Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про продовження розгляду справи та заміну відповідача у справі
29 квітня 2025 року Справа №200/1749/25
Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Волгіної Н.П., дослідивши заяву ОСОБА_1 про заміну відповідача у справі та оновлену позовну заяву заявника до Департаменту захисту економіки Національної поліції України, Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії, -
ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду із позовом Ліквідаційної комісії Департаменту захисту економіки Національної поліції України, Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії.
Ухвалою суду від 17 березня 2025 року відкрито провадження у справі, визначено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 11 квітня 2025 року позовну заяву залишено без руху відповідно до ч. 13 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України; встановлено позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви шляхом надання суду: уточненої позовної заяви із зазначенням належних відповідачів та належних реквізитів сторін відповідно до вимог п. 2 ч. 5 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України.
14 квітня 2025 року від позивача надійшла заява позивача про заміну неналежного відповідача, Ліквідаційної комісії Департаменту захисту економіки Національної поліції України, на належного - Департамент захисту економіки Національної поліції України.
Також до заяви додано уточнену позовну заяву, в якій в якості відповідачів зазначені:
1) Департамент захисту економіки Національної поліції України (ел. пошта dze_esits@police.gov.ua, тел. 380979720349, адреса: Україна, 01601, м. Київ, вул. Академіка Богомольця, буд. 10, ЄДРПОУ 40111732);
2) Департамент стратегічних розслідувань Національної поліції України (ел. пошта dsr@police.gov.ua, тел. 380442561172, адреса: вул. Богомольця, 10, м. Київ, 01601, ЄДРПОУ 43305056);
Позовні вимоги в оновленій позовній заяві викладені у наступній редакції:
- визнати протиправною бездіяльність ДЗЕ Національної поліції України щодо ненарахування та невиплати індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 5 березня 2017 року по 1 листопада 2017 року, виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення зі служби в поліції, виходячи з розрахунку базового місяця - квітень 2016 року;
- зобов'язати ДЗЕ Національної поліції України нарахувати і виплатити на користь ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 5 березня 2017 року по 1 листопада 2017 року, виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення зі служби в поліції, виходячи з розрахунку базового місяця - квітень 2016 року та положень постанови КМ України від 17 липня 2003 року № 1078, із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб;
- визнати протиправною бездіяльність ДЗЕ Національної поліції України щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 надбавки за роботу в умовах режимних обмежень у розмірі 15 відсотків посадового окладу за період з 5 березня 2017 року по 6 листопада 2019 року включно;
- зобов'язати ДЗЕ Національної поліції України встановити, нарахувати та виплатити ОСОБА_1 надбавку за роботу в умовах режимних обмежень у розмірі 15 відсотків посадового окладу за період з 5 березня 2017 року по 6 листопада 2019 року включно;
- визнати протиправною бездіяльність Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 грошової компенсації за невикористані дні за 2017, 2018, 2019, 2020, 2021 роки щорічної основної відпустки тривалістю 120 календарних днів та за 6 невикористаних календарних днів додаткової відпустки;
- зобов'язати Департамент стратегічних розслідувань Національної поліції України нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошову компенсацію за невикористані дні за 2017, 2018, 2019, 2020, 2021 роки щорічної основної відпустки тривалістю 120 календарних днів та за 6 невикористаних календарних днів додаткової відпустки;
- визнати протиправною бездіяльність Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 грошової компенсації за невикористані відпустки як учаснику бойових дій за 2018 рік - 14 діб, за 2019 рік - 14 діб, за 2020 рік - 14, діб, за 2021 рік - 14 діб, за 2022 рік - 14 діб у загальній кількості 70 діб;
- зобов'язати Департамент стратегічних розслідувань Національної поліції України нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошову компенсацію за невикористані відпустки як учаснику бойових дій за 2018 рік - 14 діб, за 2019 рік - 14 діб, за 2020 рік - 14, діб, за 2021 рік - 14 діб, за 2022 рік - 14 діб у загальній кількості 70 діб, виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення зі служби;
- визнати протиправною бездіяльність Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 надбавки за роботу в умовах режимних обмежень у розмірі 15 відсотків посадового окладу за період з 7 листопада 2019 року по 19 лютого 2022 року включно;
- зобов'язати Департамент стратегічних розслідувань Національної поліції України встановити, нарахувати та виплатити ОСОБА_1 надбавку за роботу в умовах режимних обмежень у розмірі 15 відсотків посадового окладу за період з 7 листопада 2019 року по 19 лютого 2022 року включно;
- визнати протиправною бездіяльність Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги в розмірі 25 відсотків місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби на підставі ч. 2 ст. 9 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб";
- зобов'язати Департамент стратегічних розслідувань Національної поліції України встановити, нарахувати та виплатити ОСОБА_1 одноразову грошову допомогу в розмірі 25 відсотків місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби на підставі ч. 2 ст. 9 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб".
Отже, у встановлений судом строк недоліки позовної заяви позивачем усунуті.
У період з 14 по 28 квітня 2025 року суддя перебувала у відпустці.
Відповідно до ч. 14 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, суд продовжує розгляд справи, про що постановляє ухвалу не пізніше наступного дня з дня отримання інформації про усунення недоліків.
Згідно з ч. 3 ст. 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.
Враховуючи наведене вище, суд вважає за необхідне продовжити розгляд адміністративної справи та задовольнити клопотання позивача про заміну неналежного відповідача у справі на належного та замінити неналежного відповідача у справі - Ліквідаційну комісію Департаменту захисту економіки Національної поліції України, на належного відповідача - Департамент захисту економіки Національної поліції України.
Відповідно до ч. 6 ст. 48 КАС України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.
Керуючись ст.ст. 48, 171, 242, 248, 256-257, 260, 262, 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
1. Прийняти до розгляду оновлену позовну заяву ОСОБА_1 до Департаменту захисту економіки Національної поліції України, Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії.
2. Продовжити розгляд адміністративної справи.
3. Клопотання позивача про заміну неналежного відповідача у справі на належного відповідача - задовольнити.
4. Замінити неналежного відповідача, Ліквідаційну комісію Департаменту захисту економіки Національної поліції України, на належного відповідача - Департамент захисту економіки Національної поліції України (код ЄДРПОУ 40111732; зареєстроване місцезнаходження: Україна, 01601, м. Київ, вул. Академіка Богомольця, буд. 10).
5. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
6. Ухвала суду в частині заміни відповідача може бути оскаржена в апеляційному порядку до Першого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її прийняття.
7. Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
8. Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).
Суддя Н.П. Волгіна