30 квітня 2025 року м. ДніпроСправа № 640/24351/21
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Кисіль С. В., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання Головного управління ДПС у Київській області про закриття провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Київській області про визнання дій протиправними, скасування вимоги, повернення коштів,
У провадженні Луганського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 (далі - позивач) до Головного управління у Київській області (далі - відповідач, ГУ ДПС у Київській області), в якому позивач просить суд визнати дії ГУ ДПС України у Київській області протиправними, скасувати вимогу про сплату боргу (недоїмки) від 16 травня 2019 року № Ф-151027-54 на суму 11039,43 грн та повернути позивачу перераховані згідно з виконавчим провадженням ВП № 65098314 кошти у розмірі 12512,37 грн.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 07 вересня 2021 року відкрито спрощене позовне провадження у справі, розгляд якої вирішено здійснювати без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання за наявними у справі матеріалами.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 01 грудня 2021 року в задоволенні клопотання позивача про постановлення окремої ухвали відмовлено.
На виконання положень Закону України від 13 грудня 2022 року № 2825-IX «Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду» та відповідно до Порядку передачі судових справ, нерозглянутих Окружним адміністративним судом міста Києва, затвердженого наказом Державної судової адміністрації України від 16 вересня 2024 року № 399 справу передано на розгляд до Луганського окружного адміністративного суду.
Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 18 квітня 2025 року справу прийнято до провадження, розгляд справи продовжено в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні)
29 квітня 2025 року до суду від ГУ ДПС України у Київській області надійшла заява про закриття провадження у справі відповідно до пункту 8 частини першої статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України, в обґрунтування якої зазначено наступне.
ГУ ДФС у Київській області сформовано вимогу про сплату боргу (недоїмки) від 16 травня 2019 року № Ф-151027-54 на суму 11039,43 грн та направлено позивачу рекомендованим листом з повідомленням про вручення.
У зв'язку із наявною інформацією про отримання платником вимоги про сплату боргу (недоїмки) від 16 травня 2019 року № Ф-151027-54 матеріали по ОСОБА_1 передано до Києво-Святошинського відділу державної виконавчої служби центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) та відкрито виконавче провадження № 65098314.
В рамках виконавчого провадження № 65098314 від Києво-Святошинського відділу державної виконавчої служби центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) до контролюючого органу надійшли кошти у розмірі 11 039,43 грн (платіжне доручення № 25382 від 25 червня 2021 року) в рахунок погашення заборгованості зі сплати єдиного внеску ОСОБА_1 .
У зв'язку з надходженням листа від 08 липня 2021 року (вх. 8135/7 від 08 липня 2021 року) ГУ ДПС у Київській області було проведено коригування в картці по платежу 71040000(єдиний внесок для фізичних осіб підприємців, у т. ч., які обрали спрощену систему оподаткування) нарахованих сум єдиного соціального внеску шляхом зменшення на суму 2535,90 грн.( I-II квартал 2015 р.).
Станом на 28 квітня 2025 року в картці особового рахунку з єдиного внеску рахується переплата в сумі 2535,90 грн, заборгованість зі сплати єдиного внеску у ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) відсутня, вимога про сплату боргу (недоїмки) вважається відкликаною.
З приводу вимоги позивача повернути йому кошти, стягнуті Державною виконавчою службою, зазначено, що борг (недоїмку) з ЄСВ був сплачений в рамках виконавчого провадження № 65098314, тобто контролюючий орган жодним чином не вилучав кошти у ОСОБА_1 , отже, і не зобов'язаний їх повертати.
Враховуючи вказане, ГУ ДПС у Київській області, як відокремлений підрозділ ДПС України, вважає що є всі підстави для закриття провадження у справі № 640/24351/21.
Дослідивши матеріали справи та матеріали заяви, оцінивши докази в їх сукупності, суд зазначає наступне.
Частиною третьою статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) визначено, що кожна особа, яка звернулася за судовим захистом, розпоряджається своїми вимогами на свій розсуд, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Статтею 238 КАС України передбачено вичерпний перелік підстав для закриття провадження у справі.
Відповідно до пункту 8 частини першої статті 238 КАС України суд закриває провадження у справі щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб'єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб'єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб'єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.
Отже, якщо суб'єкт владних повноважень виправить порушення, що свідчить про повне відновлення прав позивача, суд закриває провадження у справі.
Правовідносини у цій справі стосуються оскарження вимоги про сплату боргу (недоїмки) від 16 травня 2019 року № Ф-151027-54 та повернення коштів.
Як стверджує відповідач, вимога вважається відкликаною у зв'язку з погашенням позивачем заборгованості, визначеної у вимозі.
Водночас, погашення заборгованості зі сплати єдиного внеску пов'язане із примусовим виконанням вимоги державною виконавчою службою.
Суд звертає увагу, що право на оскарження вимоги не пов'язане з примусовим стягненням заборгованості в повному обсязі, а тому не може вважатися, відповідно до пункту 8 частини першої статті 238 КАС України, виправленням суб'єктом владних повноважень порушень, які оскаржуються.
Сплата коштів за рішенням суб'єкта владних повноважень не позбавляє особу права на оскарження такого рішення, кошти у сумі 12512,37 грн позивачу не повернуто.
На підставі вказаного, суд дійшов висновку про відмову у задоволенні заяви про закриття провадження у справі.
Керуючись статтями 166, 167, 238, 248, 256, 293, 295 КАС України, суд
Відмовити в задоволенні клопотання Головного управління ДПС у Київській області про закриття провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Київській області про визнання дій протиправними, скасування вимоги, повернення коштів.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду. Заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя С.В. Кисіль