Рішення від 17.04.2025 по справі 916/5791/24

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

65119, м. Одеса, просп. Шевченка, 29, тел.: (0482) 307-983, e-mail: inbox@od.arbitr.gov.ua

веб-адреса: http://od.arbitr.gov.ua

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"17" квітня 2025 р.м. Одеса Справа № 916/5791/24

Господарський суд Одеської області у складі судді Невінгловська Ю.М.

при секретарі судового засідання: Задорожному А.О.;

за участю представників:

від позивача: Бондаренко Ю.С.;

від відповідача: Марченко О.М.;

від третьої особи: Ющенко Р.С.;

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу:

за позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю "Спеціалізований зерновий термінал "Чорноморськ" (68001, Одеська обл., Одеський р-н, м. Чорноморськ, просп. Миру, 2, приміщ. 71-Н; код ЄДРПОУ 41322529);

до відповідача: Державного підприємства "Морський торговельний порт "Чорноморськ" (68001, Одеська обл., Одеський р-н, м. Чорноморськ, вул. Праці, 6; код ЄДРПОУ 01125672);

за участі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача: Міністерства розвитку громад та територій України (01135, Київ, просп. Берестейський, буд. 14; код ЄДРПОУ 37472062);

про встановлення постійного платного земельного сервітуту, -

1. Суть спору.

31.12.2024 до Господарського суду Одеської області надійшла позовна заява (вх.№5939/24) Товариства з обмеженою відповідальністю "Спеціалізований зерновий термінал "Чорноморськ" до Державного підприємства "Морський торговельний порт "Чорноморськ" про встановлення постійного платного земельного сервітуту на частині земельної ділянки державної власності кадастровий номер 5110800000:03:001:0667 та на частині земельної ділянки державної власності кадастровий номер 5110800000:03:001:0826, що знаходиться у постійному користуванні Державного підприємства "Морський торговельний порт "Чорноморськ", а також встановити істотні умови такого сервітуту.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що з метою реалізації проекту з будівництва зернового перевантажувального комплексу пропускною потужністю - 2,5 млн. тонн вантажів на рік в тилу причалів №№6-8 із виходом транспортної галереї на причали №5-6 Чорноморського морського порту, необхідно встановити постійний оплатний земельний сервітут для позивача, однак у добровільному порядку позивач не зміг отримати сервітут на земельні ділянки, у зв'язку з чим, вимушений був звернутися до суду з метою встановлення постійного платного земельного сервітуту на земельні ділянки з кадастровими номерами 5110800000:03:001:0667 та 5110800000:03:001:0826 в судовому порядку.

2. Заяви, клопотання, інші процесуальні дії у справі.

Ухвалою суду від 06.01.2025 позовну заяву ТОВ "Спеціалізований зерновий термінал "Чорноморськ"(вх.№5939/24 від 31.12.2024) залишено без руху, у зв'язку з відсутністю доказів сплати судового збору у необхідному розмірі.

09.01.2025 до суду надійшла заява позивача про усунення недоліків позовної заяви (вх.№670/25).

Ухвалою Господарського суду Одеської області від 13.01.2025 було відкрито провадження у справі №916/5791/24 за правилами загального позовного провадження, підготовче засідання призначено на 10 лютого 2025 р.

20.01.2025 до суду від відповідача надійшов відзив (вх.№2045/25) та заява про зловживання процесуальними правами (вх.№2054/25).

Ухвалою суду від 27.01.2025 до участі у справі в якості третьої особи що не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача було залучено Міністерство розвитку громад та території України.

06.02.2025 до суду від позивача надійшла відповідь на відзив (вх.№4253/25).

У судовому засіданні 10.02.2025, суд встановив строк для подачі заперечень до 17.02.2025 та постановив ухвалу без оформлення окремого документу про відкладенняя підготовчого засідання на 06.03.2025 о 15:30.

20.02.2025 до суду від третьої особи надійшли пояснення щодо позову (вх.№5758/25).

27.02.2025 до суду від представника третьої особи надійшла заява про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції (вх.№6636/25).

Ухвалою суду від 03.03.2025 забезпечено участь представника Міністерства розвитку громад та територій України Шевченка О.В. у всіх судових засіданнях з розгляду справи №916/5791/24 в режимі відеоконференцзв'язку поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів та засобів електронної ідентифікації.

У судовому засіданні 06.03.2025 суд закрив підготовче провадження справі та призначив розгляд справи по суті на 03.04.2025 о 15:00.

У судовому засіданні 03.04.2025 суд, без оформлення окремого процесуального документа оголосив перерву в розгляді справи по суті до 17.04.2025 о 15:30.

07.04.2025 від представника Міністерства розвитку громад та території України надійшла заява про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції (вх.№10954/25).

Ухвалою суду від 11.04.2025 забезпечено участь представника Міністерства розвитку громад та територій України Ющенко Р.С. у всіх судових засіданнях з розгляду справи №916/5791/24 в режимі відеоконференцзв'язку поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів та засобів електронної ідентифікації.

У судовому засіданні 17.04.2025 судом було оголошено вступну та резолютивну частини рішення та відкладено складення повного рішення на строк, визначений ч.6 ст. 233 Господарським процесуальним кодексом України.

3. Аргументи учасників справи.

3.1. Аргументи ТОВ «Спеціалізований зерновий термінал «Чорноморськ».

У якості обгрунтування своїх вимог позивач вказує, що ТОВ "Спеціалізований зерновий термінал "Чорноморськ" є Портовим оператором морського торговельного порту Чорноморськ (за даними, розміщеними на офіційному сайті ДП "Адміністрація морських портів України" в Реєстрі морських портів), розташованим на території Одеської області, що виконує навантажувально-розвантажувальні роботи в Чорноморському морському порту на причалах №№ 3-6 відповідно до Договору про забезпечення доступу портового оператора до причалу(ів) від 23.03.2020 №15-П-АМПУ-20 укладеного з Державним підприємством "Адміністрація морських портів України".

ТОВ "СЗТ "Чорноморськ" реалізує проект з будівництва зернового перевантажувального комплексу пропускною потужністю - 2,5 млн. тонн вантажів на рік в тилу причалів №№ 6-8 із виходом транспортної галереї на причали №№ 5-6 Чорноморського морського порту.

Як зазначає позивач, відповідно до Закону України «Про морські порти України» від 17.05.2012 за №4709-?, листом Мінінфраструктури від 01.11.2021 №14348/46/10-21 було погоджено внесення Проекту позивача до Плану розвитку порту Чорноморськ, а сам План розвитку морського порту Чорноморськ на коротко- (5 років), середньо- (10 років) та довгострокову (25 років) перспективу затверджено Наказом ДП «Адміністрація морських портів України» №11/10 від 27.01.2022 та погоджено МІУ 06.10.2022.

ТОВ "СЗТ "Чорноморськ" вказує, що з метою реалізації проекту 25.03.2019 позивачем з Одеською обласною державною адміністрацією укладено договори оренди землі з кад. №51110800000:03:001:0532 та кад. №51110800000:03:001:0527 загальною площею 3,796 га та здійснюється оплата за відповідні земельні ділянки. На зазначених ділянках планується розташування основної частини зернового комплексу, а саме: ємності для зберігання зернових, станції для розвантаження автомобільного транспорту, зважувальний комплекс, обслуговуючі споруди та інше.

Позивач зазначає, що для розташування транспортної галереї, яка поєднуватиме комплекс ТОВ "СЗТ "Чорноморськ" та причали №№ 5, 6, а також для проїзду автотранспорту з вантажами, в межах реалізації проекту «Нове будівництво спеціалізованого зернового перевантажувального комплексу із виходом транспортної галереї на причали №№5,6 за адресою: Одеська область, м. Чорноморськ, вул. Транспортна, 2» між ним та відповідачем було укладено договори земельного сервітуту, а саме:

- договір №19/333-О/Д від 16.10.2019, згідно якого земельний сервітут встановлюється відносно частини земельної ділянки державної форми власності площею площею 0,0441га з кад. № 5110800000:03:001:0363 для прокладання, ремонту та експлуатації транспортної галереї на причали №№ 5, 6;

- договір №19-335-О/Д від 16.10.2019 згідно якого земельний сервітут встановлюється відносно частини земельної ділянки державної форми власності площею площею 0,4252га з кад. № 5110800000:03:001:0361 для прокладання, ремонту та експлуатації транспортної галереї на причали №№ 5, 6;

- договір №19/334-О/Д від 16.10.2019 згідно якого земельний сервітут встановлюється відносно частини земельної ділянки державної форми власності площею площею (три ділянки: 0,0238га, 0,0363га, 0,6570га) з кад. №5110800000:03:001:0530 для прокладання, ремонту та експлуатації транспортної галереї та влаштування виїзду на територію терміналу.

Позивач повідомляє, що Технічна документація із визначення меж земельних ділянок за договорами № 19/333-О/Д та № 19-335-О/Д погоджена розпорядженням Одеської обласної державної адміністрації №1415/А-2019 та №1416/А-2019 від 28.11.2019р. Відомості щодо земельних ділянок внесені до Державного земельного кадастру. Договори про встановлення постійного земельного платного сервітуту пройшли державну реєстрацію і внесені до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно 10.02.2020.

Між тим, не зважаючи на наявність підписаного Договору, на початку 2020 року ДП «МТП «Чорноморськ» в односторонньому порядку провело розділ земельної ділянки з кад. №5110800000:03:001:0530 на декілька кадастрових номерів. За результатами розподілу було утворено п'ять нових земельних ділянок.

З огляду на зазначене, як зазначає позивач, він був позбавлений можливості зареєструвати сервітут на земельну ділянку з кад. №5110800000:03:001:0530 відповідно до вимог чинного законодавства.

ТОВ "СЗТ "Чорноморськ" стверджує, що неодноразово протягом 2020-2024 років зверталось до відповідача щодо укладання нових договорів замість Договору №19/334-О/Д від 16.10.2019 та замовило виготовлення Технічної документації для встановлення постійного платного земельного сервітуту на нові земельні ділянки замість ділянки №5110800000:03:001:0530, а саме частину земельної ділянки державної власності площею 0,5604 га (кадастровий номер 5110800000:03:001:0667), що знаходиться у постійному користуванні ДП «МТП «Чорноморськ» для влаштування виїзду на територію планового зернового перевантажувального комплексу (площа земельного сервітуту становить 0,1129га. (1 129,0м2) та частину земельної ділянки державної власності площею 2,9517 га (кадастровий номер 5110800000:03:001:0826), що знаходиться у постійному користуванні ДП «МТП «Чорноморськ» для прокладання, ремонту та експлуатації транспортної галереї на причали №№ 5,6 (загальна площа земельного сервітуту становить 0,0345га (345,0м2) та складається з двох частин площами 0,0077га (77,0м2) та 0,0268га (268,0м2).

Водночас, як стверджує позивач, відповідачем було відмовлено в укладанні відповідних договорів, з посиланням на заборону Міністерства інфраструктури України.

На думку позивача, усі можливі шляхи отримання сервітуту на земельні ділянки з кадастровими номерами 5110800000:03:001:0667 та 5110800000:03:001:0826, без звернення до суду вичерпані та є законні підстави для встановлення постійного платного земельного сервітуту на земельні ділянки з кадастровими номерами 5110800000:03:001:0667 та 5110800000:03:001:0826 за рішенням суду.

3.2. Аргументи Державного підприємства "Морський торговельний порт "Чорноморськ".

Відповідач надав до суду відзив на позовну заяву, згідно якого ДП «МТП «Чорноморськ» заперечує проти задоволення позову у повному обсязі, вважає позовні вимоги необґрунтованими, незаконними та такими, що не підлягають задоволенню.

Відповідач наголошує, що Міністерство розвитку громад, територій та інфраструктури України не відмовило у погодженні укладання договорів з позивачем, а повідомило про відкладення вказаного питання до завершення аналізу ефективності здійснення державно-приватного партнерства.

Відповідач зазначає, що жодним чином не порушував прав та інтересів позивача, оскільки рішення щодо відкладення вирішення питання про погодження укладання договору про встановлення сервітуту на вказаних позивачем земельних ділянках приймалося Мінінфраструктури у чіткій відповідності до норм чинного законодавства України, за умов обізнаності позивача про необхідність відсутності будь-яких технічних обмежень у використанні причалів №№ 5,6 під час реалізації їхнього проекту з будівництва нового зернового перевантажувального комплексу.

На думку відповідача, наразі права позивача не порушені, а тому звернення до суду з даними позивними вимогами є передчасними, у зв'язку з чим у суду немає підстав для задоволення відповідних вимог.

Відповідач стверджує, що проект Договорів на встановлення постійних платних земельних сервітутів був направлений позивачем до відповідача лише разом з листом ТОВ "СЗТ "Чорноморськ" № 24/10 від 16.08.2024, тобто вже після того, як набув чинності наказ Мінінфраструктури від 24.06.2020 № 368 «Про початок підготовки до здійснення державно-приватного партнерства в морському порту Чорноморськ», згідно якого позивач не має права без попереднього дозволу Мінінфраструктури укладати (продовжувати строк) договорів сервітуту. Відповідач наголошує, що з 2020 року по серпень 2024 року позивач надав відповідачу лише листи з пропозицією укласти Договори про встановлення сервітуту на земельних ділянках, які утворились внаслідок поділу земельної ділянки з кад. №5110800000:03:001:0530, без проекту договорів та технічної документації. Тобто починаючи з 2020 року по серпень 2024 року позивачем не було виконано вимог положень ст. 124-1 ЗК України.

Як стверджує відповідач, встановлення сервітуту на користь позивача є обтяженням прав на земельні ділянки державної власності та обмежують право Держави, в особі Одеської обласної державної адміністрації та Мінінфраструктури на розпорядження вказаними земельними ділянками під час реалізації проекту концесії, та суперечить положенням Статуту ДП «МТП «Чорноморськ», наказу Мінінфраструктури від 24.06.2020 № 368 «Про початок підготовки до здійснення державно-приватного партнерства в морському порту Чорноморськ», який є чинним та не оскаржувався в судовому порядку жодними особами, а також суперечить принципам здійснення державно-приватного партнерства та концесії, визначених Закону України «Про державно-приватне партнерство», Закону України «Про концесію» та Закону України «Про управління об'єктами державної власності».

Відповідач вказує, що з огляду на відсутність в матеріалах справи доказів позивача щодо неможливості завершення Проекту будівництва зернового перевантажувального комплексу без встановлення сервітуту на вказані ним земельні ділянки, у задоволенні позову слід відмовити, оскільки позивачем не доведено порушення відповідачем його прав або охоронюваних законом інтересів у спірних правовідносинах.

Також позивач, на думку відповідача, не надав суду доказів підтвердження не можливості задовольнити потреби позивача, в інший ніж заявлено спосіб, та того, що обслуговування та користування належного йому майна є неможливим без обмеження сервітутом чужої земельної ділянки.

ДП «МТП «Чорноморськ» не погоджується з визначеними позивачем у прохальній частині позовної заяви істотними умовами сервітутів обох земельних ділянок, щодо не встановлення додаткової плати за право проходу необхідної кількості робітників, проїзду транспортних засобів і механізмів, права тимчасового встановлення пристосувань і складування матеріалів, експлуатації та використання потужностей. Відповідач вважає, що такі вимоги є спробою позивача нав'язати відповідачу та Міністерству найбільш вигідні для нього умови використання земельного сервітуту.

Відповідач вважає, що фактично ДП «МТП «Чорноморськ» є неналежним відповідачем по даній справі, оскільки вирішення порушеного Позивачем питання не знаходиться у причинно-наслідковому зв?язку з управлінськими рішеннями керівництва ДП «МТП «Чорноморськ», а напряму залежить від управлінських рішень Мінінфраструктури, як уповноваженого органу управління ДП «МТП «Чорноморськ».

Враховуючи вищевикладене, відповідач просить відмовити у задоволенні позовних вимог.

3.3. Доводи Міністерства розвитку громад та територій України.

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Міністерство розвитку громад та територій України надало до суду пояснення щодо позову, згідно якого просить відмовити у задоволенні позовних вимог.

Мінінфраструктури зазначає, що пунктом 3 наказу Мінінфраструктури від 24.06.2020 №368 «Про початок підготовки до здійснення державно-приватного партнерства в морському порту Чорноморськ» ДП «МТП «Чорноморськ» та ДП «АМПУ» заборонено без попереднього дозволу Мінінфраструктури, серед іншого, укладати (продовжувати строк) договорів сервітуту. Станом на сьогодні зазначений наказ Мінінфраструктури є чинним.

Мінінфраструктури зазначає, що наразі триває підготовка до здійснення державно-приватного партнерства в морському порту Чорноморськ, а саме завершення розробки техніко-економічного обґрунтування проекту яке відповідно до Порядку проведення аналізу ефективності здійснення державно-приватного партнерства, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.04.2011 №384 ( в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 22.04.2020 №294), має містити, зокрема, інформацію про об'єкт державно-приватного партнерства, його технічні характеристики, інформацію про, наявність земельних ділянок, прав, пов'язаних з ними.

02.01.2025 Мінекономіки погодило і з зауваженнями Висновок про доцільність прийняття рішення про здійснення державно-приватного партнерства у формі концесії у морському порту Чорноморськ, відповідно до Порядку проведення аналізу ефективності здійснення державно-приватного партнерства, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.04.2011 №384 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 20.05.2020 №401), та Мінрозвитку здійснює заходи щодо визначення доцільності здійснення державно-приватного партнерства та оголошення конкурсу щодо здійснення державно-приватного партнерства у морському порту Чорноморск.

Таким чином, на підставі переліченого вище погодження укладання договорів з ТОВ "СЗТ "Чорноморськ" на встановлення постійного (безстрокового) платного сервітуту площею 0,1129 га. на земельній ділянці кадастровий номер 5110800000:03:001:0667, постійного (безстрокового) платного сервітуту площею 0,0345 га (0,0077 га та 0,0268 га) на земельній ділянці кадастровий номер 5110800000:03:001:0826 станом на сьогодні є неможливим, про що Міністерство повідомлено ТОВ «СЗТ «Чорноморськ» та ДП «МТП «Чорноморськ» листом від 11.11.2024 №20896/16/10.

Водночас Мінінфраструктури налогошує, що згадані земельні ділянки, на яких позивачем вимагається встановлення постійного сервітуту, знаходяться у тилу причалів 5 та 6 , які попередньо підлягатимуть включенню до складу об'єкта концесії.

Таким чином, Мінінфраструктури вважає, що ТОВ «СЗТ «Чорноморськ» намагається даним позовом встановити постійний (безстроковий) платний сервітут площею 0,1129 га. на земельній ділянці кадастровий номер 5110800000:03:001:0667, постійного (безстрокового) платного сервітуту площею 0,0345 га (0,0077 га та 0,0268 га) на земельній ділянці кадастровий номер 5110800000:03:001:0826, який по своїй суті суперечить інтересам Держави в частині виконання програми щодо здійснення державно-приватного партнерства в морському пору «Чорноморськ», а тому такі позовні вимоги є протиправними та задоволенню не підлягають.

4. Фактичні обставини справи, встановлені судом.

Як вбачається судом з матеріалів справи та що не заперечується сторонами, Товариство з обмеженою відповідальністю «Спеціалізований зерновий термінал «Чорноморськ» є Портовим оператором морського торговельного порту Чорноморськ, що здійснює перевантаження зернових вантажів з використанням причалів морського порту за №3,4,5,6 балансоутримувачем якого є Чорноморська філія ДП «АМПУ», що підтверджується даними наявними в Реєстрі морських портів на офіційному сайті ДП «Адміністрація морських портів України».

ТОВ "СЗТ "Чорноморськ" заплановано реалізацію проекту з будівництва зернового перевантажувального комплексу пропускною потужністю - 2,5 млн. тонн вантажів на рік в тилу причалів №№ 6-8 із виходом транспортної галереї на причали №№ 5-6 Чорноморського морського порту, що вбачається з Витягу з Робочого проекту «Нове будівництво спеціалізованого зернового перевантажувального комплексу із виходом транспортної галереї на причали №№5,6 за адресою: Одеська область, м. Чорноморськ, вул. Транспортна, 2», Том 2, 1; Том 4; ЕКСПЕРТНИЙ ЗВІТ щодо розгляду проектноі? документаціі? на будівництво № 230725-07/А від 13.05.2024.

Також в матеріалах справи наявна копія Плану розвитку морського порту Чорноморськ на коротко- (5 років), середньо- (10 років) та довгострокову (25 років) перспективу затверджений Наказом ДП «Адміністрація морських портів України» №11/10 від 27.01.2022 та погоджений МІУ 06.10.2022, до якого внесено Проект Товариства з обмеженою відповідальністю «Спеціалізований зерновий термінал «Чорноморськ» будівництво спеціалізованого зернового перевантажувального комплексу із виходом транспортної галереї на причали №№5,6 ЧФ ДП «АМПУ».

25.03.2019 між Одеською обласною державною адміністрацією, як Орендодавцем, та ТОВ "Портово-зерновий комплекс "Чорноморськ" (ТОВ "Спеціалізований зерновий термінал "Чорноморськ"), як Орендарем, укладено договори оренди землі (що засвідчені приватним нотаріусом Одеського міського нотаріального округу Янковською О.С.), відповідно до яких, Орендодавець на підставі Розпорядження Одеської обласної державної адміністрації №315/А-2019 від 07.03.2019 надає, а Орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку з кадастровим номером 51110800000:03:001:0532, (реєстраційний номер об'єкту нерухомого майна 1691523351108, площа - 2,1357 га, категорія земель - землі промисловості, транспорту, зв'язку, енергетики, оборони та іншого призначення) та земельну ділянку з кадастровим номером 51110800000:03:001:0527, (реєстраційний номер об'єкту нерухомого майна 1691632151108, площа - 3,796 га, категорія земель - землі промисловості, транспорту, зв'язку, енергетики, оборони та іншого призначення) які розташовані в межах населеного пункту за адресою: Одеська обл., м. Чорноморськ, вул. Транспортна, 2.

Відповідно до п. 3.1. вказані Договори укладено строком на 49 років та вони діють до 25.03.2068.

За пунктами 4.1. Договорів, орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі у розмірі 6 % від нормативної грошової оцінки земельних ділянок, що в сумі становить 1 157 002,97 грн. на рік та 96 416,91 грн. на місяць за оренду земельної ділянки з кадастровим номером 51110800000:03:001:0532, а також 899 510,30 грн. на рік та 74 959,19 грн. на місяць за оренду земельної ділянки з кадастровим номером 51110800000:03:001:0527.

Згідно з пунктами 5.2. Договорів, цільове використання земельних ділянок - 12.02. для розміщення та експлуатації будівель, споруд морського транспорту.

З наявних в матеріалах документів вбачається, що ТОВ "СЗТ "Чорноморськ" виконує обов'язок з оплати оренди за вищезазначеними договорами, що підтверджується податковими деклараціями зі сплати податку за землю в період з 2019 по 2024, а також копій платіжних інструкцій №919 від 16.01.2024, №929 від 20.02.2024, №934 від 15.03.2024, №957 від 19.04.2024, №970 від 16.05.2024, №983 від 18.06.2024; №985 від 22.07.2024; №18 від 16.08.2024, №23 від 10.09.2024, №40 від 14.10.2024, №49 від 13.11.2024.

Відповідно до Робочого проекту «Нове будівництво спеціалізованого зернового перевантажувального комплексу із виходом транспортної галереї на причали №№5,6 за адресою: Одеська область, м. Чорноморськ, вул. Транспортна, 2» на земельних ділянках з кадастровим номером 51110800000:03:001:0532 та кадастровим номером 51110800000:03:001:0527 планується розташування основної частини зернового комплексу, а саме: ємності для зберігання зернових, станції для розвантаження автомобільного транспорту, зважувальний комплекс, обслуговуючі споруди та інше.

Для розташування транспортної галереї, яка поєднуватиме комплекс ТОВ "СЗТ "Чорномосрьк" та причали №№ 5, 6, а також для проїзду автотранспорту з вантажами, в межах реалізації проекту «Нове будівництво спеціалізованого зернового перевантажувального комплексу із виходом транспортної галереї на причали №№5,6 за адресою: Одеська область, м.Чорноморськ, вул. Транспортна, 2», 16.10. 2019 ДП "Морський торговельний порт "Чорноморськ", як Землекористувачем, та ТОВ "СЗТ "Чорноморськ", як Сервітуарієм, з метою користування Сервітуарієм земельними ділянками (що передані ТОВ "СЗТ "Чорноморськ" в оренду - 51110800000:03:001:0532 та 51110800000:03:001:0527), а саме право прокладання, ремонту та експлуатації транспортної галереї на причали №5 та №6, укладено наступні договори про встановлення постійного (безстрокового) платного земельного сервітуту:

1. Договір №19/333-О/Д від 16.10.2019, згідно якого земельний сервітут встановлюється відносно земельної ділянки державної форми власності площею 0,0441 га., що є частиною земельної ділянки площею 1,3743 га. з кадастровим номером 5110800000:03:001:0363, для прокладання, ремонту та експлуатації транспортної галереї на причали №№ 5, 6 на земельних ділянках.

Відповідно до витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права за №199616061 від 10.02.2020, на підставі вищезазначеного Договору №19/333-О/Д, рішенням державного реєстратора Виконавчого комітету Чорноморської міської ради Одеської області за №51052174 від 10.02.2020 здійснено державну реєстрацію безстрокового права користування (сервітут) ТОВ "СЗТ "Чорноморськ" на частину земельної ділянки (0,0441 га.) земельної ділянки з кадастровим номером 5110800000:03:001:0363 (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 856255051108).

2. Договір №19-335-О/Д від 16.10.2019, згідно якого земельний сервітут встановлюється відносно земельної ділянки державної форми власності площею 0,4252 га., що є частиною земельної ділянки площею 4,3566 га., з кадастровим номером 5110800000:03:001:0361, для прокладання, ремонту та експлуатації транспортної галереї на причали №№ 5, 6.

Відповідно до витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права за №199611547 від 10.02.2020, на підставі вищезазначеного Договору №19-335-О/Д, рішенням державного реєстратора Виконавчого комітету Чорноморської міської ради Одеської області за №51050988 від 10.02.2020 здійснено державну реєстрацію безстрокового права користування (сервітут) ТОВ "СЗТ "Чорноморськ" на частину земельної ділянки (0,4252 га.) земельної ділянки з кадастровим номером 5110800000:03:001:0361 (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 856143151108).

Листом за №20/12 від 12.02.2020 повідомлено ДП "МТП "Чорноморськ" що ТОВ "СЗТ "Чорноморськ" 10.02.2020 провело державну реєстрацію Договорів сервітуту за №19/333-О/Д та №19-335-О/Д, також повідомлено про готовність здійснювати оплату земельного сервітуту за вказаними Договорами.

ТОВ "СЗТ "Чорноморськ", на виконання умов Договору №19/333-О/Д та Договору №19-335-О/Д, здійснювало оплату за вказаними Договорами, що підтверджується платіжними інструкціями №№ 917, 918 від 16.01.2024, №№ 935, 936 від 15.03.2024, №№ 950, 951 від 02.04.2024, №№ 958, 959 від 19.04.2024, №№977, 978 від 05.06.2024, №№ 11, 12 від 08.08.2024, №№ 24, 25 від 10.09.2024 №№ 42, 43 від 17.10.2024; Картками рахунку 631 за період з 16.10.2019-30.06.2024 за Договором №19/333-О/Д від 16.10.2019, з 01.07.2024-15.11.2024 з 01.07.2024-15.11.2024 з 01.07.2024-15.11.2024 за Договором №19/333-О/Д від 16.10.2019 а також Картками рахунку 631 за період з 16.10.2019-30.06.2024, копії яких наявні в матеріалах справи.

Третій Договір за №19/334-О/Д від 16.10.2019, згідно якого земельний сервітут встановлювався відносно земельної ділянки державної форми власності площею 0,0601 га., у тому числі площею 0,0238 га. та площею 0,0363 га., що є частинами земельної ділянки площею 123,130 га. з кадастровим номером 5110800000:03:001:0530, для прокладання, ремонту та експлуатації транспортної галереї на причали №№ 5, 6., а також відносно земельно ділянки площею 0,6570 га., що є частиною земельної ділянки площею 123,1301 га. з кадастровим номером 5110800000:03:001:0530, для налаштування виїзду на територію планового зернового перевантажувального комплексу, був також підписаний сторонами.

Між тим, як вбачається з матеріалів справи, за вказаним Договором №19/334-О/Д, державної реєстрації безстрокового права користування (сервітут) ТОВ "СЗТ "Чорноморськ" проведено не було, оскільки, як було встановлено судом та що не заперечується сторонами, у земельну ділянку з кадастровим номером 5110800000:03:001:0530 було розділено на декілька земельних ділянок меншою площею.

Відповідно до п.3.1. зазначених Договорів, Сервітут надається на платній основі, розмір щорічної плати за користування Зоною сервітуту складає 12% (дванадцять процентів) від розміру нормативної грошової оцінки площі земельної ділянки Зони сервітуту:

Sз.с. *н.г.о.* 12%= розмір оплати за сервітут,

де: Sз.с.- площа Зони сервітуту в м2.,

н.г.о. - нормативна грошова оцінка м2 земельної ділянки.

За пунктом 3.2. Договорів, вартість земельного сервітуту підлягає коригуванню відповідно до індексу інфляції за поточний рік, у випадку якщо він впливає на розмір нормативної грошової оцінки визначеної в п. 3.1. Договорів.

За пунктом 3.3. Договорів, плата за використання Сервітуту справляється Сервітуарієм щомісячно пропорційними частинами від річного розміру оплати за сервітут.

Згідно з п. 3.5. Договору, додаткова плата за право проходу необхідної кількості робітників, проїзду транспортних засобів і механізмів, права тимчасового встановлення пристосувань і складування матеріалів, експлуатації та використання потужностей, в межах дії Договорів не встановлюється.

Відповідно до п. 4.1. Договорів, земельний сервітут надається постійно (безстроково) та на платній основі в порядку та на умовах, визначених у цьому Договорі та може бути припинені відповідно до положень п. 8.3. Договорів, та вимог чинного законодавства.

За пунктом 6.1. Договорів, право сервітуту підлягає державній реєстрації. ДП "МТП "Чорноморськ" зобов'язується безкоштовно надати ТОВ "СЗТ "Чорноморськ" необхідне сприяння у реєстрації Сервітуту, включаючи надання документів та інформації, необхідних для здійснення такої реєстрації.

Згідно з пунктами 8.1. та 8.2. Договорів, вони набирають чинності із моменту його підписання Сторонами, скріплення печатками і діє безстроково. Сервітут виникає з моменту його реєстрації відповідно до вимог чинного законодавства України.

Як вбачається з Наказу Міністерства інфраструктури України за №331 від 29.05.2020 «Про підготовку до здійснення державно-приватного партнерства в межах п'ятого термінала ДП "МТП "Чорноморськ", Міністерством Інфраструктури України наказано, для визначення об'єкта державно-приватного партнерства (концесії) та забезпечення його інвестиційної привабливості ДП «МТП «Чорноморськ» та ДП «АМПУ» вжити заходів для недопущення зменшення складу майна (основних засобів, незавершеного будівництва, нематеріальних активів та земельних ділянок, на яких розташовані такі об'єкти) шляхом відчуження та/або погіршення стану такого майна (крім передачі з балансу на баланс за рішенням Мінінфраструктури) та заборонено без попереднього дозволу Мінінфраструктури, зокрема, укладати (продовжувати строк) договорів оренди, сервітуту вчинення інших правочинів, що передбачають виникнення обмежень праві користування чи встановлення обтяжень на земельні ділянки та іншого нерухомого майна або основних засобів, які необхідні для реалізації Проєкту.

Як вбачається з Наказу Міністерства інфраструктури України за №368 від 24.06.2020 «Про початок підготовки до здійснення державно-приватного партнерства морському порту Чорноморськ», Міністерством Інфраструктури України наказано, для визначення об'єкта державно-приватного партнерства (концесії) та забезпечення його інвестиційної привабливості ДП «МТП «Чорноморськ» та ДП «АМПУ» вжити заходів для недопущення зменшення складу майна (основних засобів, незавершеного будівництва, нематеріальних активів та земельних ділянок, на яких розташовані такі об'єкти) шляхом відчуження та/або погіршення стану такого майна (крім передачі з балансу на баланс за рішенням Мінінфраструктури) та заборонено без попереднього дозволу Мінінфраструктури, зокрема, укладати (продовжувати строк) договорів оренди, сервітуту, вчинення інших правочинів, що передбачають виникнення обмежень праві користування чи встановлення обтяжень на земельні ділянки та іншого нерухомого майна або основних засобів, які необхідні для реалізації Проєкту.

Як вбачається з матеріалів справи, протягом 2020-2024 років ТОВ "СЗТ "Чорноморськ" зверталось до ДП МТП "Чорноморськ" щодо укладання нових договорів замість Договору №19/334-О/Д від 16.10.2019, зокрема в листах ТОВ "СЗТ "Чорноморськ" від 03.02.2020 №20/10, від 10.08.2020 №20/62, від 29.06.2021 №21/38, від 21.07.2021 №21/40; від 12.11.2021 №21/87; від 10.01.2024 №24/02 з додатком; від 19.04.2021 №21/27, від 10.01.2024 №24/02 з додатком; від 16.08.2024 №24/10.

22.05.2024 ТОВ "СЗТ "Чорноморськ" звернулося до ДП "МТП "Чорноморськ" із листом за №24/05 в якому пропонувало укласти Додаткову угоду до Договору №19/334-О/Д від 16.10.2019 на частини земельних ділянок з кадастровими номерами 5110800000:03:001:0826 та 5110800000:03:001:0530, що були утворені в результаті поділу земельної ділянки 5110800000:03:001:0530. До вказаного листа було додано проект Додаткової угоди №1 до Договору №19/334-О/Д від 16.10.2019.

Листом від 06.05.2024 № 402/07.2-13 ДП «МТП «Чорноморськ» повідомило ТОВ "СЗТ "Чорноморськ" про відмову в укладенні договорів на встановлення постійних платних земельних сервітутів у зв'язку з непогодженням зазначених договорів Міністерством розвитку громад, територій та інфраструктури України (лист від 01.05.2024 №8005/16/10-24).

У відповідь на вказаний лист ДП "МТП "Чорноморськ" листом за №499/072-13 від 18.06.2024 повідомило ТОВ "СЗТ "Чорноморськ", що пунктом 3 наказу Міністерства розвитку громад, територій та інфраструктури України від 24.06.2020 №368 ДП "МТП "Чорноморськ" та ДП "АМПУ" заборонено без попереднього дозволу Мінінфраструктури, серед іншого, укладати (продовжувати строк) договорів сервітуту. У зв'язку з чим, інформує ТОВ "СЗТ "Чорноморськ" про не можливість укладання Додаткової угоди №1 до Договору №19/334-О/Д від 16.10.2019 про встановлення постійного (безстрокового) платного земельного сервітуту, у зв'язку з непогодженням даної додаткової угоди до Договору сервітуту з ТОВ "СЗТ "Чорноморськ" уповноваженим органом управління - Міністерства розвитку громад, територій та інфраструктури України.

Листом від 16.08.2024 № 24/1 ТОВ "СЗТ "Чорноморськ" звернулося до ДП «МТП «Чорноморськ» щодо укладання договорів на встановлення постійних платних земельних сервітутів з додатковим обґрунтуванням.

Листом від 30.08.2024 №24/11 ТОВ "СЗТ "Чорноморськ" звернулося до Міністерства розвитку громад, територій та інфраструктури України з проханням погодити ДП «МТП «Чорноморськ» укладання з ТОВ "СЗТ "Чорноморськ" договорів на встановлення постійних платних земельних сервітутів.

Листом від 17.09.2024 № 696/07.2-10 ДП «МТП «Чорноморськ» звернулося до Міністерства розвитку громад та територій України з прохання розглянути звернення ТОВ "СЗТ "Чорноморськ" від 16.08.2024 №24/10 та надати свою позицію щодо встановлення вищевказаних земельних сервітутів з урахуванням наказу Міністерства інфраструктури України від 24.06.2020 № 368 «Про початок підготовки до здійснення державно-приватного партнерства в морському порту Чорноморськ».

Листом від 11.11.2024 за №20896/16/10-24 Міністерство розвитку громад та територій України повідомило, що розглянувши листи ТОВ "СЗТ "Чорноморськ" від 15.10.2024 №24/15, від 30.08.2024 №24/11 та ДП «МТП «Чорноморськ» від 17.09.2024 №696/07.2-10 щодо укладання договорів з ТОВ "СЗТ "Чорноморськ" на встановлення постійного (безстрокового) платного сервітуту, вбачається, що вирішення питання щодо погодження укладання договорів з ТОВ "СЗТ "Чорноморськ" буде можливим та доцільним лише після завершення аналізу ефективності здійснення державно-приватного партнерства.

В матеріалах справи наявна копія Технічні умов (№ НТО-50/15 від 04.07.2023 «Перетин залізничних колій транспортною галереєю в межах ст.Чорноморськ-Порт» розроблених Головним іненером служби колії регіональної «Одеська залізниця» АТ «Укрзалізниця», відповідно до яких, Керівництво Одеська залізниця АТ «Укрзалізниця», розглянувши лист ТОВ "СЗТ "Чорноморськ" за №23/18 від 06.04.2023 щодо будівництва транспортної галереї над залізничними коліями станції Чорноморськ-Порт погодило виконання зазначених робіт у смузі відведення залізниці при дотриманні відповідних технічних умов.

Враховуючи відмову ДП «МТП «Чорноморськ» в укладанні договорів на встановлення постійного (безстрокового) платного сервітуту замість Договору №19/334-О/Д від 16.10.2019 Товариство з обмеженою відповідальністю «Спеціалізований зерновий термінал «Чорноморськ» звернулося до суду з даним позовом в якому просить встановити платний постійний земельний сервітут:

- на частині земельної ділянки державної власності площею 0,1129 га (1 129,0м2) (кадастровий номер 5110800000:03:001:0667, загальна площа: 0,5604 га), місце розташування: Одеська область, м. Чорноморськ, вулиця Транспортна, 2, що знаходиться у постійному користуванні Державного підприємства «Морський торговельний порт «Чорноморськ» (Україна, 68001, Одеська область, м. Чорноморськ, вул. Праці, 6, Код ЄДРПОУ 01125672) з правом влаштування виїзду на територію планового зернового перевантажувального комплексу;

- на частині земельної ділянки державної власності - площа земельного сервітуту - 0,0345га (345,0м2), складається з двох частин площами 0,0077га (77,0м2) та 0,0268га (268,0м2) (кадастровий номер 5110800000:03:001:0826, загальна площа: 2,9517 га), місце розташування: Одеська область, м. Чорноморськ, вулиця Транспортна, 2, що знаходиться у постійному користуванні Державного підприємства «Морський торговельний порт «Чорноморськ» (Україна, 68001, Одеська область, м. Чорноморськ, вул. Праці, 6, Код ЄДРПОУ 01125672) з правом прокладання, ремонту та експлуатації транспортної галереї на причали №№ 5,6.

Визначити істотні умови сервітуту:

щодо земельної ділянки кадастровий номер 5110800000:03:001:0667:

встановлення земельного сервітуту в інтересах Товариства з обмеженою відповідальністю «Спеціалізований зерновий термінал «Чорноморськ» на право влаштування виїзду на територію планового зернового перевантажувального комплексу;

земельний сервітут встановлюється відносно земельної ділянки: кадастровий номер 5110800000:03:001:0667, загальна площа: 0,5604 га, місце розташування: Одеська область, м. Чорноморськ, вулиця Транспортна, 2, категорія земель: землі промисловості, транспорту, зв?язку, енергетики, оборони та іншого призначення, вид цільового призначення земельної ділянки: для розміщення та експлуатації будівель і споруд морського транспорту; власник: держава в особі Одеської обласної державної адміністрації; володілець: ДП «Морський торговельний порт «Чорноморськ»; вид речового права: право постійного користування земельною ділянкою;

загальна площа, на яку поширюється земельний сервітут, складає 0,1129 га (1 129,0м2) в межах відповідно до Технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж частин земельної ділянки, на які поширюється право сервітуту;

Вид права земельного сервітуту: інші земельні сервітути (п. «з» ст.99 Земельного кодексу України);

строк дії земельного сервітуту: постійний;

встановлення платного земельного сервітуту. Сервітут надається на платній основі, розмір щорічної плати за користування Зоною сервітуту складає 12% (дванадцять процентів) від розміру нормативної грошової оцінки площі земельної ділянки Зони сервітуту:

Sз.с. *?н.г.о.* 12%= розмір оплати за сервітут,

де: Sз.с.- площа Зони сервітуту в м2, ?н.г.о. - нормативна грошова оцінка м2 земельної ділянки.

Вартість земельного сервітуту підлягає коригуванню відповідно до індексу інфляції за поточний рік, у випадку якщо він впливає на розмір нормативної грошової оцінки.

Плата за використання Сервітуту справляється Товариством з обмеженою відповідальністю «Спеціалізований зерновий термінал «Чорноморськ» щомісячно пропорційними частинами від річного розміру оплати за сервітут.

Товариство з обмеженою відповідальністю «Спеціалізований зерновий термінал «Чорноморськ» вносить щомісячний платіж за цим Договором, не пізніше 15 (п'ятнадцятого) числа кожного поточного місяця. Додаткова плата за право проходу необхідної кількості робітників, проїзду транспортних засобів і механізмів, права тимчасового встановлення пристосувань і складування матеріалів, експлуатації та використання потужностей, в межах дії цього Договору не встановлюється.

щодо земельної ділянки кадастровий номер 5110800000:03:001:0826:

земельний сервітут встановлюється відносно земельної ділянки: кадастровий номер 5110800000:03:001:0826, загальна площа: 2,9517 га, місце розташування: Одеська область, м. Чорноморськ, вулиця Транспортна, 2, категорія земель: землі промисловості, транспорту, зв?язку, енергетики, оборони та іншого призначення, вид цільового призначення земельної ділянки: для розміщення та експлуатації будівель і споруд морського транспорту; власник: держава в особі Одеської обласної державної адміністрації; володілець: ДП «Морський торговельний порт «Чорноморськ»; вид речового права: право постійного користування земельною ділянкою;

загальна площа, на яку поширюється земельний сервітут, становить 0,0345 га та складається з двох частин площами 0,0077 (77,0м2) та 0,0268га (268,0м2) в межах відповідно до Технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж частин земельної ділянки, на які поширюється право сервітуту;

Вид права земельного сервітуту: інші земельні сервітути (п. «з» ст.99 Земельного кодексу України);

строк дії земельного сервітуту: постійний;

Sз.с. *?н.г.о.* 12%= розмір оплати за сервітут,

де: Sз.с.- площа Зони сервітуту в м2, ?н.г.о. - нормативна грошова оцінка м2 земельної ділянки.

5. Позиція суду.

У відповідності до ст.11 ЦК України, цивільні права та обов'язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а підставою виникнення цивільних прав та обов'язків є договори та інші правочини. Правочин, різновидом якого є договори - основний вид правомірних дій це волевиявлення осіб, безпосередньо спрямовані на виникнення, зміну або припинення цивільних прав і обов'язків.

Договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов'язків (ч. 1 ст. 626 ЦКУ).

Згідно зі ст. 629 ЦК України, договір є обов'язковим для виконання сторонами.

Згідно з статтею 525 ЦК України, одностороння відмова від зобов'язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 395 Цивільного кодексу України, речовими правами на чуже майно є, зокрема право користування (сервітут).

Відповідно до ч. 1 ст. 401 Цивільного кодексу України, право користування чужим майном (сервітут) може бути встановлене щодо земельної ділянки, інших природних ресурсів (земельний сервітут) або іншого нерухомого майна для задоволення потреб інших осіб, які не можуть бути задоволені іншим способом.

Земельний сервітут регулюються спеціальними правилами Земельного кодексу України. Положення Цивільного кодексу України можуть поширюватися на відносини щодо земельного сервітуту лише в тих випадках, коли вони не врегульовані нормами земельного законодавства.

Згідно ст.402 ЦК України, сервітут може бути встановлений договором, законом, заповітом або рішенням суду. Земельний сервітут може бути встановлений договором між особою, яка вимагає його встановлення, та власником (володільцем) земельної ділянки. Земельний сервітут підлягає державній реєстрації в порядку, встановленому для державної реєстрації прав на нерухоме майно. У разі недосягнення домовленості про встановлення сервітуту та про його умови спір вирішується судом за позовом особи, яка вимагає встановлення сервітуту.

Частинами першою, другою, третьою ст.403 вказаного Кодексу передбачено, що сервітут визначає обсяг прав щодо користування особою чужим майном. Сервітут може бути встановлений на певний строк або без визначення строку. Особа, яка користується сервітутом, зобов'язана вносити плату за користування майном, якщо інше не встановлено договором, законом, заповітом або рішенням суду.

Право користування чужою земельною ділянкою або іншим нерухомим майном полягає у можливості проходу, проїзду через чужу земельну ділянку, прокладання та експлуатації ліній електропередачі, зв'язку і трубопроводів, забезпечення водопостачання, меліорації тощо. Особа має право вимагати від власника (володільця) сусідньої земельної ділянки, а в разі необхідності - від власника (володільця) іншої земельної ділянки надання земельного сервітуту (ч.ч.1, 2 ст.404 ЦК України).

Правове регулювання правовідносин щодо земельного сервітуту визначено також Земельним кодексом України, згідно з яким право земельного сервітуту - це право власника або землекористувача земельної ділянки на обмежене платне або безоплатне користування чужою земельною ділянкою (ділянками).

Частина перша статті 98 Земельного кодексу України визначає, що право земельного сервітуту - це право власника або землекористувача земельної ділянки чи іншої заінтересованої особи на обмежене платне або безоплатне користування чужою земельною ділянкою (ділянками).

Земельні сервітути можуть бути постійними і строковими. Встановлення земельного сервітуту не веде до позбавлення власника земельної ділянки, щодо якої встановлений земельний сервітут, прав володіння, користування та розпорядження нею. Земельний сервітут здійснюється способом, найменш обтяжливим для власника земельної ділянки, щодо якої він встановлений (ч. 2 - ч. 4 ст. 98 Земельного кодексу України).

Відповідно до ч.ч.2,3,4 ст.98 Земельного кодексу України земельні сервітути можуть бути постійними і строковими, встановлення земельного сервітуту не веде до позбавлення власника земельної ділянки, щодо якої встановлений земельний сервітут, прав володіння, користування та розпорядження нею. Земельний сервітут здійснюється способом, найменш обтяжливим для власника земельної ділянки, щодо якої він встановлений.

Згідно із пунктами «а», «б», «з» частини першої статті 99 Земельного кодексу України власники або землекористувачі земельних ділянок чи інші заінтересовані особи можуть вимагати встановлення таких земельних сервітутів, зокрема: право проходу та проїзду на велосипеді; право проїзду на транспортному засобі по наявному шляху; інші земельні сервітути.

Отже, зміст права земельного сервітуту полягає в тому, що власник (користувач) однієї земельної ділянки (панівної) має право на обмежене користування суміжною (сусідською) земельною ділянкою (обслуговуючою) з метою усунення недоліків своєї ділянки, пов'язаних, зокрема, з її місцем розташування і природним станом, тобто, обслуговуюча земельна ділянка своїми зручностями, перевагами, природними ресурсами усуває недоліки панівної земельної ділянки, задля задоволення потреб власника (володільця) сусідньої земельної ділянки, які не можуть бути задоволені іншим шляхом.

При цьому, встановлення права земельного сервітуту можливе за наявності наступних умов: відсутність протиправного характеру дій власника/володільця земельної ділянки; вжиття особою, яка вимагає такого встановлення, заходів щодо встановлення сервітуту за домовленістю з власником (володільцем) відповідної земельної ділянки; наявність причин, з яких позивач не може використовувати належне йому майно; неможливість задовольнити потреби особи у інший спосіб ніж встановлення сервітуту.

Відповідно до ч. 1 ст. 641 Цивільного кодексу України, пропозицію укласти договір (оферту) може зробити кожна із сторін майбутнього договору. Пропозиція укласти договір має містити істотні умови договору і виражати намір особи, яка її зробила, вважати себе зобов'язаною у разі її прийняття.

Згідно зі ст. 181 Господарського кодексу України, сторона, яка одержала проект договору, у разі згоди з його умовами оформляє договір і повертає один примірник договору другій стороні або надсилає відповідь на лист, тощо у двадцятиденний строк після одержання договору.

Як було встановлено судом, 16.10.2019 між ТОВ "СЗТ "Чорноморськ" та ДП "МТП "Чорноморськ" було укладено договори земельного сервітуту, а саме, договір №19/333-О/Д щодо земельної ділянки з кадастровим номером 5110800000:03:001:0363, площею 0,0441 га для прокладання, ремонту та експлуатації транспортної галереї на причали №№5, 6 а також договір №19-335-О/Д ділянка щодо земельної ділянки з кадастровим номером 5110800000:03:001:0361 площею 0,4252га, для прокладання, ремонту та експлуатації транспортної галереї на причали №№ 5, 6.

Вказане право користування було зареєстровано за позивачем 10.02.2020 у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права.

Між тим, 16.10.2019 між сторонами також було укладено договір №19/334-О/Д щодо права користування земельної ділянки з кадастровим номером 5110800000:03:001:0530, а саме частин земельної ділянки площею 0,0238га, 0,0363га, 0,6570га для прокладання, ремонту та експлуатації транспортної галереї та влаштування виїзду на територію терміналу.

Відповідно до п.8.1. Договору №19/334-О/Д цей Договір набирає чинності з моменту його підписання Сторонами, скріплення печатками і діє безстроково.

Згідно з п. 8.2. Договору 19/334-О/Д сервітут виникає з моменту його реєстрації відповідно до вимог чинного законодавства України.

Водночас, як було встановлено судом з наявних в матеріалах справи документів, після укладення зазначеного Договору №19/334-О/Д, земельну ділянку з кадастровим номером 5110800000:03:001:0530 було поділено на менші земельні ділянки, що унеможливило проведення державної реєстрації права безстрокового користування (сервітуту) земельною ділянкою за ТОВ "СЗТ "Чорноморськ".

Відтак, позивач звертався до відповідача з листами та проектом Додаткової угоди про внесення змін до Договору №19/334-О/Д, шляхом зміни п.2.2. Договору, та викладенням його в такій редакції, за якою Сервітуарію надається:

- право влаштування виїзду на територію планового зернового перевантажувального комплексу, площа сервітуту становить 0,1129 га., що є частиною земельної ділянки з кадастровим номером 5110800000:03:001:0667 площею 0,5604 га.;

- право прокладання, ремонту та експлуатації транспортної галереї на причали №№5,6, площа сервітуту становить 0,345 га. та складається з двох частин площею 0,0077 га. та площею 0,0268 га., що є частиною земельної ділянки з кадастровим номером 5110800000:03:001:0826, площею 2,9517 га.

Водночас, як було встановлено судом, відповідачем було відмовлено в укладенні додаткової угоди, а також будь-яких інших договорів за якими позивачу було б надано право користування (земельний сервітут) частинами земельних ділянок з кадастровими номерами 5110800000:03:001:0667 та 5110800000:03:001:0826, зокрема з посиланням на встановлену Міністерством інфраструктури України в наказах за №331 від 29.05.2020 та № 368 від 24.06.2020, заборони ДП "МТП "Чорноморськ", зокрема укладати (продовжувати строк) договорів сервітуту.

Між тим, як було встановлено судом, ТОВ "СЗТ "Чорноморськ" впродовж 2020 -2024 року неодноразово звертався до ДП "МТП "Чорноморськ" та Міністерства інфраструктури України (згодом Міністерства розвитку громад, територій та інфраструктури України) із листами в яких зазначав про наявну необхідність у встановленні земельних сервітутів на частинах земельних ділянок з кадастровими номерами 5110800000:03:001:0667 та 5110800000:03:001:0826.

Відповідач також звертався до Міністерства вже за погодженням укладення конкретних договорів про встановлення сервітуту на земельних ділянках з ТОВ «СЗТЧ», тобто після аналізу змісту та положень проекту договорів, з конкретним посиланням на Технічну документацію із землеустрою щодо встановлення меж частини земельної ділянки, на яку поширюється право сервітуту щодо земельної ділянки з кадастровим номером 5110800000:03:001:0667 та земельної ділянки з кадастровим номером 5110800000:03:001:0826.

Враховуючи викладене, оскільки 16.10.2019 у Договорі № 19/334-О/Д, Відповідачем було погоджено встановлення безстрокового платного земельного сервітуту для прокладання, ремонту та експлуатації транспортної галереї та влаштування виїзду на територію терміналу та визначені його основні умови, суд доходить висновку, що право Позивача щодо встановлення постійних платних земельних сервітутів на земельні ділянки, що утворилися після їх поділу Відповідачем в односторонньому порядку, є порушеним, а тому звернення до суду з даними позивними вимогами не є передчасними.

Суд також не погоджується з доводами відповідача про те, що Позивач не надав суду доказів підтвердження не можливості задовольнити потреби Позивача, в інший ніж заявлено спосіб, та того, що обслуговування та користування належного йому майна є неможливим без обмеження сервітутом чужої земельної ділянки.

Так, матеріали справи містять договори оренди землі від 25.03.2019 земельної ділянки з кадастровим номером 51110800000:03:001:0532 та земельної ділянки з кадастровим номером 51110800000:03:001:0527 загальною площею 3,796 га, що були укладені між позивачем та Одеською обласною державною адміністрацією, витяг з Робочого проекту «Нове будівництво спеціалізованого зернового перевантажувального комплексу із виходом транспортної галереї на причали №№5,6 за адресою: Одеська область, м. Чорноморськ, вул. Транспортна, 2» ( Том 2, 1, 4), Експертний звіт (позитивний) щодо розгляду проектноі? документаціі? на будівництво № 230725-07/А від 13 травня 2024, Технічні умови №НТО-50/15 від 04.07.2023 «Перетин залізничних колій транспортною галереєю в межах ст.Чорноморськ-Порт» що погоджені регіональною філією Одеська залізниця АТ «Укрзалізниця», Технічну документацію із землеустрою щодо встановлення меж частини земельної ділянки, на яку поширюється право сервітуту (щодо земельної ділянки з кадастровим номером 5110800000:03:001:0667), Технічну документацію із землеустрою щодо встановлення меж частини земельної ділянки, на яку поширюється право сервітуту (щодо земельної ділянки з кадастровим номером 5110800000:03:001:0826), Відмову у видачі дозволу на виконання будівельних робіт від 09.08.2024 за №ОД012240729812, схеми земельних ділянок для розміщення Терміналу та сервітутів під облаштування транспортної галереї, що відповідають Проекту «Нове будівництво спеціалізованого зернового перевантажувального комплексу із виходом транспортної галереї на причали №№5,6 за адресою: Одеська область, м. Чорноморськ, вул. Транспортна, 2» (Том 4, Арк. №13.1 и 13.2).

З цих документів вбачається, що основна (орендована) територія майбутнього комплексу позивача знаходиться на схилах та зі всіх сторін обмежена територією відповідача, тобто влаштування в'їзду/виїзду на територію планового зернового перевантажувального комплексу та прокладання, ремонт і експлуатація транспортної галереї на причали №№ 5,6 згідно з Проектом вимагає необхідності встановлення відповідних сервітутів.

Земельні ділянки з кад. № 5110800000:03:001:0826, з кад.№ 5110800000:03:001:0667 необхідні для реалізації проекту будівництва Позивача, в'їзду/виїзду з території ТОВ «СЗТЧ» та позивач не може задовольнити свої потреби, в інший ніж заявлено спосіб, з огляду на таке:

- ділянка з кад.№ 5110800000:03:001:0826 є проекцією від транспортної галереї над землею. На цих ділянках не буде будь-яких конструкцій (опор) Товариства, Технічні умови погоджено регіональною філією Одеська залізниця АТ «Укрзалізниця» (№ НТО-50/15 від 04.07.2023 «Перетин залізничних колій транспортною галереєю в межах ст.Чорноморськ-Порт»). Матеріали справи підтверджують, що безпосередньо опори транспортної галереї будуть розташовані на земельній ділянці № 5110800000:03:001:0363 та № 5110800000:03:001:0361 (сервітут на які вже надано Відповідачем за Договором №19/333-О/Д від 16.10.2019 (ділянка 0,0441га) з кад. № 5110800000:03:001:0363 для прокладання, ремонту та експлуатації транспортної галереї на причали №№ 5, 6 та Договором №19-335-О/Д від 16.10.2019 (ділянка 0,4252га) з кад. № 5110800000:03:001:0361 для прокладання, ремонту та експлуатації транспортної галереї на причали №№ 5, 6).

- ділянка з кад.№ 5110800000:03:001:0667 поєднує територію вантажного комплексу з автодорогою загального користування і є єдиним можливим з'єднанням, тобто в'їздом/виїздом з території ТОВ «СЗТЧ». ТОВ «СЗТЧ» не може дістатися та користуватися земельними ділянками кад. № 51110800000:03:001:0532 та кад. № 51110800000:03:001:0527, які належать Позивачу на праві оренди без встановлення сервітуту.

Крім того, стосовно доводів відповідача щодо відсутності порушення прав позивача, оскільки як відповідачем, так і Міністерством, не було відмовлено ТОВ "СЗТ "Чорноморськ", в укладенні сервітуту, а лише відкладено вирішення даного питання до завершення аналізу ефективності здійснення державно-приватного партнерства, суд зазначає:

Відповідно до п. 1 ст. 5 Закону України «Про концесію», рішення про доцільність або недоцільність здійснення концесії приймається протягом трьох місяців з дня подання пропозицій про здійснення державно-приватного партнерства у формі концесії у передбаченому цим Законом порядку на підставі висновку за результатами аналізу ефективності здійснення державно-приватного партнерства у формі концесії.

Водночас, доказів того, що, як впродовж визначених трьох місяців, так і станом на час розгляду справи судом, прийнято рішення про доцільність бо недоцільність реалізації концесії в морському торговельному порту Чорноморськ, відповідачем та третьою особою, до матеріалів справи не надано.

Суд також зазначає, що рішення щодо відкладення вирішення питання про погодження укладання договору про встановлення сервітуту на вказаних позивачем земельних ділянках приймалося Мінінфраструктури без врахування того, що між сторонами вже було укладено договір земельного сервітуту №19/333-О/Д (ділянка 0,0441га) з кадастровим номером 5110800000:03:001:0363 для прокладання, ремонту та експлуатації транспортної галереї на причали №№ 5, 6 та договір №19-335-О/Д від 16.10.2019 (ділянка 0,4252га) з кадастровим номером 5110800000:03:001:0361 для прокладання, ремонту та експлуатації транспортної галереї на причали №№ 5, 6, та за позивачем було проведено державну реєстрацію права користування частинами вказаних земельних ділянок.

Відповідно до частин 1, 3 статтею 404 Цивільного кодексу України, право користування чужою земельною ділянкою або іншим нерухомим майном полягає у можливості проходу, проїзду через чужу земельну ділянку, прокладання та експлуатації ліній електропередачі, зв'язку і трубопроводів, забезпечення водопостачання, меліорації тощо. Право користування чужим майном може бути встановлено щодо іншого нерухомого майна (будівлі, споруди тощо).

У постанові Верховного Суду від 19.06.2019 у справі № 925/603/18 (пункти 26- 27.1) зазначено, що: «згідно з частиною 3 статті 402 Цивільного кодексу України спір про встановлення сервітуту вирішується судом за позовом особи, яка вимагає встановлення сервітуту, (виключно) у разі не досягнення домовленості про встановлення сервітуту та його умов.

За змістом чинного законодавства умовою встановлення сервітуту є неможливість задовольнити такі потреби в інший спосіб.

Отже, передумовою звернення до суду за встановленням сервітуту повинен бути доказ вчинення дій зацікавленою особою щодо встановлення сервітуту та недосягнення про це згоди із власником ділянки, щодо якої планується встановити сервітут.

Якщо особа до звернення до суду не вчиняла дій щодо встановлення сервітуту за домовленістю сторін (зокрема, не звернулася до іншої сторони з пропозицією про укладення договору про встановлення сервітуту), то у суду немає підстав для задоволення відповідних вимог у зв'язку з відсутністю у позивача права вимагати встановлення сервітуту за рішенням суду».

Отже, обов'язковою умовою для встановлення сервітуту є вжиття особою (позивачем), яка вимагає його встановлення, заходів щодо встановлення сервітуту в добровільному порядку.

Наведені норми законодавства, що регулюють спірні правовідносини, дають підстави для висновку, що особа, яка вимагає встановлення сервітуту, має право на захист своїх прав та інтересів шляхом застосування засобів правового захисту, у тому числі має право на позов про примусове встановлення сервітуту.

До вказаних правових висновків дійшов Верховний Суд у складі Касаційного господарського суду у постанові від 03.09.2024 по справі №916/4327/23.

Як було встановлено судом, позивачем неодноразово направлялися звернення до відповідача з проханням укласти земельний сервітут, внаслідок неможливості державної реєстрації права користування (сервітуту) земельними ділянками за Договором №19/334-О/Д. З такими зверненнями позивач направляв як і проекти Додаткової угоди про внесення змін до Договору№19/334-О/Д (лист за №24/05 від 22.05.2024) так і проекти нових Договорів про встановлення постійного (безстрокового) платного земельного сервітуту на частині земельної ділянки з кадастровим номером 5110800000:03:001:0667 та на частині земельної ділянки з кадастровим номером 5110800000:03:001:0826 (лист за №24/10 від 16.08.2024).

Таким чином, суд доходить висновку, що оскільки, ТОВ "СЗТ "Чорноморськ" підтверджено, що він позбавлений можливості здійснювати свою господарську діяльність та реалізувати інвестиційний Проект з будівництва нового зернового перевантажувального комплексу пропускною потужністю - 2,5 млн. тонн вантажів на рік в тилу причалів №№ 6-8 із виходом транспортної галереї на причали №№ 5-6 Чорноморського морського порту, вичерпавши всі можливі способи позасудового (добровільного) встановлення земельного сервітуту на необхідних земельних ділянках, вчинивши при цьому всі необхідні дії, було вимушене звертатися до суду з позовом.

Щодо тверджень відповідача та Міністерства розвитку громад та територій України, стосовно того, що ТОВ «СЗТ «Чорноморськ» намагається даним позовом встановити постійний (безстроковий) платний сервітут площею 0,1129 г а на земельній ділянці з кадастровим номером 5110800000:03:001:0667, постійного (безстрокового) платного сервітуту площею 0,0345 га (0,0077 га та 0,0268 га) на земельній ділянці з кадастровим номером 5110800000:03:001:0826, який по своїй суті суперечить інтересам Держави в частині виконання програми щодо здійснення державно-приватного партнерства в морському пору «Чорноморськ», встановлення сервітуту на користь позивача є обтяженням прав на земельні ділянки державної власності та обмежують право Держави, в особі Одеської обласної державної адміністрації та Мінінфраструктури на розпорядження вказаними земельними ділянками під час реалізації проекту концесії, та суперечить положенням Статуту ДП «МТП «Чорноморськ», наказу Мінінфраструктури від 24.06.2020 № 368 «Про початок підготовки до здійснення державно-приватного партнерства в морському порту Чорноморськ», а також суперечить принципам здійснення державно-приватного партнерства та концесії, визначених Законом України «Про державно-приватне партнерство», Законом України «Про концесію» та Законом України «Про управління об'єктами державної власності», то суд критично ставить до таких доводів враховуючи наступне.

Разом з тим матеріали справи не містять доказів, як саме встановлення сервітуту на користь позивача обмежить право Держави, в особі Одеської обласної державної адміністрації та Міністерства розвитку громад та територій України на розпорядження вказаними земельними ділянками під час реалізації проекту концесії, унеможливить або значно ускладнить передачу об'єкта в морському порту Чорноморськ у концесію та чим встановлення земельного сервітуту суперечить інтересам Держави в частині виконання програми щодо здійснення державно-приватного партнерства в морському пору «Чорноморськ». Також, матеріали справи не містять доказів впровадження такої програми, а йде посилання лише на проведення аналізу щодо можливості її впровадження.

Згідно п. 3 ст. 98 Земельного Кодексу України, встановлення земельного сервітуту не веде до позбавлення власника земельної ділянки, щодо якої встановлений земельний сервітут, прав володіння, користування та розпорядження нею.

Натомість позивачем вказано, з чим погоджується суд, що відповідач не тільки не втрачає права володіння та/або будь-якого контролю щодо земельної ділянки щодо якої встановлено сервітут, а ще й отримує постійну плату за це.

Також матеріали справи містять План розвитку морського порту Чорноморськ на коротко- (5 років), середньо- (10 років) та довгострокову (25 років) перспективу, затверджений Наказом ДП «Адміністрація морських портів України» №11/10 від 27.01.2022 та погоджений МІУ 06.10.2022, до якого внесено Проект Товариства з обмеженою відповідальністю «Спеціалізований зерновий термінал «Чорноморськ» будівництво спеціалізованого зернового перевантажувального комплексу із виходом транспортної галереї на причали №№5,6 ЧФ ДП «АМПУ».

Щодо заперечень відповідача стосовно окремих положень умов сервітутів земельних ділянок, в редакції запропонованій позивачем, суд зазначає таке:

Як було встановлено судом, відповідач заперечує проти визначення умов щодо не встановлення додаткової плати за право проходу необхідної кількості робітників, проїзду транспортних засобів і механізмів, права тимчасового встановлення пристосувань і складування матеріалів, експлуатації та використання потужностей. Водночас, суд не погоджується з такими твердженнями, оскільки відповідно до п. 3.5. Договорів №19/333-О/Д та №19-335-О/Д, ТОВ "СЗТ "Чорноморськ" та ДП "МТП "Чорноморськ" також визначили, що додаткова плата за право проходу необхідної кількості робітників, проїзду транспортних засобів і механізмів, права тимчасового встановлення пристосувань і складування матеріалів, експлуатації та використання потужностей, в межах дії цього Договору не встановлюється.

Тобто, вказані положення сервітуту, відповідають положенням укладених між сторонами Договорів встановлення земельних сервітутів, які, як вбачається з матеріалів справи, станом на момент ухвалення рішення, є чинними та такими що виконуються сторонами, як і всі інші істотні умови сервітутів, про встановлення яких просить позивач.

Згідно зі ст. 15 ЦК України, кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа має право на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства.

Відповідно до ст. 16 ЦК України, кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

Суд може захистити цивільне право або інтерес іншим способом, що встановлений договором або законом. Суд може відмовити у захисті цивільного права та інтересу особи в разі порушення нею положень частин другої - п'ятої статті 13 цього Кодексу.

Згідно ч. 2 та ч. 3 ст.402 ЦК України, земельний сервітут може бути встановлений договором між особою, яка вимагає його встановлення, та власником (володільцем) земельної ділянки. Земельний сервітут підлягає державній реєстрації в порядку, встановленому для державної реєстрації прав на нерухоме майно. У разі недосягнення домовленості про встановлення сервітуту та про його умови спір вирішується судом за позовом особи, яка вимагає встановлення сервітуту.

Відповідно до п. 1 ст. 124-1 ЗК України особа, заінтересована у встановленні земельного сервітуту на землях державної, комунальної власності, звертається з заявою у разі, якщо:

а) земельна ділянка не передана у користування або у разі необхідності встановлення земельного сервітуту на землях, не сформованих у земельні ділянки, - до органу виконавчої влади, органу місцевого самоврядування, що здійснює розпорядження земельною ділянкою державної, комунальної власності;

б) земельна ділянка перебуває у користуванні - до органу виконавчої влади, органу місцевого самоврядування, що здійснює розпорядження земельною ділянкою державної, комунальної власності, або до землекористувача.

Частиною 1 ст. 92 Земельного кодексу передбачено, що право постійного користування земельною ділянкою - це право володіння і користування земельною ділянкою, яка перебуває у державній або комунальній власності, без встановлення строку.

Також, щодо тверджень відповідача стосовно того, що ДП «МТП «Чорноморськ» не був наділений повноваженнями укладати договір про встановлення постійного платного земельного сервітуту, та є неналежним відповідачем по даній справі, оскільки вирішення питання укладання договору про встановлення постійного платного земельного сервітуту напряму залежить від управлінських рішень Міністерства розвитку громад та територій України, як уповноваженого органу управління ДП «МТП «Чорноморськ», суд зазначає таке.

ДП «Морський торговельний порт «Чорноморськ» є державним унітарним підприємством і діє як державне комерційне підприємство, що засноване на державній власності та входить до сфери управління Міністерства розвитку громад та територій України, водночас Міністерство не надавало дозволу відповідачу на укладення договорів встановлення сервітуту на користь ТОВ "СЗТ "Чорноморськ" та відмовило в їх погодженні, керуючись пунктом 3 наказу Мінінфраструктури від 24.06.2020 №368 «Про початок підготовки до здійснення державно-приватного партнерства в морському порту Чорноморськ», проте Міністерство розвитку громад та територій України залучено до справи в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача, оскільки судове рішення у цій справі може вплинути на права та обов'язки останнього.

З огляду на вищевикладене, господарський суд доходить висновку про те, що оскільки земельні ділянки з кадастровими номерами 5110800000:03:001:0667 та 5110800000:03:001:0826 власником яких є Одеська обласна державна адміністрація сформовані та перебувають у користуванні саме ДП «МТП «Чорноморськ» на праві постійного користування земельною ділянкою, ДП «МТП «Чорноморськ» є належним відповідачем по даній справі, як особа що є землекористувачем на підставі зареєстрованого у відповідності із чинним законодавством речового права. Між тим, Міністерство розвитку громад та територій України, як орган управління, наділено повноваженнями лише погоджувати укладання відповідного договору.

Оцінюючи надані сторонами докази в сукупності, суд вважає, що позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю «Спеціалізований зерновий термінал «Чорноморськ» обґрунтовані та відповідають вимогам чинного законодавства і фактичним обставинам справи, та підлягають задоволенню у повному обсязі.

Суд зазначає, що у викладі підстав для прийняття рішення суду необхідно дати відповідь на доречні аргументи та доводи сторін, здатні вплинути на вирішення спору; виклад підстав для прийняття рішення не повинен неодмінно бути довгим, оскільки необхідно знайти належний баланс між стислістю та правильним розумінням ухваленого рішення; обов'язок суддів наводити підстави для своїх рішень не означає необхідності відповідати на кожен аргумент заявника на підтримку кожної підстави; обсяг цього обов'язку суду може змінюватися залежно від характеру рішення. Згідно з практикою Європейського суду з прав людини очікуваний обсяг обґрунтування залежить від різних доводів, що їх може наводити кожна зі сторін, а також від різних правових положень, звичаїв та доктринальних принципів, а крім того, ще й від різних практик підготовки та представлення рішень у різних країнах.

Така позиція зазначена у Висновку № 11 (2008) Консультативної ради європейських суддів щодо якості судових рішень (пункти 32-41), така правова позиція викладена у постанові Верховного Суду від 28.05.2020 у справі № 909/636/16.

Таку ж правову позицію було застосовано у постанові КГС ВС від 09.11.2023 року № 910/6379/22, у постанові КГС ВС від 03.08.2022 року по справі № 925/538/19.

Аналізуючи питання обсягу дослідження доводів учасників справи та їх відображення у судовому рішенні, суд спирається на висновки, що зробив Європейський суд з прав людини від 18.07.2006р. у справі «Проніна проти України», в якому Європейський суд з прав людини зазначив, що п.1 ст.6 Конвенції зобов'язує суди давати обґрунтування своїх рішень, але це не може сприйматись як вимога надавати детальну відповідь на кожен аргумент. Межі цього обов'язку можуть бути різними в залежності від характеру рішення. Крім того, необхідно брати до уваги різноманітність аргументів, які сторона може представити в суд, та відмінності, які існують у державах-учасницях, з огляду на положення законодавства, традиції, юридичні висновки, викладення та формулювання рішень. Таким чином, питання, чи виконав суд свій обов'язок щодо подання обґрунтування, що випливає зі ст.6 Конвенції, може бути визначено тільки у світлі конкретних обставин справи.

У рішенні Європейського суду з прав людини «Серявін та інші проти України» (SERYAVINOTHERS v.) вказано, що усталеною практикою Європейського суду з прав людини, яка відображає принцип, пов'язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються. Хоча пункт 1 статті 6 Конвенції зобов'язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов'язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною в залежності від характеру рішення (див. рішення у справі «Руїс Торіха проти Іспанії» (Ruiz Torija v. Spain) від 9 грудня 1994 року, серія A, N 303-A, п. 29). Хоча національний суд має певну свободу розсуду щодо вибору аргументів у тій чи іншій справі та прийняття доказів на підтвердження позицій сторін, орган влади зобов'язаний виправдати свої дії, навівши обґрунтування своїх рішень (див. рішення у справі «Суомінен проти Фінляндії» (Suominen v. Finland), N 37801/97, п. 36, від 1 липня 2003 року). Ще одне призначення обґрунтованого рішення полягає в тому, щоб продемонструвати сторонам, що вони були почуті. Крім того, вмотивоване рішення дає стороні можливість оскаржити його та отримати його перегляд вищестоящою інстанцією. Лише за умови винесення обґрунтованого рішення може забезпечуватись публічний контроль здійснення правосуддя (див. рішення у справі «Гірвісаарі проти Фінляндії» (Hirvisaari v. Finland), №49684/99, п. 30, від 27 вересня 2001 року).

Аналогічна правова позиція викладена у постанові від 13.03.2018 Верховного Суду по справі №910/13407/17.

Вказану правову позицію також було застосовано в постанові КГС ВС від 17.04.2024 року по справі № 910/18677/23, постанові КГС ВС від 13.03.2024 по справі № 906/91/20, постанові КГС ВС від 24.07.2024 року по справі 910/1869/23, постанові КГС ВС 03.09.2024 року по справі 910/2127/24.

Відповідно до вимог частини 1 статті 73 ГПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Згідно із частиною 1 статті 74 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

У відповідності до статті 76 ГПК України належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Відповідно до статті 78 ГПК України достовірними є докази, створені (отримані) за відсутності впливу, спрямованого на формування хибного уявлення про обставини справи, які мають значення для справи.

Приписи статті 79 ГПК України встановлюють, що наявність обставини, на яку сторона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, вважається доведеною, якщо докази, надані на підтвердження такої обставини, є більш вірогідними, ніж докази, надані на її спростування. Питання про вірогідність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання.

Статтею 86 ГПК України встановлено, що суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об'єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також вірогідність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).

Частинами 1-3 статті 13 ГПК України встановлено, що судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов'язків, передбачених цим Кодексом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом.

Принцип рівності сторін у процесі вимагає, щоб кожній стороні надавалася розумна можливість представляти справу в таких умовах, які не ставлять цю сторону у суттєво невигідне становище відносно другої сторони (пункт 87 Рішення Європейського суду з прав людини у справі "Салов проти України" від 06.09.2005).

У Рішенні Європейського суду з прав людини у справі "Надточий проти України" від 15.05.2008 зазначено, що принцип рівності сторін передбачає, що кожна сторона повинна мати розумну можливість представляти свою сторону в умовах, які не ставлять її в суттєво менш сприятливе становище в порівнянні з опонентом.

Змагальність означає таку побудову судового процесу, яка дозволяє всім особам - учасникам певної справи відстоювати свої права та законні інтереси, свою позицію у справі.

Принцип змагальності є процесуальною гарантією всебічного, повного та об'єктивного з'ясування судом обставин справи, ухвалення законного, обґрунтованого і справедливого рішення у справі.

З урахуванням встановлених обставин, суд доходить висновку що позовні вимоги про встановлення постійного платного земельного сервітуту за ТОВ "Спеціалізований зерновий термінал "Чорноморськ" на частинах земельних ділянок що перебувають у постійному користуванні Державного підприємства «Морський торговельний порт «Чорноморськ», є обґрунтованими, такими що відповідають фактичним обставинам справи та вимогам чинного законодавства, не спростовані відповідачем під час розгляду справи, відтак, підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до ст. 129 ГПК України, у зв'язку із задоволенням позову витрати зі сплати судового збору покладаються на відповідача.

Керуючись ст.ст. 129, 130, 231, 232, 233, 236-238, 240, 241 ГПК України, суд -

ВИРІШИВ:

1.Позов задовольнити.

2.Встановити за Товариством з обмеженою відповідальністю "Спеціалізований зерновий термінал "Чорноморськ" (68001, Одеська обл., Одеський р-н, м. Чорноморськ, просп. Миру, 2, приміщ. 71-Н; код ЄДРПОУ 41322529) постійний платний земельний сервітут на частині земельної ділянки державної власності площею 0,1129 га (1 129,0м2)(кадастровий номер 5110800000:03:001:0667, загальна площа: 0,5604 га), місце розташування: Одеська область, м. Чорноморськ, вулиця Транспортна, 2, що знаходиться у постійному користуванні Державного підприємства «Морський торговельний порт «Чорноморськ» (Україна, 68001, Одеська область, м. Чорноморськ, вул. Праці, 6, Код ЄДРПОУ 01125672) з правом влаштування виїзду на територію планового зернового перевантажувального комплексу.

3.Визначити істотні умови сервітуту:

- встановлення земельного сервітуту в інтересах Товариства з обмеженою відповідальністю «Спеціалізований зерновий термінал «Чорноморськ» на право влаштування в'їзду/виїзду на територію планового зернового перевантажувального комплексу;

- земельний сервітут встановлюється відносно земельної ділянки: кадастровий номер 5110800000:03:001:0667, загальна площа: 0,5604 га, місце розташування: Одеська область, м. Чорноморськ, вулиця Транспортна, 2, категорія земель: землі промисловості, транспорту, зв'язку, енергетики, оборони та іншого призначення, вид цільового призначення земельної ділянки: для розміщення та експлуатації будівель і споруд морського транспорту; власник: держава в особі Одеської обласної державної адміністрації; володілець: ДП «Морський торговельний порт «Чорноморськ»; вид речового права: право постійного користування земельною ділянкою;

- загальна площа, на яку поширюється земельний сервітут, складає 0,1129 га (1 129,0м2) в межах відповідно до Технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж частин земельної ділянки, на які поширюється право сервітуту;

- Вид права земельного сервітуту: інші земельні сервітути (п. «з» ст.99 Земельного кодексу України);

- строк дії земельного сервітуту: постійний;

- встановлення платного земельного сервітуту. Сервітут надається на платній основі, розмір щорічної плати за користування Зоною сервітуту складає 12% (дванадцять процентів) від розміру нормативної грошової оцінки площі земельної ділянки Зони сервітуту:

Sз.с. *? н.г.о.* 12%= розмір оплати за сервітут,

де:

Sз.с.- площа Зони сервітуту в м2,

? н.г.о. - нормативна грошова оцінка м2 земельної ділянки.

4.Встановити за Товаристом з обмеженою відповідальністю "Спеціалізований зерновий термінал "Чорноморськ" (68001, Одеська обл., Одеський р-н, м. Чорноморськ, просп. Миру, 2, приміщ. 71-Н; код ЄДРПОУ 41322529) постійний платний земельний сервітут на частині земельної ділянки державної власності - площа земельного сервітуту - 0,0345га (345,0м2), складається з двох частин площами 0,0077га (77,0м2) та 0,0268га (268,0м2) (кадастровий номер 5110800000:03:001:0826, загальна площа: 2,9517 га), місце розташування: Одеська область, м. Чорноморськ, вулиця Транспортна, 2, що знаходиться у постійному користуванні Державного підприємства «Морський торговельний порт «Чорноморськ» (Україна, 68001, Одеська область, м. Чорноморськ, вул. Праці, 6, Код ЄДРПОУ 01125672) з правом прокладання, ремонту та експлуатації транспортної галереї на причали №№ 5,6.

5.Визначити істотні умови сервітуту:

- земельний сервітут встановлюється відносно земельної ділянки: кадастровий номер 5110800000:03:001:0826, загальна площа: 2,9517 га, місце розташування: Одеська область, м. Чорноморськ, вулиця Транспортна, 2, категорія земель: землі промисловості, транспорту, зв'язку, енергетики, оборони та іншого призначення, вид цільового призначення земельної ділянки: для розміщення та експлуатації будівель і споруд морського транспорту; власник: держава в особі Одеської обласної державної адміністрації; володілець: ДП «Морський торговельний порт «Чорноморськ»;

вид речового права: право постійного користування земельною ділянкою;

- загальна площа, на яку поширюється земельний сервітут, становить 0,0345 га та складається з двох частин площами 0,0077 (77,0м2) та 0,0268га (268,0м2) в межах відповідно до Технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж частин земельної ділянки, на які поширюється право сервітуту;

- Вид права земельного сервітуту: інші земельні сервітути (п. «з» ст.99 Земельного кодексу України);

- строк дії земельного сервітуту: постійний;

Sз.с. *?н.г.о.* 12%= розмір оплати за сервітут,

де: Sз.с.- площа Зони сервітуту в м2.,

? н.г.о. - нормативна грошова оцінка м2 земельної ділянки.

6.Стягнути з Державного підприємства «Морський торговельний порт «Чорноморськ» (68001, Одеська область, м. Чорноморськ, вул. Праці, 6, Код ЄДРПОУ 01125672) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Спеціалізований зерновий термінал "Чорноморськ" (68001, Одеська обл., Одеський р-н, м. Чорноморськ, просп. Миру, 2, приміщ. 71-Н; код ЄДРПОУ 41322529) 6056/шість тисяч п'ятдесят шість/грн. 00 коп. судового збору.

Рішення суду набирає законної сили в порядку ст. 241 ГПК України та підлягає оскарженню до Південно-західного апеляційного господарського суду в порядку ст.256 ГПК України.

Повне рішення складено 28 квітня 2025 р.

Суддя Ю.М. Невінгловська

Попередній документ

126973915

Наступний документ

126973917

Інформація про рішення:

№ рішення:	126973916
№ справи:	916/5791/24
Дата рішення:	17.04.2025
Дата публікації:	02.05.2025
Форма документу:	Рішення
Форма судочинства:	Господарське
Суд:	Господарський суд Одеської області
Категорія справи:	Господарські справи (з 01.01.2019); Справи позовного провадження; Справи у спорах, що виникають із земельних відносин, з них

Стан розгляду справи:

Стадія розгляду:	Розглянуто (28.04.2025)
Дата надходження:	31.12.2024
Предмет позову:	про встановлення постійного платного земельного сервітуту

Розклад засідань:

Минулі засідання (9)

10.02.2025 14:00	Господарський суд Одеської області
06.03.2025 15:30	Господарський суд Одеської області
03.04.2025 15:00	Господарський суд Одеської області
17.04.2025 15:30	Господарський суд Одеської області
03.09.2025 14:00	Південно-західний апеляційний господарський суд
17.11.2025 14:00	Південно-західний апеляційний господарський суд
01.12.2025 12:30	Південно-західний апеляційний господарський суд
26.01.2026 14:00	Південно-західний апеляційний господарський суд
23.02.2026 14:00	Південно-західний апеляційний господарський суд