02 травня 2025 року Справа 160/12138/25
Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Кучма К.С., перевіривши позовну заяву ОСОБА_1 до Фелдеші Анастасії Миколаївни про оскарження рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби,
Позивач 29.01.2025 року звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовною заявою, в якій просить:
- визнати дії державного виконавця Фелдеші А.М. протиправними;
- визнати незаконним та скасувати виконавче провадження ВП №77834054, відкрите 16.04.2025 р.;
- скасувати постанови про арешт коштів та стягнення виконавчого збору, винесені в межах цього виконавчого провадження;
- зобов'язати Саксаганський ВДВС закрити виконавче провадження ВП №77834054 та виключити його з реєстру боржників, скасувати арешт його рахунків у банківських установах.
Відповідно до п.п.3 та 6 ч.1 ст.171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст.ст.160, 161, 172 КАС України та чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Поняття терміну "відповідач" наведено в п.9 ч.1 ст.4 КАС України, як суб'єкта владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й іншої особи, до яких звернена вимога позивача.
В свою чергу, суб'єкт владних повноважень - орган державної влади (у тому числі без статусу юридичної особи), орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.
Відповідно до ч.1 ст.46 КАС України сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач.
З тексту позову вбачається, що останнім не зазначено відповідача, а зазначено особу на дії, якої подається позов.
Також, суд зазначає, що відповідачем у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби є відповідний орган державної виконавчої служби, а у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності приватного виконавця - приватний виконавець (ч.3 ст.287 КАС України).
Згідно із п.4 ч.5 ст.160 КАС України, зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.
Під змістом позовних вимог розуміється визначення способу захисту свого права, свободи чи інтересу, який має формулюватися максимально чітко і зрозуміло, а тому, особа, звертаючись до суду з позовною заявою, повинна чітко зазначити дії чи бездіяльність суб'єкта владних повноважень, що порушили її право, та повинна вказати спосіб захисту свого порушеного права.
Однак, зі змісту позовних вимог не можливо встановити, в чому саме полягають протиправні дії відповідача.
Крім того, позивач просить визнати незаконним та скасувати виконавче провадження ВП №77834054, відкрите 16.04.2025 р., однак у виконавчому провадженні №77834054 державним виконавцем Саксаганського відділу державної виконавчої служби у місті Кривому Розі Криворізького району Дніпропетровської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) Фелдеші А.М. прийнято постанову про відкриття виконавчого провадження від 16.04.2025 р., постанову про розмір мінімальних витрат виконавчого провадження від 16.04.2025 р., постанову про стягнення виконавчого збору від 16.04.2025 р., постанову про арешт коштів боржника від 16.04.2025 р., постанову про звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника від 17.04.2025 р.
Таким чином, позивачу необхідно надати уточнену позовну заяву з належним складом учасників, яку привести відповідно до вимог п.4 ч.5 ст.160 КАС України.
Крім того, відповідно до частини 3 статті 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі.
Згідно із ч.1 ст.4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Абзацом 4 ст.7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2024 рік" визначено, що у 2025 році прожитковий мінімум для працездатних осіб: з 1 січня 2025 року становить 3 028 грн.
Розміри ставок судового збору визначені у ст.4 Закону України "Про судовий збір".
За подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано фізичною особою, судовий збір становить 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму на одну працездатну особу та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму на одну працездатну особу. Та, за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, судовий збір становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму на одну працездатну особу.
Відповідно до ч.3 ст.6 Закону України "Про судовий збір", за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру. У разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.
Відповідно до Закону України "Про державний бюджет України на 2025 рік" установлено у 2025 році прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць у розмірі для працездатних осіб з 1 січня 2025 року - 3 028 грн.
Частиною 3 статті 4 Закону України "Про судовий збір" визначено, при поданні до суду процесуальних документів, передбачених частиною другою цієї статті, в електронній формі - застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору.
Так, позовні вимоги скасувати постанову про відкриття виконавчого провадження від 16.04.2025 р., визнати дії державного виконавця Фелдеші А.М. протиправними та зобов'язати Саксаганський ВДВС закрити виконавче провадження ВП №77834054 та виключити його з реєстру боржників, скасувати арешт його рахунків у банківських установах, що свідчить про подання позову з двома окремими вимогами немайнового характеру (1 211,20 х 2) х 0,8 = 1 937,92 грн.
Крім того, позовні вимоги скасувати постанову про розмір мінімальних витрат виконавчого провадження від 16.04.2025 р., постанову про стягнення виконавчого збору від 16.04.2025 р., постанову про арешт коштів боржника від 16.04.2025 р., постанову про звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника від 17.04.2025 р., свідчить про подання позивачем позову майнового характеру у вигляді трьох окремих постанов, сума яких не перевищує 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб (1 211,20 х 3) х 0,8 = 2 906,88 грн.
Оскільки кожна така постанова є окремим предметом спору, то судовий збір у такому випадку не може бути меншим ніж його мінімальний розмір, передбачений Законом України "Про судовий збір" за подання позову майнового та немайнового характеру.
Таким чином, розмір судового збору за подання цього позову становить 4 844,80 грн.
Проте, до доданих до позову документів, позивачем надано документу про сплату судового збору у розмірі 1 211,20 грн., за подання позову немайнового характеру в порушення вимог ст.4 Закону України "Про судовий збір" та ч.3 ст.161 КАС України.
Отже, позивачу необхідно доплатити судовий збір у розмірі 3 633,60 грн., оскільки (4 844,80 грн. - 1 211,20 грн.) = 3 633,60 грн.
Частиною 1 статті 169 КАС України визначено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).
Керуючись ст.ст.160, 161, 169 КАС України, суд,
Позовну заяву ОСОБА_1 до Фелдеші Анастасії Миколаївни про оскарження рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби - залишити без руху.
Позивачу у десятиденний строк з дня отримання ухвали про залишення позову без руху усунути недоліки позовної заяви та надати до суду:
- уточненої позовної заяви, для суду та складу сторін, з додержанням вимог статтей 160 та 161 КАС України.
- докази доплати судового збору у розмірі 3 633,60 грн., сплаченого за наступними реквізитами:
Отримувач коштів ГУК у Дн-кiй обл/Чечел.р/ 22030101;
Код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37988155;
Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП);
Код банку отримувача (МФО): 899998;
Рахунок отримувача: UA368999980313141206084004632;
Код класифікації доходів бюджету: 22030101;
Призначення платежу *;101; (код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків - фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті);
Судовий збір, за позовом (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Дніпропетровський окружний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа).
Відповідно до ст.256 КАС України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена в частині визначення розміру судових витрат.
Суддя К.С. Кучма