Справа №: 343/621/25
Провадження №: 3/343/297/25
29 квітня 2025 року м. Долина
Долинський районний суд в Івано-Франківській області в складі:
головуючого - судді Керніцького І.І.
секретаря судового засідання - Оленюк Т.В.
прокурора - Тепчук В.В.
особи яка притягується до відповідальності - ОСОБА_1
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративний матеріал, який надійшов від Управління стратегічних розслідувань у Івано-Франківській області про притягнення до адміністративної відповідальності, -
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки с. Кропивник Долинського району, жительки АДРЕСА_1 , українки, громадянки України, яка до 06.10.2022 року працювала на посаді спеціаліста І категорії відділу земельних ресурсів Долинської міської ради
за ч.1 ст.172-6 КУпАП,-
ОСОБА_1 , будучи спеціалістом І категорії відділу земельних ресурсів Долинської міської ради, являючись суб'єктом відповідальності, відповідно до підпункту «б» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», та примітки до статті 172-6 КУпАП, за правопорушення, пов'язане з корупцією, в порушення вимог ч.1 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції», несвоєчасно, без поважних причин, подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2022 рік, та декларацію уповноваженої особи на виконання функцій держави після звільнення чим вчинила адміністративне правопорушення, пов'язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена частиною 1 статті 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.
ОСОБА_1 в судовому засіданні вину у вчиненому визнала, пояснила, що в неї попеклась дитина і вона перебувала з нею в лікарні. Декларацію подала тільки тоді, коли отримала лист з НАЗК.
Прокурор Калуської окружної прокуратури Івано-Франківської області Тепчук В.Д. в судовому засіданні підтримав обставини, викладені у протоколах про адміністративне правопорушення, вказавши на наявність в діяннях ОСОБА_1 складу правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП. Тому, просить прийняти рішення про притягнення її до адміністративної відповідальності та накладення стягнення.
Частиною першою ст.172-6 КУпАП передбачена адміністративна відповідальність за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.
Крім повного визнання вини ОСОБА_1 , факт вчинення нею адміністративного правопорушення передбаченого ч.1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення та її вина у ньому підтверджується зібраними доказами, зокрема: даними з протоколів про вчинення адміністративних правопорушень; Розпорядженням голови Долинської міської ради № 202-К від 27.12.2019 «Про переведенням ОСОБА_1 на посаду спеціаліста І категорії відділу земельних ресурсів Долинської міської ради».; даними з витягу ЄДРД де часом подання декларацій, в яких відображено, що, декларація щорічна за 2022 подана ОСОБА_1 02.09.2024, декларація перед звільненням подана 02.09.2024.
Згідно із статтею 68 Конституції України, кожен зобов'язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей. Незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності.
Відповідно до ч.1 ст.45 розділу VII Закону, особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а", "в"-"ґ" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобов'язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.
Відповідно до п.15 ч.1 ст.11 Закону Національне агентство з питань запобігання корупції (далі - НАЗК) надає роз'яснення, методичну та консультаційну допомогу, зокрема, щодо застосування положень вищезазначеного Закону та прийнятих на його виконання нормативно-правових актів.
Згідно з роз'ясненнями НАЗК № 2 від 28.02.2022 щодо застосування окремих положень Закону стосовно заходів фінансового контролю в умовах воєнного стану, беручи до уваги Указ Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» Національне агентство зазначає, що до припинення воєнного стану суб'єкти декларування не повинні витрачати час на заповнення та подання декларації.
В подальшому, пунктом 2-7 розділу ХІІ Прикінцеві положення Закону, встановлено, що особи, які у 2022-2023 роках не подали декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, відповідно до статті 45 цього Закону, і кінцевий строк для подання яких настав до дня набрання чинності Законом України "Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану" (№ 3384-IX від 20.09.2023, який набрав чинності 12.10.2023), подають такі декларації не пізніше 31 січня 2024 року. Суб'єкти декларування, зазначені у частинах сьомій - чотирнадцятій статті 45 цього Закону, подають відповідні декларації у строки, встановлені частинами сьомою - чотирнадцятою статті 45 цього Закону, якщо відповідні декларації не було подано раніше.
Таким чином, ОСОБА_1 зобов'язана була подати щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за відповідні періоди до 00:00 год. 01.04.2024.
Однак, як вбачається з даних Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, ОСОБА_2 подала вказані декларації несвоєчасно.
Поважні причини щодо несвоєчасного подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, у ОСОБА_1 - відсутні.
Тому, вважаю, що в діях ОСОБА_1 наявний склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-6 КУпАП.
При вирішенні питання про накладення адміністративного стягнення враховується особа правопорушника, її майновий стан, ступінь його вини та характер вчиненого, в тому числі той факт, що вчинене правопорушення пов'язане з корупцією.
Обставинами, які пом'якшують відповідальність за адміністративні правопорушення є визнання вини, щире каяття.
Обставин, які відповідно до ст.35 КУпАП обтяжують відповідальність не встановлено.
Відтак, з метою виховання ОСОБА_1 в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як ним самим, так і іншими особами, вважаю, їй слід обрати адміністративне стягнення у виді штрафу.
При цьому, у відповідності до вимог ст. 40-1 КУпАП, з ОСОБА_1 в дохід держави слід також стягнути судовий збір в розмірі 605,60 грн., що становить 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому виявлено суть інкримінованих їй правопорушень.
Керуючись ст.ст. 23, 34, 35, 38, 172-6, 268, 280, 283, 284, 294 КУпАП, суддя, -
ОСОБА_1 визнати винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, та застосувати до неї адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі п'ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот п'ятдесят) гривень.
Стягнути із ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 605 (шістсот п'ять) гривень 60 копійок.
На постанову може бути подана апеляційна скарга до Івано-Франківського апеляційного суду протягом десяти днів з дня винесення постанови.
Суддя: