Україна
Донецький окружний адміністративний суд
30 квітня 2025 року Справа №640/5170/22
Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Зеленова А.С., розглянувши у письмовому провадженні матеріали справи за позовом громадянина Грузії ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , паспорт громадянина Грузії для виїзду за кордон № НОМЕР_1 ) до Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби у м. Києві та Київській області (02152, м. Київ, вул. Березняківська, 4-А, код ЄЖРПОУ 42552598) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії, -
До Окружного адміністративного суду міста Києва надійшов позов громадянина Грузії ОСОБА_1 до Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби у м. Києві та Київській області, з вимогами:
- зупинити дію рішення Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби у м. Києві та Київській області про скасування посвідки на тимчасове проживання № НОМЕР_2 від 09.12.2021;
- визнати протиправним та скасувати рішення Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби у м: Києві та Київській області про скасування посвідки на тимчасове проживання № НОМЕР_2 від 09.12.2021;
- зобов'язати Центральне міжрегіональне управління- Державної міграційної служби у м. Києві та Київській області поновити посвідку на тимчасове проживання № НОМЕР_3 , орган видачі 8011.
Обґрунтовуючи позовні вимоги позивач посилається на порушення відповідачем вимог до змісту та оформлення спірного рішення.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 03.05.2022 відкрито провадження у справі та призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження (без виклику сторін).
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 31.05.2022 заяву громадянина Грузії ОСОБА_1 про збільшення позовних вимог повернуто позивачу.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 28.07.2022 у задоволенні клопотання Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби у м. Києві та Київській області про залучення до участі у справі у якості третьої, яка не заявляє самостійні вимоги щодо предмету спору - Управління міграційної поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві Національної поліції України відмовлено.
Відповідно до пункту 2 розділу II Закону України від 13.12.2022 № 2825-IX «Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду» справу №640/5170/22 передано на розгляд Донецькому окружному адміністративному суду.
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 12.02.2025 адміністративну справу прийнято до провадження, позовну заяву залишено без руху.
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 04.03.2025 продовжено розгляд справи, запропоновано учасникам справи протягом п'ятнадцяти днів з моменту отримання цієї ухвали надати суду письмові пояснення та/або заяву у разі зміни фактичних обставин у цій справі, вибуття, необхідності залучення або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, а також у разі врегулювання спору, витребувано у відповідача додаткові докази по справі.
Вивчивши матеріали справи судом встановлена відсутність інформація щодо того, чи заводилась відносно позивача оперативно-розшукова справа та чи здійснювалась оперативно-розшукова діяльність, що передувало направленню Управлінням міграційної поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві подання №2161/125/20/04-2021 від 09.12.2021, та прийняттю спірного рішення. Крім того, з наданих відповідачем доказів неможливо встановити чи направлялось позивача спірне рішення відповідачем.
Враховуючи зазначене, суд вживає заходів для витребування доказів по справі.
Відповідно до частини четвертої статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Згідно з частиною третьою статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Відповідно до частини шостої статті 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
Згідно з частиною сьомою статті 80 КАС України особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.
Додатково суд зазначає, що відповідно до норм частини восьмої статті 80 КАС України у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
Враховуючи наведене, суд дійшов висновку про необхідність витребувати у відповідача та Управління міграційної поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві визначені докази по справі.
Керуючись статтями9, 80, 242 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Витребувати у Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби у м.Києві та Київської області (місцезнаходження: вул. Березняківська, буд. 4-А, м. Київ, 02152; e-mail: kyiv@dmsu.gov.ua) наступні докази:
- наявні відомості щодо того, чи заводилась відносно громадянина Грузії ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , паспорт громадянина Грузії для виїзду за кордон № НОМЕР_1 ) оперативно-розшукова справа, та чи здійснювалась оперативно-розшукова діяльність, у розумінні норм Закону України «Про оперативно-розшукову діяльність», з метою встановлення підстав для скасування посвідки на тимчасове проживання № НОМЕР_2 від 09.12.2021;
- наявну оперативну інформацію, за результатами оперативно-розшукової діяльності у розумінні норм Закону України «Про оперативно-розшукову діяльність», на підставі якої Управлінням міграційної поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві прийнято подання №2161/125/20/04-2021 від 09.12.2021 (якщо таке мало місце);
- належним чином завірену копію подання Управління міграційної поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві №2161/125/20/04-2021 від 09.12.2021 «Про скасування дозволу на імміграцію, посвідки на тимчасове проживання, прийняття рішення про заборону в'їзду в Україну», та всі документи на підставі яких складено таке подання.
Витребувати в Управління міграційної поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві (місцезнаходження: вул. Антоновича, буд. 114, м. Київ, 03151; e-mail: ump@kyiv.police.gov.ua) наступні докази:
- наявні відомості щодо того, чи заводилась відносно громадянина Грузії ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , паспорт громадянина Грузії для виїзду за кордон № НОМЕР_1 ) оперативно-розшукова справа, та чи здійснювалась оперативно-розшукова діяльність, у розумінні норм Закону України «Про оперативно-розшукову діяльність», з метою встановлення підстав для скасування посвідки на тимчасове проживання № НОМЕР_2 від 09.12.2021;
- наявну оперативну інформацію, за результатами оперативно-розшукової діяльності у розумінні норм Закону України «Про оперативно-розшукову діяльність», на підставі якої Управлінням міграційної поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві прийнято подання №2161/125/20/04-2021 від 09.12.2021 «Про скасування дозволу на імміграцію, посвідки на тимчасове проживання, прийняття рішення про заборону в'їзду в Україну» (якщо таке мало місце);
- належним чином завірену копію подання Управління міграційної поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві №2161/125/20/04-2021 від 09.12.2021 «Про скасування дозволу на імміграцію, посвідки на тимчасове проживання, прийняття рішення про заборону в'їзду в Україну», та всі документи на підставі яких складено таке подання;
- наявні докази направлення рішення Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби у м. Києві та Київській області про скасування посвідки на тимчасове проживання № НОМЕР_2 від 09.12.2021 громадянину Грузії ОСОБА_1 (якщо таке мало місце).
Зобов'язати Центральне міжрегіональне управління Державної міграційної служби у м. Києві та Київської області, та Управління міграційної поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві надати (надіслати) витребувані докази до Донецького окружного адміністративного суду шляхом направлення через підсистему «Електронний суд» в п'ятиденний строк з дня отримання цієї ухвали.
Попередити осіб, що за неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин, суд може постановити ухвалу про стягнення з відповідної особи в дохід Державного бюджету України штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Ухвала оскарженню в апеляційному порядку не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).
Суддя А.С. Зеленов