про повернення заяви
30 квітня 2025 рокум. ДніпроСправа № 360/549/23
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Пляшкова К.О., перевіривши заяву Військової частини НОМЕР_1 у справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити певні дії,
У провадженні Луганського окружного адміністративного суду перебувала справа за позовом адвоката Щасливого Олексія Романовича в інтересах ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду у справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити певні дії.
Рішенням Луганського окружного адміністративного суду від 18 вересня 2023 року у справі № 360/549/23, залишеним без змін постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 18 грудня 2023 року, позов адвоката Щасливого Олексія Романовича в інтересах ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити певні дії задовольнити частково;
визнано протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо не нарахування та не виплати ОСОБА_1 при звільненні з військової служби індексації грошового забезпечення за грудень 2018 року;
зобов'язано Військову частину НОМЕР_1 нарахувати і виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за грудень 2018 року із застосуванням місяця підвищення доходу (базового місяця) - березень 2018 року;
визнано протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо не нарахування та не виплати ОСОБА_1 грошової компенсації вартості за неотримане речове майно в розмірі 25280,39 грн за заявою від 05 травня 2023 року;
зобов'язано Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошову компенсацію вартості за неотримане речове майно в розмірі 25280,39 грн за заявою від 05 травня 2023 року;
у задоволенні решти позовних вимог відмовлено.
Ухвалою від 24 лютого 2025 року заяву про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду у справі № 360/549/23 задоволено; зобов'язано Військову частину НОМЕР_1 подати до суду у тридцятиденний строк з дня отримання цієї ухвали звіт про виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду від 18 вересня 2023 року у справі № 360/549/23.
Ухвалою від 27 березня 2025 року прийнято звіт Військової частини НОМЕР_1 від 18 березня 2025 року про виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду від 18 вересня 2023 року у справі № 360/549/23 в частині нарахування та виплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за грудень 2018 року; нарахування ОСОБА_1 грошової компенсації вартості за неотримане речове майно в розмірі 25280,39 грн;
встановлено Військовій частині НОМЕР_1 новий строк для подання звіту про виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду від 18 вересня 2023 року у справі № 360/549/23 в частині виплати ОСОБА_1 грошової компенсації вартості за неотримане речове майно в розмірі 25280,39 грн.
Від Військової частини НОМЕР_1 до суду 28 квітня 2025 року надійшла заява про залучення відзиву щодо виконання рішення суду у справі № 360/549/23; відмову у накладенні на командира Військової частини НОМЕР_1 штрафу за часткове невиконання рішення суду у справі № 360/549/23; продовження процесуального строку для виконання ухвали Луганського окружного адміністративного суду.
Вирішуючи вказану заяву, суд виходить з такого.
Відповідно до частин другої та третьої статті 166 КАС України заяви, клопотання і заперечення подаються в письмовій або усній формі. У випадках, визначених цим Кодексом, заяви і клопотання подаються тільки в письмовій формі. Заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.
Вимоги до форми та змісту письмової заяви, клопотання, заперечення визначені статтею 167 КАС України.
Частиною першою статті 167 КАС України встановлено, що будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити: 1) повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові) (для фізичних осіб) особи, яка подає заяву чи клопотання або заперечення проти них, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України; 2) найменування суду, до якого вона подається; 3) номер справи, прізвище та ініціали судді (суддів), якщо заява (клопотання, заперечення) подається після постановлення ухвали про відкриття провадження у справі; 4) зміст питання, яке має бути розглянуто судом, та прохання заявника; 5) підстави заяви (клопотання, заперечення); 6) перелік документів та інших доказів (за наявності), що додаються до заяви (клопотання, заперечення); 7) інші відомості, які вимагаються цим Кодексом.
Вимога вказати в заяві по суті справи, скарзі, заяві, клопотанні або запереченні ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України стосується лише юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України. Іноземна юридична особа подає документ, що є доказом її правосуб'єктності за відповідним законом іноземної держави (сертифікат реєстрації, витяг з торгового реєстру тощо).
До заяви, скарги, клопотання чи заперечення, які подаються на стадії виконання судового рішення, в тому числі в процесі здійснення судового контролю за виконанням судових рішень, додаються докази їх надіслання (надання) іншим учасникам справи (провадження).
Згідно з абзацом першим частини другої статті 167 КАС України, якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.
У відповідності до частини першої статті 382 КАС України суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалене судове рішення і яка не є суб'єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
В адміністративних справах з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг за письмовою заявою заявника суд зобов'язує суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати звіт про виконання судового рішення.
Відповідно до частини третьої статті 382-1 КАС України встановлений судом строк для подання звіту про виконання судового рішення має бути достатнім для його підготовки. Достатнім є строк, який становить не менше десяти календарних днів з дня отримання суб'єктом владних повноважень відповідної ухвали та не перевищує трьох місяців.
Згідно із частиною першою статті 383-2 КАС України суд розглядає звіт суб'єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи.
Абзацом першим частини першої статті 383-3 КАС України визначено, що за наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п'ятої статті 382-1 цього Кодексу.
Згідно із частиною другою статті 383-3 КАС України суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб'єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення.
Суд також відмовляє у прийнятті звіту, якщо звіт подано без додержання вимог частин другої та/або третьої статті 382-2 цього Кодексу.
Якщо суд прийняв звіт про виконання судового рішення, але суб'єктом владних повноважень відповідне судове рішення виконано не в повному обсязі, суд одночасно встановлює новий строк для подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу (частина одинадцята статті 382-3 КАС України).
Ухвалою від 27 березня 2025 року, серед іншого, встановлено Військовій частині НОМЕР_1 новий строк для подання звіту про виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду від 18 вересня 2023 року у справі № 360/549/23 в частині виплати ОСОБА_1 грошової компенсації вартості за неотримане речове майно в розмірі 25280,39 грн - 60 днів з дня отримання цієї ухвали.
Військовою частиною НОМЕР_1 ухвалу суду від 27 березня 2025 року отримано 28 березня 2025 року через підсистему «Електронний суд», про що свідчить довідка про доставку електронного листа.
Відповідно Військова частина НОМЕР_1 має подати звіт про виконання рішення суду від 18 вересня 2023 року у справі № 360/549/23 в частині виплати ОСОБА_1 грошової компенсації вартості за неотримане речове майно в розмірі 25280,39 грн у строк до 27 травня 2025 року включно.
Однак, Військовою частиною НОМЕР_1 звіт про часткове виконання рішення суду у справі № 360/549/23 із клопотанням про продовження строку на виконання цього рішення суду подано 28 квітня 2025 року, тобто майже за місяць до закінчення встановленого судом строку для його подання.
Оскільки встановлений судом строк на подання звіту про виконання рішення суду від 18 вересня 2023 року у справі № 360/549/23 в частині виплати ОСОБА_1 грошової компенсації вартості за неотримане речове майно в розмірі 25280,39 грн ще не закінчився, суд вважає подану Військовою частиною НОМЕР_1 заяву передчасною, а заявлене у ній клопотання про продовження встановленого судом строку - очевидно безпідставним та необґрунтованим. Тому заява підлягає поверненню заявнику без розгляду.
Керуючись статтями 7, 161, 166, 167, 256, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Заяву Військової частини НОМЕР_1 у справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити певні дії, що надійшла до суду 28 квітня 2025 року, повернути заявнику без розгляду.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення та може бути оскаржена до Першого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складання повного судового рішення.
Суддя К.О. Пляшкова