Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про залишення без розгляду позовної заяви
30 квітня 2025 року Справа №640/7528/22
Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Смагар С.В., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження (в письмовому провадженні) адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 )
до Головного управління Національної поліції у м. Києві (адреса: 01601, місто Київ, вул. Володимирська, буд. 15, ЄДРПОУ 40108583)
про визнання незаконними та скасування висновку та наказів, поновлення на роботі та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу,
ОСОБА_1 звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Головного управління Національної поліції у м. Києві, в якому просить:
1) визнати висновок службового розслідування за фактом порушення службової дисципліни окремими працівниками Святошинського управління поліції, затверджений 14.04.2022 начальником ГУ НП у м. Києві, в частині підтвердження інформації щодо порушення службової дисципліни ОСОБА_1 незаконним та скасувати його;
2) визнати наказ начальника Головного управління Національної поліції у м. Києві «Про застосування дисциплінарного стягнення до старшого лейтенанта поліції ОСОБА_2 та рядового поліції ОСОБА_1 » від 18.04.2022 № 252 в частині застосування дисциплінарного стягнення у виді звільнення зі служби в поліції з посади дільничного офіцера поліції сектору превенції відділу № 2 (з обслуговування житлового масиву «Південна Борщагівка») Святошинського управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві ОСОБА_1 незаконним та скасувати його;
3) визнати наказ начальника Головного управління Національної поліції у м. Києві від 19.04.2022 № 640 о/с «Щодо особового складу», яким ОСОБА_1 звільнено зі служби в поліції незаконним та скасувати його;
4) поновити ОСОБА_1 на рівнозначній посаді, яку він обіймав до звільнення в Головному управлінні Національної поліції у м. Києві (або поновити в органах поліції рівнозначній посаді, яку він обіймав на час звільнення);
5) стягнути з Головного управління Національної поліції у м. Києві на користь ОСОБА_1 середній заробіток за весь час вимушеного прогулу з урахуванням усіх надбавок та премій станом на дату ухвалення судом рішення.
Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 23 травня 2022 року позовну заяву ОСОБА_1 залишено без руху та надано строк для усунення недоліків шляхом надання заяви/уточнення із приведенням позовної заяви у відповідність до вимог КАС України, із викладом обставин та обґрунтуванням кожної із заявленої позивачем вимоги; із зазначенням чітких та зрозумілих позовних вимог; із зазначенням поштового індексу позивача, відомих номерів засобів зв'язку позивача, адреси електронної пошти позивача, офіційної електронної адреси відповідача, відомих номерів засобів зв'язку відповідача та реєстраційного номеру облікової картки платника податків представника позивача; надання оригіналу документу про сплату судового збору за звернення до суду у розмірі 1984,80 грн.; доказів, які підтверджують, що позивач здійснив усі залежні від них дії, спрямовані на отримання доказів, які позивач просить суд витребувати у відповідача та клопотання про витребування доказів із зазначенням які саме обставини або спростування аргументів можуть підтвердити витребувані докази; заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду із цим позовом із обґрунтування поважності причин його пропуску та доказів поважності причин його пропуску.
В межах встановленого судом строку недоліки позовної заяви позивачем усунуто.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 06 червня 2022 року відкрито провадження в адміністративній справі № 640/7528/22 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції у м. Києві про визнання незаконними та скасування висновку та наказів, поновлення на роботі та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу. Вирішено розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження (у письмовому провадженні) без повідомлення учасників справи. У позивача та відповідача витребувано докази у справі.
13 грудня 2022 року Верховна Рада України прийняла Закон України № 2825-ІХ «Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду» (далі - Закон № 2825-ІХ), який набрав чинності 15 грудня 2022 року.
Відповідно до статей 1 та 2 Закону № 2825-ІХ Окружний адміністративний суд міста Києва ліквідовано. Утворено Київський міський окружний адміністративний суд із місцезнаходженням у місті Києві. Пунктом 2 розділу ІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 2825-ІХ установлено, що з дня набрання чинності цим Законом Окружний адміністративний суд міста Києва припиняє здійснення правосуддя.
На підставі п. 2 розділу ІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 2825-ІХ справу № 640/7528/22 передано на розгляд Донецькому окружному адміністративному суду.
02 квітня 2025 року відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями, адміністративна справа № 640/7528/22 передана на розгляд судді Смагар С.В.
Ухвалою судді Донецького окружного адміністративного суду Смагар С.В. від 03 квітня 2025 року прийнято до провадження адміністративну справу № 640/7528/22 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції у м. Києві про визнання незаконними та скасування висновку та наказів, поновлення на роботі та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу. Розгляд адміністративної справи № 640/7528/22 розпочато спочатку за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні).
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 22 квітня 2025 року позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції у м. Києві про визнання незаконними та скасування висновку та наказів, поновлення на роботі та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, залишено без руху. Позивачу був встановлений строк 5 днів з дня отримання ухвали на усунення недоліків шляхом надання суду заяви про поновлення пропущеного строку звернення до суду з позовом із зазначенням обґрунтованих доводів щодо поважності причин пропуску такого строку, а також надання доказів поважності причин його пропуску.
Як вбачається з Картки обліку вихідних документів Донецького окружного адміністративного суду 22 квітня 2025 року ухвала Донецького окружного адміністративного суду від 22 квітня 2025 року направлена на зазначену у позові електронну адресу представника позивача Березіна Максима Григоровича: ІНФОРМАЦІЯ_1
Станом на 30 квітня 2025 року ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 22 квітня 2025 року позивачем не виконано, недоліки позовної заяви не усунуто.
Відповідно до частини 13 статті 171 КАС України суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п'яти днів з дня вручення позивачу ухвали.
Відповідно до норм частин 14, 15 статті 171 КАС України якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, суд продовжує розгляд справи, про що постановляє ухвалу не пізніше наступного дня з дня отримання інформації про усунення недоліків. Якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, позовна заява залишається без розгляду.
Згідно з пунктом 7 частини 1 статті 240 КАС України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо провадження в адміністративній справі було відкрито за позовною заявою, яка не відповідає вимогам статей 160, 161, 172 цього Кодексу, і позивач не усунув цих недоліків у строк, встановлений судом.
Враховуючи вищевикладене, з урахуванням того, що позивач не усунув недоліки, викладені в ухвалі Донецького окружного адміністративного суду від 22 квітня 2025 року, суд дійшов висновку щодо залишення позовної заяви позивача без розгляду.
Крім того, суд вважає необхідним роз'яснити позивачу, що він на підставі ч. 4 ст. 240 Кодексу адміністративного судочинства України, після усунення підстав, з яких позов було залишено без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.
Керуючись статтями 171, 240, 243, 248, 256, 294, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України суд, -
1. Позовну заяву ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Національної поліції у м. Києві (адреса: 01601, місто Київ, вул. Володимирська, буд. 15, ЄДРПОУ 40108583) про визнання незаконними та скасування висновку та наказів, поновлення на роботі та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу - залишити без розгляду.
2. Роз'яснити позивачу, що після усунення підстав, з яких позов було залишено без розгляду, він має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.
3. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо справа була розглянута в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається до Шостого апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.
4. Ухвала суду набирає законної сили у строк та в порядку передбаченому статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України.
5. Повний текст складений та підписаний 30 квітня 2025 року.
Суддя С.В. Смагар