зустрічний позов.

Наведене відповідає правовій позиції Верховного Суду, що викладена у постанові від 15.06.2023року у справі №160/13436/22.

Згідно з положенням п. п. 41.1, 41.2 ст. 41 ПК України контролюючими органами є центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову, державну митну політику, державну політику з адміністрування єдиного внеску, державну політику у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового та митного законодавства, законодавства з питань сплати єдиного внеску та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючий орган (далі - центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову та митну політику), його територіальні органи.

Органами стягнення є виключно контролюючі органи, уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску у межах повноважень, а також державні виконавці у межах своїх повноважень.

Згідно з пп. 20.1.34. п. 20.1 ст. 20 ПК України контролюючі органи мають право, зокрема, звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Відповідач у відзиві на позовну заяву не заперечує наявності податкового боргу, жодних доказів незгоди з нарахованою сумою податкового боргу не неводить.

Враховуючи викладене, суд вважає правомірним стягнення з відповідача суми податкового боргу у загальному розмірі 5970792,54 грн, оскільки докази самостійного погашення заборгованості відповідачем відсутні.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України та ч. 2 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з вимогами ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Відповідно до ст. 90 Кодексу адміністративного судочинства України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

З огляду на викладене, виходячи із заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та доказів, зібраних у справі, суд робить висновок про наявність законних підстав для задоволення позову.

Відповідно до ч. 2 ст. 139 Кодексу адміністративного судочинства України при задоволенні позову суб'єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб'єкта владних повноважень, пов'язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Враховуючи звільнення позивача від сплати судового збору та відсутність у позивача заходів, передбачених ч. 2 ст. 139 Кодексу адміністративного судочинства України, судовий збір на його користь стягненню з відповідача не підлягає.

Керуючись ст. ст. 139, 241-246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Головного управління ДПС у Дніпропетровській області (вул. Сімферопольська, буд. 17А, м. Дніпро, 49005, код ЄДРПОУ ВП 44118658) до Приватного акціонерного товариства "Проектний і проектно-конструкторський інститут "Металургавтоматика" (вул. Сімферопольська, буд. 21, м. Дніпро, 49005, код ЄДРПОУ 01416760) про стягнення податкового боргу - задовольнити.

Стягнути податковий борг з Приватного акціонерного товариства «Проектний і проектно-конструкторський інститут «Металургавтоматика» до бюджету у розмірі 5970792 (п'ять мільйонів дев'ятсот сімдесят тисяч сімсот дев'яносто дві) грн 54 коп. шляхом стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків.

Рішення суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене в строки, передбачені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Р.З. Голобутовський

Попередній документ

127053419

Наступний документ

127053421

Інформація про рішення:

№ рішення:	127053420
№ справи:	160/7747/25
Дата рішення:	02.05.2025
Дата публікації:	05.05.2025
Форма документу:	Рішення
Форма судочинства:	Адміністративне
Суд:	Дніпропетровський окружний адміністративний суд
Категорія справи:	Адміністративні справи (з 01.01.2019); Справи з приводу адміністрування податків, зборів, платежів, а також контролю за дотриманням вимог податкового законодавства, зокрема щодо; погашення податкового боргу, з них

Стан розгляду справи:

Стадія розгляду:	Розглянуто (27.11.2025)
Дата надходження:	22.05.2025
Предмет позову:	стягнення податкового боргу

Розклад засідань:

Минулі засідання (5)

25.03.2025 12:00	Дніпропетровський окружний адміністративний суд
30.10.2025 14:00	Третій апеляційний адміністративний суд
06.11.2025 13:30	Третій апеляційний адміністративний суд
20.11.2025 13:00	Третій апеляційний адміністративний суд
27.11.2025 13:00	Третій апеляційний адміністративний суд