Справа № 359/1433/18
Провадження №1-кп/359/18/2025
Іменем України
30 квітня 2025 року Бориспільський міськрайонний суд Київської області у складі:
головуючого судді ОСОБА_1 ,
за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
за участі:
прокурора ОСОБА_3 ,
захисника ОСОБА_4 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду з повною технічною фіксацією кримінальне провадження № 12017100000000191, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 29.03.2017 за обвинуваченням ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 149 КК України,
На розгляді Бориспільського міськрайонного суду Київської області перебуває вищевказане кримінальне провадження за обвинуваченням ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 149 КК України.
08.11.2017 ОСОБА_5 затримано в порядку п.2 ч. 1 ст. 208 КПК України та наступного дня повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 149 КК України.
У зв'язку з внесенням застави, ОСОБА_6 звільнений з-під варти.
Судом встановлено, що на виклики до суду призначені на 30.08.2022, 23.11.2022 та 16.01.2023 обвинувачений ОСОБА_5 не з'явився без поважних причин будучи повідомленим належним чином про час та місце розгляду кримінального провадження.
До Київської міської прокуратури надійшла відповідь Головного центру обробки спеціальної інформації прикордонної служби України на запит прокурора, відповідно до якої ОСОБА_5 ( ОСОБА_7 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , 22.03.2022 перетнув державний кордон на виїзд з України залізничним транспортом.
У судовому засіданні прокурор заявив клопотання про оголошення в міжнародний розшук обвинуваченого ОСОБА_5 , у зв'язку з тим, що обвинувачений ухиляється від явки до суду, перетнувши державний кордон «Мостиська» 27.03.2022 о 18.32 год. на виїзд з України залізничним транспортом, пред'явивши документ АА №0225507. Просив суд зупинити провадження у справі до його розшуку. Враховуючи факт переховування обвинуваченого від суду, а також особу обвинуваченого, прокурор вважає за необхідне застосувати примусовий привід обвинуваченого до суду для розгляду клопотання про зміну запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою. Враховуючи вищевикладене та вимоги ст. 189 КПК України, прокурор просив суд надати дозвіл на його затримання з метою приводу для участі у розгляді кримінального провадження № 12017100000000191.
Захисник у судовому засіданні заперечував проти задоволення клопотання прокурора.
Суд, заслухавши думку учасників судового розгляду, дослідивши докази, якими обґрунтовується клопотання, приходить до висновку, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відповідно ч. 1 ст. 189 КПК України слідчий суддя, суд не має права відмовити в розгляді клопотання про дозвіл на затримання з метою приводу підозрюваного, обвинуваченого, навіть якщо існують підстави для затримання без ухвали суду про затримання з метою приводу.
Розшук обвинуваченого, який ухиляється від суду, оголошується ухвалою суду, організація виконання якої доручається слідчому та/або прокурору.
Судом встановлено, що обвинувачений ОСОБА_5 будучи неодноразово повідомлений належним чином про день, час та місце розгляду кримінального провадження до суду не з'являється.
Разом із цим, до міської прокуратури надійшов лист Управління міграційної поліції ГУНП у м. Києві відповідно до якого в ході перевірки розшукуваного за Інтегрованою інформаційно-телекомунікаційною системою «Аркан», отримано відомості від Адміністрації Державної прикордонної служби України щодо перетину державного кордону ОСОБА_5 на транспортному засобі №715 із сполученням Київ-Перемишль, через пункт перетину кордону «Мостиська», 27.03.2022 о 18 год. 32 хв. пред'явивши документ: АА № 0225507.
Відомості щодо перетину державного кордону України обвинуваченим підтверджені також відповіддю Головного центру обробки спеціальної інформації прикордонної служби України на запит прокурора відповідно до якої ОСОБА_5 ( ОСОБА_7 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , 22.03.2022 перетнув державний кордон на виїзд з України залізничним транспортом. В Україну до цього дня ОСОБА_5 не повернувся. Не повідомив суд про місце свого перебування, не цікавиться ходом розгляду справи. Крім того, він вже був оголошений в розшук та постановлена ухвала про його затримання та доставлення до суду для прийняття рішення про обрання запобіжного заходу. Проте строк дії попередньої ухвали закінчився.
У зв'язку з вищевикладеним, суд приходить до переконання, що є всі підстави вважати, що обвинувачена ухилився від суду.
Відповідно до ч. 2 ст. 318 КПК України судовий розгляд здійснюється в судовому засіданні з обов'язковою участю сторін кримінального провадження, крім випадків, передбачених цим Кодексом. У судове засідання викликаються потерпілий та інші учасники кримінального провадження. За змістом даної статті, участь обвинуваченого у розгляді кримінального провадження є обов'язковою.
Таким чином, враховуючи те, що неявка обвинуваченого та перетин ним державного кордону перешкоджає подальшому розглядові кримінального провадження, з метою запобігання затягуванню розгляду кримінального провадження, суд вважає за необхідне оголосити в міжнародний розшук обвинуваченого ОСОБА_5 та зупинити провадження до його розшуку, а при встановленні місця знаходження обвинуваченого, надати дозвіл на його затримання для доставки до суду з метою розгляду клопотання прокурора про зміну запобіжного заходу з застави на тримання під вартою.
Відповідно до розділу 4 спеціального наказу Міністерства внутрішніх справ, Офісу Генерального прокурора, Національного антикорупційного бюро, Служби безпеки України, Державного бюро розслідувань, Міністерства фінансів України, Міністерства юстиції України, від 17.08.2020 № 613/380/93/228/414/510/2801/5 зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 04.09.2020 за № 849/35132, «1 Уповноважений підрозділ запитує публікацію Генеральним секретаріатом Інтерполу Червоного оповіщення щодо осіб, які розшукуються з метою їх затримання, арешту, обмеження свободи пересування та подальшої видачі (екстрадиції) в Україну.
Розшук особи в Україні та міжнародний розшук особи відрізняється як за територією, на якій здійснюється даний розшук, так і за суб'єктами, які його здійснюють.
Постановлення судом ухвали про оголошення особи у розшук, шляхом задіяння міжнародного співробітництва, є єдиним способом реалізації та виконання цього рішення суду та встановлення точного місцезнаходження обвинуваченого за кордоном в разі його виїзду з території України.
Наразі в Україні діє лише один спосіб оголошення особи в міжнародний розшук - звернення до Інтерполу, про що й зазначає Інструкція про порядок використання правоохоронними органами України інформаційної системи Міжнародної організації кримінальної поліції Інтерпол, затвердженої Наказом. Цю Інструкцію розроблено відповідно до Кримінального процесуального кодексу України,Законів України «Про Національну поліцію», «Про оперативно-розшукову діяльність», «Про організаційно-правові основи боротьби з організованою злочинністю», Положення про Національну поліцію, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 28 жовтня 2015 року № 877, Статуту Міжнародної організації кримінальної поліції - Інтерпол (із змінами) від 13 червня 1956 року (далі - Статут Інтерполу), Статуту Комісії з контролю файлів Інтерполу, затвердженого Резолюцією 85-ї сесії Генеральної Асамблеї Інтерполу AG-2016-RES-06, Правил Інтерполу з обробки даних, затверджених Резолюцією 80-ї сесії Генеральної Асамблеї Інтерполу AG/2011/RES/07 (із змінами), та міжнародних договорів України у сфері міжнародно-правового співробітництва.
Україна з 1992 року є членом Інтерполу. Інформаційна система Інтерполу використовується для обміну відомостями про фізичних та юридичних осіб, об'єкти, події та факти лише в рамках відповідного кримінального провадження та/або оперативно-розшукової (розшукової) справи (за умови вжиття вичерпних заходів на національному рівні), а також заходів з питань публічної безпеки і порядку, запобігання перетинанню та недопущення перетинання державного кордону особами, яким заборонено в'їзд або обмежено виїзд з України.
Міжнародний розшук обвинувачених і внесення їх у базу даних Інтерполу являє собою комплекс відповідних заходів, один з яких є прийняття постанови (ухвали) про оголошення особи в міжнародний розшук і направлення цієї ухвали до Національного центрального бюро Інтерполу в Україні з відповідним клопотанням для передачі в подальшому до Комісії з контролю за файлами Інтерполу задля встановлення місцезнаходження особи.
Судом встановлено, що за інформацією отриманою в рамках ОРС, ОСОБА_5 27.03.2022 перетнув державний кордон України в пункті пропуску «Мостиська» на транспортному засобі напрямку «Київ-Перемишль» та станом на теперішній час до України не повертався.
Проведення заходів щодо встановлення фактичного місцезнаходження обвинуваченого ОСОБА_5 можливе в рамках міжнародного оповіщення Генерального секретаріату Інтерполу або запиту про правову допомогу у кримінальному провадженні стосовно осіб, які розшукуються органами правопорядку України, для досягнення цілі міжнародного співробітництва з використанням інформаційної системи Інтерполу застосовується положення розділу IV Інструкції.
У разі прийняття ініціатором розшуку рішення про необхідність використання інформаційних систем Інтерполу стосовно вказаної особи у вигляді оповіщення певного кольору на їх адресу необхідно надати запит на публікацію оповіщення разом із документами, визначеними Розділом IV Інструкції для оповіщення відповідного кольору.
Оскільки Червоне оповіщення єдина з карток, що дозволяє не лише відстеження місцезнаходження особи, а й її затримання, вимоги до публікації такої картки найвищі.
Окрім необхідності дотримання принципів Інтерполу (зокрема, нейтралітету та поваги до прав людини), вимагається наявність таких умов: вчинене особою діяння кваліфіковано як злочин відповідно до Кримінального кодексу України; особу в установленому законодавством порядку оголошено в розшук правоохоронними органами України: для притягнення до кримінальної відповідальності за злочин, за який передбачено покарання у виді позбавлення волі на максимальний строк не менше двох років; для виконання вироку, яким особу засуджено до позбавлення волі на термін щонайменше шість місяців, або якщо невідбута особою частина покарання становить не менше шести місяців.
Відповідні вимоги фактично корелюються з вимогами, встановленими Європейською конвенцією про видачу правопорушників від 13.12.1957, оскільки червоне сповіщення видається саме з метою подальшої екстрадиції особи.
Для запиту публікації Генеральним секретаріатом Інтерполу Червоного оповіщення правоохоронний орган України надсилає уповноваженому підрозділу формуляр для запиту публікації Червоного оповіщення (додаток1), а також інформацію та документи, серед яких: завірені копії ухвали суду про обрання запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою та ухвали про оголошення розшуку особи (у тому числі в перекладі на одну з робочих мов Інтерполу) на стадії судового розгляду.
Міжнародний розшук це регламентований нормами національного та міжнародного законодавства комплекс оперативно-розшукових, інформаційно-довідкових, адміністративно-перевірочних заходів, слідчих (розшукових) дій й негласних слідчих (розшукових) дій та інших процесуальних дій, що здійснюються на території держав-членів Інтерполу з метою встановлення місця знаходження оголошених у розшук осіб, які переховуються від органів досудового розслідування, слідчого судді та суду й ухиляються від відбування кримінального покарання.
Так, органом, що здійснює повноваження щодо оголошення особи в міжнародний розшук, є Генеральний секретаріат Інтерполу. Компетентні правоохоронні органи запитуючої держави є лише ініціаторами, які діють через відповідне РА НЦБ Інтерполу.
Особа оголошується у міжнародний розшук у такому порядку: ухвалення слідчим або прокурором постанови про оголошення особи в міжнародний розшук; підготовка та направлення слідчим запиту в Укрбюро Інтерполу, а саме в Департамент міжнародного поліцейського співробітництва; здійснення Департаментом міжнародного поліцейського співробітництва перевірки запиту на відповідність вимогам, передбаченим чинним законодавством України, міжнародними договорами та внутрішніми документами Інтерполу; направлення Департаментом міжнародного поліцейського співробітництва в Генеральний Секретаріат запиту щодо публікації повідомлення в базі даних; здійснення Генеральним Секретаріатом перевірки запиту на відповідність вимогам, передбаченим «Правилами Інтерполу щодо обробки інформації»; внесення Генеральним Секретаріатом повідомлення, наведеного в запиті, до баз даних Інтерполу, й інформування про це всіх НБЦ Інтерполу; здійснення Департаментом міжнародного поліцейського співробітництва контролю за оновленням інформації в повідомленні.
Враховуючи те, що обвинувачений ОСОБА_5 відсутній за місцем проживання, до суду на виклики не з'являвся, оголошення його в розшук на території України дієвих результатів не отримано, наявні відомості про перетин ним державного кордону, що дає підстави дійти висновку, що обвинувачений ухиляється від суду, єдиним способом встановлення місцезнаходження останнього за кордоном є оголошення у міжнародний розшук, оскільки виконання іншим чином завдань кримінального провадження є неможливим.
На дев'яносто дев'ятій сесії (27.02. -03.03.2017) Комісією з контролю файлів Інтерполу ухвалено рішення, що запобіжні заходи у вигляді дозволу на затримання підозрюваного з метою приводу не є ордерами на арешт у розумінні ст.83.2 (b,ii) Правил Організації. Статтею 575 КПК України визначено, що видача особи в Україну може бути запитана лише на підставі ухвали суду про тримання особи під вартою.
Головною вимогою інституцій Генерального секретаріату Інтерполу до публікації повідомлень із червоним кутом та циркулярних оповіщень є наявність ухвали слідчого судді, суду про обрання запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою щодо розшукуваної особи, що була винесена без посилання на використання каналів МОКП-Інтерпол для доведення факту оголошення її міжнародного розшуку.
Обвинувачений ОСОБА_5 обвинувачується у скоєні злочину, передбачених ч. 2 ст. 149 КК України, покарання за які передбачено до 12 років позбавлення волі, які згідно ст. 12 КК України, є особливо тяжким кримінальним правопорушенням.
Тяжкість злочинів свідчить про ступінь суспільної небезпеки діянь, у вчиненні яких обвинувачується особа, а також неодноразові неявки, перебування у внутрішньодержавному розшуку, перетин ними державного кордону без повідомлення суду, в сукупності дозволяє спрогнозувати з достатньо високим ступенем ймовірності його поведінку, більш того, за вчинення вищевказаного злочину передбачене покарання у вигляді позбавлення волі до 12 років, що у сукупності свідчить про наявність реального ризику, передбаченого п. 1 ч. 1 ст.177 КПК України, а саме, що обвинувачений може переховуватись від суду з метою уникнення кримінальної відповідальності.
У такому разі після затримання особи і не пізніше як через сорок вісім годин з часу її доставки до місця кримінального провадження, суд за участю обвинуваченого розглядає питання про обрання запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою або його зміну на більш м'який запобіжний захід, про що постановляє ухвалу.
Враховуючи наведені обставини, суд дійшов висновку про задоволення клопотання прокурора.
Виконання ухвали суду щодо організації міжнародного розшуку ОСОБА_5 із залученням каналів міжнародного поліцейського співробітництва та його затримання доручити Головному управлінню Національної поліції Київській області.
Контроль за виконанням ухвали слід покласти на прокурора відділу Київської міської прокуратури ОСОБА_8 .
На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст. 188, 189, 190, ч. 1 ст. 335, ч. 2 ст. 369, ст. 370, ч. 3 ст. 371, ст. 372 КПК України, суд
Оголосити міжнародний розшук ОСОБА_5 ( ОСОБА_7 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , обвинуваченого у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 149 КК України.
Організацію виконання ухвали в частині міжнародного розшуку ОСОБА_5 ( ОСОБА_7 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , із залученням каналів міжнародного поліцейського співробітництва та його затримання доручити Головному управлінню Національної поліції Київській області.
Розгляд кримінального провадження № 12017100000000191, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 29.03.2017, за обвинуваченням ОСОБА_5 ( ОСОБА_7 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 149 КК України, зупинити до розшуку обвинуваченого.
Надати дозвіл на затримання обвинуваченого ОСОБА_5 ( ОСОБА_7 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , з метою його приводу до суду для участі в розгляді клопотання прокурора про зміну запобіжного заходу з застави на тримання під вартою та продовження розгляду кримінального провадження.
Затримана особа на підставі ухвали суду не пізніше 36 годин з моменту затримання повинна бути звільнена або доставлена до суду, який постановив ухвалу про дозвіл на затримання з метою приводу.
Організацію виконання ухвали в частині надання дозволу на затримання ОСОБА_5 ( ОСОБА_7 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , доручити ГУНП в Київській області.
Уповноважена службова особа, яка затримала особу на підставі ухвали суду негайно повинна повідомити про це процесуального прокурора відділу Київської міської прокуратури ОСОБА_8 .
Ухвала в частині дозволу на затримання обвинуваченого ОСОБА_5 ( ОСОБА_7 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , втрачає законну силу з моменту його приводу до суду.
Контроль за виконанням ухвали покласти на процесуального прокурора відділу Київської міської прокуратури ОСОБА_8 .
Ухвала суду оскарженню не підлягає.
Суддя: ОСОБА_1