Україна
Донецький окружний адміністративний суд
25 квітня 2025 року Справа№640/11077/22
Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Абдукадирової К.Е., розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження (у письмовому провадженні) адміністративну справу за позовною заявою Акціонерного товариства “Національна суспільна телерадіокомпанія України» (04119, м. Київ, вул. Юрія Іллєнка, буд. 42, код ЄДРПОУ 23152907) до Шевченківського відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) (01032, м. Київ, вул. Саксаганського, буд. 110, код ЄДРПОУ 34967593), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Товариство з обмеженою відповідальністю “Гарант Груп Інвест» (04053, м. Київ, вул. Смирнова-Лосточкіна (Вознесенський узвіз), буд. 3/5, код ЄДРПОУ 38887742) про визнання протиправною та скасування постанови, -
До Окружного адміністративного суду міста Києва звернулося Акціонерне товариство “Національна суспільна телерадіокомпанія України» з позовною заявою до Шевченківського відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ), в якій просить суд:
- визнати протиправною та скасувати постанову від 28.06.2022 року про накладення штрафу, що винесена головним державним виконавцем Шевченківського відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Савчуком К.П. у межах ВП №62395105;
- стягнути з Шевченківського відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) на користь публічного акціонерного товариства “Національна суспільна телерадіокомпанія України» судовий збір у сумі 2 481,00 грн.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 04.08.2022 відкрито провадження в адміністративній справі, вирішено розглядати справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні). Залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Товариство з обмеженою відповідальністю “Гарант Груп Інвест» (04053, м. Київ, вул. Смирнова-Лосточкіна (Вознесенський узвіз), буд. 3/5, код ЄДРПОУ 38887742).
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 16.09.2022 відмовлено у задоволені заяви Акціонерного товариства “Національна суспільна телерадіокомпанія України» про забезпечення адміністративного позову.
13 грудня 2022 року Верховна Рада України прийняла Закон України № 2825-ІХ “Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду» (далі - Закон № 2825), який набрав чинності 15 грудня 2022 року.
На підставі ст. 1 Закону № 2825 Окружний адміністративний суд міста Києва ліквідований.
П. 2 розділу ІІ “Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 2825 (в редакції Закону України від 16 липня 2024 року № 3863-ІХ Про внесення змін до пункту 2 розділу ІІ “Прикінцеві та перехідні положення» Закону України “Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду» щодо забезпечення розгляду адміністративних справ» (далі - Закон № 3863), який набрав чинності 26 вересня 2024 року), установлено, що з дня набрання чинності цим Законом Окружний адміністративний суд міста Києва припиняє здійснення правосуддя.
До початку роботи Київського міського окружного адміністративного суду справи, підсудні окружному адміністративному суду, територіальна юрисдикція якого поширюється на місто Київ, розглядаються та вирішуються Київським окружним адміністративним судом, крім випадку, передбаченого абз. 4 цього пункту.
Не розглянуті Окружним адміністративним судом міста Києва адміністративні справи, які були передані до Київського окружного адміністративного суду та розподілені між суддями до набрання чинності Законом № 3863, розглядаються та вирішуються Київським окружним адміністративним судом.
Інші адміністративні справи, які не розглянуті Окружним адміністративним судом міста Києва, у тому числі ті, що передані до Київського окружного адміністративного суду до набрання чинності Законом № 3863, але не розподілені між суддями (крім справ, підсудність яких визначена ч. 1 ст. 27, ч. 3 ст. 276, ст. ст. 289-1, 289-4 Кодексу адміністративного судочинства України), передаються на розгляд та вирішення іншим окружним адміністративним судам України шляхом їх автоматизованого розподілу між цими судами з урахуванням навантаження, за принципом випадковості та відповідно до хронологічного надходження справ у порядку, визначеному Державною судовою адміністрацією України. Справи, підсудність яких визначена ч. 1 ст. 27, ч. 3 ст. 276, ст. ст. 289-1, 289-4 Кодексу адміністративного судочинства України, до початку роботи Київського міського окружного адміністративного суду розглядаються та вирішуються Київським окружним адміністративним судом.
Після початку роботи Київського міського окружного адміністративного суду Київський окружний адміністративний суд та інші окружні адміністративні суди України завершують розгляд та вирішення переданих їм справ.
Судом апеляційної інстанції щодо всіх справ, підсудних окружному адміністративному суду, територіальна юрисдикція якого поширюється на місто Київ, та переданих на розгляд та вирішення іншим окружним адміністративним судам України відповідно до цього Закону, є Шостий апеляційний адміністративний суд.
До початку роботи Київського міського окружного адміністративного суду вирішення процесуальних питань, пов'язаних з виконанням судових рішень у справах, розглянутих Окружним адміністративним судом міста Києва, здійснює Київський окружний адміністративний суд.
На підставі п. 2 розділу ІІ “Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 2825 (в редакції Закону № 3863) проведений автоматизований розподіл адміністративних справ, які не розглянуті Окружним адміністративним судом міста Києва, між окружними адміністративними судами України з урахуванням навантаження, за принципом випадковості та відповідно до хронологічного надходження справ відповідно до Порядку передачі судових справ, нерозглянутих Окружним адміністративним судом міста Києва, затвердженому наказом Державної судової адміністрації України від 16 вересня 2024 року № 399.
За результатами автоматизованого розподілу адміністративних справ, які не розглянуті Окружним адміністративним судом міста Києва, між окружними адміністративними судами України, ця справа передана на розгляд та вирішення Донецькому окружному адміністративному суду.
Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями справу передано для розгляду судді Абдукадировій К.Е.
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 28 березня 2025 року прийнято справу № 640/11077/22 до провадження.
В обґрунтування позовних вимог вказано, що накладення штрафу за невиконання рішення у строки, які зазначені в постанові про відкриття виконавчого провадження з виконання наказу Господарського суду м. Києва № 910/15250/18 від 30.01.2020 є, на думку позивача, неправомірним та безпідставним, оскільки позивачем на виконання вимоги державного виконавця від 23.12.2021 № 62395105/26 листом від 13.01.2022 № 04.1-8/95 та у встановлений відповідачем строк інформував відповідача, що наказ Господарського суду м. Києва № 910/15250/18 від 30.01.2020 не виконано у зв'язку з неможливістю його виконання з незалежних від позивача підстав та зазначив підстави неможливості виконання зазначеної вимоги, які не залежать від позивача. Зокрема, позивач інформував відповідача, що на розгляді у Господарському суді м. Києва, після передачі на новий розгляд відповідно до постанови Верховного Суду від 20.10.2021, знаходиться на розгляді справа № 910/13258/20 за позовом АТ “НСТУ» до ТОВ “Гарант Груп Інвест», третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача -Державний комітет телебачення і радіомовлення України про визнання припиненими зобов'язань за договором від 10.12.2002 № 0011/Б. Подача відповідної позовної заяви була зумовлена тим, що позивач не має права виконувати зобов'язання за договором від 10.12.2002 №001/Б, оскільки виконання умов договору призведе до фактичної передачі земельної ділянки, що належать державі у статутному капіталі АТ “НСТУ» та знаходиться за адресою; м. Київ, вул. Леоніда Первомайського, 5-Б, що є порушенням статті 1 Закону України “Про Суспільне телебачення і радіомовлення України», статті 11 Закону України “Про управління об'єктами державної власності» та Статуту. Крім того, положеннями Статуту не передбачено право позивача на здійснення будь-яких видів діяльності у сфері будівництва. Розгляд по суті у справі № 910/13258/20 призначено на 04.08.2022. Отже, на сьогоднішній день (13.01.2022) позивач в судовому порядку вирішує питання щодо припинення зобов'язань за договором від 10.12.2002 № 0011/Б вцілому, оскільки його виконання суперечить вимогам чинного законодавства та відповідно позивач не має жодних юридичних підстав виконувати його умови.
07.04.2025 від позивача до суду надійшли письмові пояснення, в яких зазначено наступне. Однією з правових підстав якою позивач обґрунтовував свої позовні вимоги щодо визнання протиправною та скасування постанови від 28.06.2022 року про накладення штрафу, що винесена головним державним виконавцем Шевченківського відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Савчуком К.П. у межах ВП № 62395105, був той факт, що на розгляді у Господарському суді м. Києва, після передачі на новий розгляд відповідно до постанови Верховного Суду від 20.10.2021, знаходиться справа № 910/13258/20 за позовом АТ “НСТУ» до ТОВ “Гарант Груп Інвест», третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - Державний комітет телебачення і радіомовлення України про визнання припиненими зобов'язань за договором від 10.12.2002 № 0011/Б, який суд зобов'язав виконати позивача по справі № 910/15250/18. Подача відповідної позовної заяви була зумовлена тим, що позивач не має права виконувати зобов'язання за договором від 10.12.2002 №001/Б, оскільки виконання умов договору призведе до фактичної передачі земельної ділянки, що належать державі у статутному капіталі АТ “НСТУ» та знаходиться за адресою: м. Київ, вул. Леоніда Первомайського, 5-Б, що є порушенням статті 1 Закону України “Про Суспільне телебачення і радіомовлення України», статті 11 Закону України “Про управління об'єктами державної власності» та Статуту. Крім того, положеннями Статуту не передбачено право позивача на здійснення будь-яких видів діяльності у сфері будівництва.
Також, позивач вважає, що в межах розгляду господарської справи №910/13258/20 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду визнав припиненими зобов'язання за договором №2001/Б про дольову участь у будівництві житлового комплексу від 10.12.2002 у зв'язку із неможливістю його виконання.
Шевченківським відділом Державної виконавчої служби у м. Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) до суду надано відзив на позовну заяву зі змісту якого відповідач просить відмовити у задоволенні позовних вимог в повному обсязі, мотивуючи свою позицію тим, що не надано підтверджуючих документів стосовно виконання виконавчого документу № 910/15250/18 від 30.01.2020.
Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне.
Рішенням Господарського суду міста Києва від 16.10.2019 справа №910/15250/18, що залишено без змін постановою Північного апеляційного господарського суду від 15.01.2020 та постановою Верховного Суду у складі колегії судді Касаційного господарського суду від 19.05.2020, позовні вимоги ТОВ "Гарант Груп Інвест" задоволено: зобов'язано ПАТ "Національна суспільна телерадіокомпанія України" виконати свої зобов'язання, що визначені пунктом 2.1.7 договору від 10.12.2002 №001/Б про дольову участь у будівництві житлового комплексу (в редакції додатку від 28.02.2014 №4), а саме затвердити проект "Будівництво житлового комплексу з підземним авто паркінгом, офісними приміщеннями та закладами по обслуговуванню населення по вул. Леоніда Первомайського, 5-Б у Печерському районі м. Києва".
З метою примусового виконання рішення Господарського суду міста Києва від 16.10.2019 видано наказ від 30.01.2020 №910/15250/18.
19.06.2020 до Шевченківського відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) (далі - Відділ) надійшла заява ТОВ "ГАРАНТ ГРУП ІНВЕСТ" про відкриття виконавчого провадження з виконання наказу Господарського суду м. Києва № 910/15250/18 від 30.01.2020 про зобов'язання Публічного акціонерного товариства "Національна суспільна телерадіокомпанія України" (04119, м. Київ, вул. Мельникова, будинок 42, ЄДРПОУ 23152907) виконати свої зобов'язання, що визначені п.2.1.7 договору №001/Б від 10.12.2002р. про дольову участь у будівництві житлового комплексу (в редакції додатку №4 від 28.02.2014р.), а саме затвердити проект "Будівництво житлового комплексу з підземним авто паркінгом, офісними приміщеннями та закладами по обслуговуванню населення по вул. Леоніда Первомайського, 5-Б у Печерському районі м. Києва. До заяви додано оригінал наказу Господарського суду м. Києва № 910/15250/18 від 30.01.2020 та проект наказу “Про затвердження проекту: “Будівництво житлового комплексу з підземним автопаркінгом, офісними приміщеннями та закладати по обслуговуванню населення на вул. Л. Первомайського 5Б у Печерському районі м. Києва».
Старшим державним виконавцем Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби у місті Київ Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Савчуком К.П. прийнято постанову від 22.06.2020 про відкриття виконавчого провадження №62395105 на підставі виконавчого листа Господарського суду міста Києва від 30.01.2020 №910/15250/18.
22.06.2020 державним виконавцем, керуючись статтями 3, 27, 40 Закону, прийнято постанову про стягнення з боржника виконавчого збору в розмірі 18 892,00 грн.
Старшим державним виконавцем Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби у місті Київ Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Савчуком К.П. сформовано вимогу від 22.06.2020 №62395105/26, яка направлена боржнику разом з проектом наказу "Про затвердження проекту: "Будівництво житлового комплексу з підземним автопаркінгом, офісними приміщеннями та закладами по обслуговуванню населення на вул. Леоніда Первомайського, 5-Б у печерському районі м. Києва" (коригування)".
Позивачем подано до Господарського суду м. Києва скаргу від 01.07.2020 на дії старшого державного виконавця Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Савчука К.П.
Ухвалою Господарського суду м. Києва від 06.07.2020 у справі №910/15250/18 призначено розгляд скаргу Публічного акціонерного товариства "Національна суспільна телерадіокомпанія України".
Ухвалою Господарського суду м. Києва від 12.08.2020 у справі №910/15250/18 у задоволенні скарги відмовлено повністю.
Старшим державним виконавцем Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби у місті Київ Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Савчуком К.П. прийнято постанову від 08.07.2020 у виконавчому провадженні №62395105 про накладення штрафу за невиконання рішення суду та вимог державного виконавця у розмірі 5100,00 грн.
Також, 08.07.2020 старшим державним виконавцем Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби у місті Київ Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Савчуком К.П. прийнято постанову у виконавчому провадженні №62395105 про арешт коштів боржника, якою накладено арешт на грошові кошти, що містяться на відкритих рахунках, а також на кошти на рахунках, що будуть відкриті після винесення постанови про арешт коштів боржника, крім коштів, що містяться на рахунках накладених арешту та/або звернення стягнення на які заборонено законом, та належить боржнику ПАТ «Національна суспільна телерадіокомпанія України».
27.07.2020 старшим державним виконавцем Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби у місті Київ Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Савчуком К.П. прийнято постанову у виконавчому провадженні №62395105 про накладення штрафу на боржника у розмірі 10 200,00 грн., за повторне невиконання рішення суду та вимог державного виконавця.
28.07.2020 Шевченківський районний відділ державної виконавчої служби у місті Київ Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) звернувся до начальника Шевченківського УП ГУНП України в м. Києві з повідомленням про вчинення боржником кримінального правопорушення, в якому просив порушити кримінальне провадження стосовно винних осіб боржника - ПАТ «Національна суспільна телерадіокомпанія України» за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого статтею 382 Кримінального кодексу України.
08.12.2020 постановою Північного апеляційного господарського суду апеляційну скаргу Акціонерного товариства "НАЦІОНАЛЬНА СУСПІЛЬНА ТЕЛЕРАДІОКОМПАНІЯ УКРАЇНИ" на ухвалу Господарського суду міста Києва від 12.08.2020 у справі №910/15250/18 задоволено. Ухвалу Господарського суду міста Києва від 12.08.2020 у справі №910/15250/18 скасовано. Скаргу Акціонерного товариства "НАЦІОНАЛЬНА СУСПІЛЬНА ТЕЛЕРАДІОКОМПАНІЯ УКРАЇНИ" на дії Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві центрального міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Київ) про визнання дій неправомірними, визнання незаконною та скасування вимоги виконавця від 22.06.2020 № 62395105/26 у ВП № 62395105 - задоволено частково. Визнано дії старшого державного виконавця Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Савчука К.П. щодо винесення вимоги виконавця від 22.06.2020 № 62395105/26 у ВП № 62395105 - неправомірними в частині додатку № 1 до вимоги виконавця від 22.06.2020 № 62395105/26 у ВП № 62395105. Визнано незаконною вимогу державного виконавця Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Савчука К.П. від 22.06.2020 № 62395105/26 у ВП № 62395105 в частині додатку № 1 до вимоги виконавця від 22.06.2020 № 62395105/26 у ВП № 62395105. Зобов'язано старшого державного виконавця Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Савчука К.П. скасувати винесену у виконавчому провадженні ВП № 62395105 вимогу виконавця від 22.06.2020 № 62395105/26 в частині додатку № 1 до вимоги виконавця від 22.06.2020 № 62395105/26 у ВП № 62395105. В іншій частині скарги Акціонерного товариства "НАЦІОНАЛЬНА СУСПІЛЬНА ТЕЛЕРАДІОКОМПАНІЯ УКРАЇНИ" на дії Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві центрального міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Київ) у ВП № 62395105 відмовлено.
20.07.2020 Публічне акціонерне товариство "Національна суспільна телерадіокомпанія України" звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом про визнання протиправною та скасування постанови від 08.07.2020 про накладення штрафу, що винесена старшим державним виконавцем Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Савчуком К.П. у межах виконавчого провадження №62395105 (справа №640/16644/20).
25.05.2021 рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва по справі № 640/16644/20, яке залишено без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 20.07.2021 позов Публічного акціонерного товариства “Національна суспільна телерадіокомпанія Україна» до Шевченківського районного відділу Державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ), третя особа на стороні відповідача, яка не заявляє самостійні вимоги на предмет спору: Товариство з обмеженою відповідальністю “Гарант Груп Інвест», про визнання протиправною та скасування постанови від 08.07.2020 про накладення штрафу - задоволено; вирішено визнати протиправною та скасувати постанову Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) від 08 липня 2020 року про накладення штрафу у виконавчому провадженні № 62395105.
17.09.2021 ухвалою суду Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду у справі № 640/16644/20 касаційну скаргу Шевченківського районного відділу Державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) на рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 25 травня 2021 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 20 липня 2021 року в адміністративній справі за позовом публічного акціонерного товариства «Національна суспільна телерадіокомпанія Україна» до Шевченківського районного відділу Державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ), третя особа, яка не заявляє самостійні вимоги на предмет спору: товариство з обмеженою відповідальністю «Гарант Груп Інвест» про визнання протиправною та скасування постанови повернуто особі, яка її подала.
05.10.2021 ухвалою суду Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду у справі №640/16644/20 відмовлено у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Шевченківського відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 25 травня 2021 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 20 липня 2021 року в адміністративній справі за позовом ПАТ «Національна суспільна телерадіокомпанія Україна» до Шевченківського районного відділу Державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ), третя особа - ТОВ «Гарант Груп Інвест» про визнання протиправною та скасування постанови.
13.10.2021 головним державним виконавцем Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби у місті Київ Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Савчуком К.П. прийнято постанову у виконавчому провадженні №62395105 про скасування процесуального документу, якою скасовано документ «Постанова про накладення штрафу» від 08.07.2020, що видав ОСОБА_1 при примусовому виконанні наказу №910/15250/18 виданий 30.01.2020 Господарського суду міста Києва про зобов'язання Публічного акціонерного товариства "Національна суспільна телерадіокомпанія України" (04119, м. Київ, вул. Мельникова, будинок 42, ЄДРПОУ 23152907) виконати свої зобов'язання, що визначені п.2.1.7 договору №001/Б від 10.12.2002р. про дольову участь у будівництві житлового комплексу (в редакції додатку №4 від 28.02.2014р.), а саме затвердити проект "Будівництво житлового комплексу з підземним авто паркінгом, офісними приміщеннями та закладами по обслуговуванню населення по вул. Леоніда Первомайського, 5-Б у Печерському районі м. Києва. До заяви додано оригінал наказу Господарського суду м. Києва № 910/15250/18 від 30.01.2020 та проект наказу “Про затвердження проекту: “Будівництво житлового комплексу з підземним автопаркінгом, офісними приміщеннями та закладати по обслуговуванню населення на вул. Л. Первомайського 5Б у Печерському районі м. Києва».
04.08.2020 Публічне акціонерне товариство "Національна суспільна телерадіокомпанія України" звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом про визнання протиправною та скасування постанови від 27.07.2020 про накладення штрафу, що прийнята старшим державним виконавцем Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Савчуком К.П. у межах ВП № 62395105 (справа №640/18180/20).
09.11.2021 рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва по справі № 640/18180/20 клопотання № 11-09/1/2020 від 11.09.2020 “Про зміну найменування позивача» представника Акціонерного товариства “Національна суспільна телерадіокомпанія України» - Бурвікової І.Ю. (адвоката) - задоволено; здійснено заміну позивача у справі - Публічне акціонерне товариство “Національна суспільна телерадіокомпанія України» (адреса: 04119, м. Київ, вул. Мельникова, 42, ідентифікаційний код - 23152907) на Акціонерне товариство “Національна суспільна телерадіокомпанія України» (адреса: 04119, м. Київ, вул. Ю. Іллєнка, 42, ідентифікаційний код - 23152907); позов Акціонерного товариства "Національна суспільна телерадіокомпанія України" - задоволено повністю; визнано протиправною та скасовано постанову від 27.07.2020 про накладення штрафу, що прийнята старшим державним виконавцем Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Савчуком К.П. у межах ВП № 62395105.
23.12.2021 головним державним виконавцем Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби у місті Київ Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Савчуком К.П. прийнято постанову у виконавчому провадженні №62395105 про скасування процесуального документу, якою скасовано документ «Постанова про накладення штрафу» від 27.07.2020, що видав ОСОБА_1 при примусовому виконанні наказу №910/15250/18 виданий 30.01.2020 Господарського суду міста Києва про зобов'язання Публічного акціонерного товариства "Національна суспільна телерадіокомпанія України" (04119, м. Київ, вул. Мельникова, будинок 42, ЄДРПОУ 23152907) виконати свої зобов'язання, що визначені п.2.1.7 договору №001/Б від 10.12.2002р. про дольову участь у будівництві житлового комплексу (в редакції додатку №4 від 28.02.2014р.), а саме затвердити проект "Будівництво житлового комплексу з підземним авто паркінгом, офісними приміщеннями та закладами по обслуговуванню населення по вул. Леоніда Первомайського, 5-Б у Печерському районі м. Києва. До заяви додано оригінал наказу Господарського суду м. Києва № 910/15250/18 від 30.01.2020 та проект наказу “Про затвердження проекту: “Будівництво житлового комплексу з підземним автопаркінгом, офісними приміщеннями та закладати по обслуговуванню населення на вул. Л. Первомайського 5Б у Печерському районі м. Києва».
23.12.2021 державним виконавцем на адресу боржника направлено вимогу, якою зобов'язано останнього протягом 10 робочих днів надати до Відділу підтвердження виконання наказу Господарського суду м. Києва № 910/15250/18 від 30.01.2020.
13.01.2022 АТ «Національна суспільна телерадіокомпанія України» на виконання вимоги державного виконавця від 23.12.2021 № 62395105/26 листом № 04.1-8/95 інформувало відповідача, що наказ Господарського суду м. Києва № 910/15250/18 від 30.01.2020 не виконано у зв'язку з неможливістю його виконання з незалежних від позивача підстав та зазначив підстави неможливості виконання зазначеної вимоги, які не залежать від позивача. Зазначено, що у Господарському суді м. Києва, після передачі на новий розгляд відповідно до постанови Верховного Суду від 20.10.2021, знаходиться на розгляді справа № 910/13258/20 за позовом АТ “НСТУ» до ТОВ “Гарант Груп Інвест», третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - Державний комітет телебачення і радіомовлення України про визнання припиненими зобов'язань за договором від 10.12.2002 № 0011/Б. Подача відповідної позовної заяви була зумовлена тим, що АТ “НСТУ» не має права виконувати зобов'язання за договором від 10.12.2002 №001/Б, оскільки виконання умов договору призведе до фактичної передачі земельної ділянки, що належать державі у статутному капіталі АТ “НСТУ» та знаходиться за адресою: м. Київ, вул. Леоніда Первомайського, 5-Б, що є порушенням статті 1 Закону України “Про Суспільне телебачення і радіомовлення України», статті 11 Закону України “Про управління об'єктами державної власності» та Статуту. Крім того, положеннями Статуту не передбачено право АТ “НСТУ» на здійснення будь-яких видів діяльності у сфері будівництва. Підготовче засідання у справі № 910Л 3258/20 призначено на 09.02.2022.
24.01.2022 державним виконавцем на адресу АБ «Укргазбанк» направлено вимогу, якою зобов'язано останнього протягом 3 днів надати до Відділу інформацію щодо руху коштів та операцій на рахунках боржника, які відкриті (чи були відкриті в минулому), за період з 01.01.2021 по 24.01.2022 та залишок коштів на рахунках на сьогоднішній день, та надати інформацію про всі арешти, які обліковуються на рахунках боржника.
Листом від 09.02.2022 №58-1979 АБ «Укргазбанк» Шевченківський ВДВС у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) повідомлено про залишок коштів на рахунку ПАТ «Національна суспільна телерадіокомпанія України».
28.06.2022 постановою головного державного виконавця Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Савчука К.П. ВП № 62395105 на боржника накладено штраф у розмірі 5 100 грн. Постанова обґрунтована невиконанням без поважних причин у встановлений виконавцем строк боржником рішення суду.
Вказуючи на протиправність постанови від 28.06.2022 ВП № 62395105 про накладення штрафу, позивач звернувся до суду із даним позовом.
Також, судом встановлено, що Публічне акціонерне товариство «Національна суспільна телерадіокомпанія України» (далі - Телерадіокомпанія) звернулося до Господарського суду міста Києва з позовом до товариства з обмеженою відповідальністю «Гарант Груп Інвест» (далі - Товариство) про визнання припиненими зобов'язань за договором від 10.12.2002 №001/Б про дольову участь у будівництві житлового комплексу (далі - Договір), укладеним Національною радіокомпанією України та товариством з обмеженою відповідальністю «Науково-виробниче підприємство «Кийпромтехнологія», у зв'язку із неможливістю його виконання (справа №910/13258/20).
11.01.2021 рішенням Господарського суду міста Києва у справі №910/13258/20 відмовлено у задоволенні позовних вимог акціонерного товариства «Національна суспільна телерадіокомпанія України» (04119, м. Київ, вул. Іллєнка Юрія, 42; ідентифікаційний код 23152907) до товариства з обмеженою відповідальністю «Гарант Груп Інвест» (04053, м. Київ, вул. Смирнова-Ласточкіна (Вознесенський узвіз), буд 3/5; ідентифікаційний код 38887742), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача - Державний комітет телебачення і радіомовлення України (01001, м. Київ, вул. Прорізна, буд. 2; ідентифікаційний код 00013936), про визнання припиненими зобов'язань за договором від 10.12.2002 №001/Б.
22.06.2021 постановою Північного апеляційного господарського суду у справі №910/13258/20 апеляційну скаргу Акціонерного товариства "Національна суспільна телерадіокомпанія України" залишено без задоволення. Рішення Господарського суду міста Києва від 11.01.2021 у справі №910/13258/20 залишено без змін.
20.10.2021 постановою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного господарського суду у справі №910/13258/20 касаційну скаргу Акціонерного товариства «Національна суспільна телерадіокомпанія України» задоволено частково. Постанову Північного апеляційного господарського суду від 22.06.2021 та рішення Господарського суду міста Києва від 11.01.2021 у справі № 910/13258/20 скасовано. Справу № 910/13258/20 передано на новий розгляд до суду першої інстанції.
21.09.2022 рішенням Господарського суду міста Києва у справі №910/13258/20 позов задоволено повністю. Визнано припиненими зобов'язання за договором №001/Б про дольову участь у будівництві житлового комплексу від 10.12.2002 у зв'язку із неможливістю його виконання.
30.03.2023 постановою Північного апеляційного господарського суду у справі №910/13258/20 апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Гарант Груп Інвест" на рішення Господарського суду міста Києва від 21.09.2022 у справі № 910/13258/20 задоволено. Рішення Господарського суду міста Києва від 21.09.2022 у справі № 910/13258/20 скасовано. Ухвалено нове рішення. У задоволенні позовних вимог Акціонерного товариства "Національна суспільна телерадіокомпанія України" до Товариства з обмеженою відповідальністю "Гарант Груп Інвест" про визнання припиненим зобов'язання за договором №001/Б про дольову участь у будівництві житлового комплексу від 10.12.2002, у зв'язку із неможливістю його виконання відмовлено повністю.
05.07.2023 постановою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного господарського суду у справі №910/13258/20 касаційну скаргу Акціонерного товариства «Національна суспільна телерадіокомпанія України» задоволено частково. Постанову Північного апеляційного господарського суду від 30.03.2023 у справі № 910/13258/20 скасувати, а рішення Господарського суду міста Києва від 21.09.2022 залишено в силі.
Надаючи правову оцінку правовідносинам, суд виходив з наступного.
Статтею 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади, їх посадові особи повинні діяти лише на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачений Конституцією та законами України.
Умови і порядок виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які відповідно до закону підлягають примусовому виконанню у разі невиконання їх у добровільному порядку Закон України “Про виконавче провадження» від 02.06.2016 №1404-VIII (далі - Закон №1404-VIII).
Відповідно до ст. 1 Закону №1404-VIII, виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій, визначених у цьому Законі органами та особами, які спрямовані на примусове виконання. рішення і приймаються на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.
Виконавче провадження здійснюється з дотриманням таких засад: 1) верховенства права; 2) обов'язковості виконання рішень; 3) законності; 4) диспозитивності; 5) справедливості, неупередженості та об'єктивності; 6) гласності та відкритості виконавчого провадження; 7) розумності строків виконавчого провадження; 8) співмірності заходів примусового виконання рішень та обсягу вимог до рішень; 9) забезпечення права на оскарження рішень, дій чи бездіяльності державних виконавців, приватних виконавців (ст. 2 Закону №1404-VIII).
Відповідно з п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону №1404-VIII підлягають примусовому виконанню рішень на підставі виконавчих документів, зокрема, виконавчих листів та наказів, які видані судами у передбачених законом випадках на підставі судових рішень.
Порядок виконання рішень, за якими боржник зобов'язаний вчинити певні дії або утриматися від їх вчинення регламентованими положеннями ст. 63 Закону №1404-VIII, відповідно до частини першої якої за рішенням, за якими боржник зобов'язаний особисто вчинити певні дії або утриматися від їх вчинення, виконавець наступного робочого дня після закінчення строку, визначеного частиною шостою статті 26 цього Закону, перевіряє виконання рішення боржником. Якщо рішення підлягає повторному виконанню, виконавець перевіряє виконання рішення не пізніше як на третій робочий день після відкриття виконавчого провадження.
У разі невиконання без поважних причин боржником рішення виконавець виносить постанову про накладення на боржника штрафу, в якій також зазначаються вимоги виконати рішення протягом 10 робочих днів (за рішенням, яке підлягає тимчасовому виконанню, - протягом трьох робочих днів) та попередження про кримінальну відповідальність (ч. 2 ст. 63 Закону №1404-VIII).
Статтею 75 Закону №1404-VIII передбачено, що у разі невиконання без поважних причин у встановлений виконавцем строк рішення, що зобов'язує боржника виконати певні дії, та рішення про поновлення на роботу виконавець виносить постанову про накладення штрафу на боржника - фізичну особу, у розмірі 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, на посадових осіб - 200 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, на боржника - юридичній особі - 300 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян та встановлюється новий строк виконання.
У разі повторного невиконання рішення боржником без поважних причин виконавець у тому самому порядку накладає на нього штраф у подвійному розмірі та звертається до органів досудового розслідування з повідомленням про вчинення кримінального правопорушення.
Наведене в сукупності свідчить про те, що правовою підставою для накладення державним виконавцем на боржника штрафу в межах виконавчого провадження є невиконання ним судового рішення у встановлений строк без наявності поважних підстав. При цьому застосування такого заходу реагування є обов'язком державного виконавця для забезпечення реалізації мети виконавчого провадження, як завершальної стадії судового провадження.
Поряд з цим, слід врахувати те, що умовами для накладення на боржника у виконавчому провадженні штрафу є невиконання ним виконавчого документа (судового рішення) без поважних на те причин.
Тобто, державному виконавцю для виконання відповідних повноважень при примусовому виконанні відповідного рішення суду, надано право накласти відповідні штрафи на боржника, у порядку та у розмірі, визначеному Законом №1404-VIII.
Отже, застосування такого заходу реагування як винесення постанови про накладення штрафу, є обов'язком державного виконавця для забезпечення реалізації мети виконавчого провадження, як завершальної стадії судового провадження.
Притягаючи боржника до відповідальності за невиконання рішення у виконавчому провадженні та накладаючи на нього штраф виконавець (державний чи приватний) зобов'язаний дослідити всі факти справи, зокрема належним чином перевірити факт невиконання боржником його зобов'язань та встановити підстави їх невиконання або неналежного виконання.
Аналогічну правову позицію висловлено Верховним Судом в постанові від 23.05.2018 у справі №537/3986/16-а.
Дослідивши та проаналізувавши наявні в справі матеріали, зокрема, надані відповідачем матеріали виконавчого провадження (в межах оскарження позивачем постанови від 28.06.2022 про накладення штрафу на ПАТ "Національна суспільна телерадіокомпанія України" за невиконання рішення суду у встановленому державним виконавцем строку розміром 5100 грн) суд встановив, що 22.06.2020 старшим державним виконавцем Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Савчук Костянтином Петровичем прийнята постанова про відкриття виконавчого провадження № 62395105, згідно наказу № 910/15250/20, виданого 30.01.2020 Господарським судом м. Києва про зобов'язання Публічного акціонерного товариства "Національна суспільна телерадіокомпанія України" (04119, м. Київ, вул. Мельникова, будинок 42, ЄДРПОУ 23152907) виконати свої зобов'язання, що визначені п. 2.1.7 договору № 001/Б від 10.12.2002 про дольову участь у будівництві житлового комплексу (в редакції додатку № 4 від 28.02.2014), а саме затвердити проект "Будівництво житлового комплексу з підземним авто паркінгом, офісними приміщеннями та закладами по обслуговуванню населення по вул. Леоніда Первомайського, 5-Б у Печерському районі м. Києва.
23.12.2021 державним виконавцем на адресу боржника направлено вимогу, якою зобов'язано останнього протягом 10 робочих днів надати до Відділу підтвердження виконання наказу Господарського суду м. Києва № 910/15250/18 від 30.01.2020.
13.01.2022 АТ «Національна суспільна телерадіокомпанія України» на виконання вимоги державного виконавця від 23.12.2021 № 62395105/26 листом № 04.1-8/95 інформувало відповідача, що наказ Господарського суду м. Києва № 910/15250/18 від 30.01.2020 не виконано у зв'язку з неможливістю його виконання з незалежних від позивача підстав та зазначив підстави неможливості виконання зазначеної вимоги, які не залежать від позивача. Зазначено, що у Господарському суді м. Києва, після передачі на новий розгляд відповідно до постанови Верховного Суду від 20.10.2021, знаходиться на розгляді справа № 910/13258/20 за позовом АТ “НСТУ» до ТОВ “Гарант Груп Інвест», третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - Державний комітет телебачення і радіомовлення України про визнання припиненими зобов'язань за договором від 10.12.2002 № 0011/Б. Подача відповідної позовної заяви була зумовлена тим, що АТ “НСТУ» не має права виконувати зобов'язання за договором від 10.12.2002 №001/Б, оскільки виконання умов договору призведе до фактичної передачі земельної ділянки, що належать державі у статутному капіталі АТ “НСТУ» та знаходиться за адресою: м. Київ, вул. Леоніда Первомайського, 5-Б, що є порушенням статті 1 Закону України “Про Суспільне телебачення і радіомовлення України», статті 11 Закону України “Про управління об'єктами державної власності» та Статуту. Крім того, положеннями Статуту не передбачено право АТ “НСТУ» на здійснення будь-яких видів діяльності у сфері будівництва. Підготовче засідання у справі № 910Л 3258/20 призначено на 09.02.2022.
В подальшому, 28.06.2022 головним державним виконавцем Шевченківського відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Савчук Костянтином Петровичем в рамках цього виконавчого провадження прийнято спірну постанову про накладення штрафу на Публічне акціонерне товариство "Національна суспільна телерадіокомпанія України" за невиконання рішення суду у встановленому державним виконавцем строку розміром 5100 грн., надано 10-ть робочих днів для повторного виконання рішення боржником та попереджено останнього про кримінальну відповідальність за умисне невиконання рішення.
Враховуючи встановлені вище обставини, суд погоджується з твердженнями позивача відносно того, що станом на дату винесення спірної постанови ПАТ “Національна суспільна телерадіокомпанія України» позбавлено можливості виконання судового рішення з незалежних від нього причин.
При цьому суд звертає увагу, що позивачем підтверджено належними доказами вчинення ним дій щодо виконання судового рішення, проте такі дії з незалежних від позивача причин не мали наслідком виконання судового рішення.
Враховуючи, що відповідно до ст. 32 Закону №1404-VIII за наявності обставин, що перешкоджають проведенню виконавчих дій (хвороба сторони виконавчого провадження, відрядження сторони виконавчого провадження, стихійне лихо тощо), або з інших підстав, внаслідок виникнення яких сторони були позбавлені можливості скористатися правами, наданими їм цим Законом, виконавець може відкласти проведення виконавчих дій з власної ініціативи або за заявою стягувача чи боржника на строк до 10 робочих днів.
Про відкладення проведення виконавчих дій виконавець виносить відповідну постанову.
Відповідно до ст. 38 Закону №1404-VIII виконавче провадження зупиняється виконавцем у разі поновлення судом строку подання апеляційної скарги на рішення, за яким видано виконавчий документ, або прийняття такої апеляційної скарги до розгляду (крім виконавчих документів, що підлягають негайному виконанню).
Про зупинення виконавчого провадження виконавець виносить постанову не пізніше наступного робочого дня з дня отримання судового рішення.
Поряд з цим, нормами ч. 1 і 2 ст. 18 Закону №1404-VIII чітко визначено, що виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, повністю і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.
Так, виконавець зобов'язаний: 1) здійснювати заходи примусового виконання рішень у спосіб та в порядку, які встановлені виконавчим документом і цим Законом; 2) надавати сторонам виконавчого провадження, їхнім представникам та прокурору як учаснику виконавчого провадження можливість ознайомитися з матеріалами виконавчого провадження; 3) розглядати в установлені законом строки заяви сторін, інших учасників виконавчого провадження та їхні клопотання; 4) заявляти в установленому порядку про самовідвід за наявності обставин, передбачених цим Законом; 5) роз'яснювати сторонам та іншим учасникам виконавчого провадження їхні права та обов'язки; 6) невідкладно, не пізніше наступного робочого дня після одержання відповідного звернення від Державного концерну "Укроборонпром", акціонерного товариства, cтвореного шляхом перетворення Державного концерну "Укроборонпром", державного унітарного підприємства, у тому числі казенного підприємства, яке є учасником Державного концерну "Укроборонпром" або на момент припинення Державного концерну "Укроборонпром" було його учасником, господарського товариства в оборонно-промисловому комплексі, визначеного частиною першою статті 1 Закону України "Про особливості реформування підприємств оборонно-промислового комплексу державної форми власності", вчинити дії щодо зняття арешту з майна, щодо якого було здійснено заходи із заміни майна, передбачені статтею 11 Закону України "Про особливості реформування підприємств оборонно-промислового комплексу державної форми власності".
Аналіз наведених норм Закону №1404-VIII дає підстави для висновку, що задоволення заяви сторони виконавчого провадження про відкладення проведення виконавчих дій є правом, а не обов'язком державного виконавця. Разом з тим, державним виконавцем під час примусового виконання рішення суду мають бути розглянуті в установлені законом строки подані заяви сторін, інших учасників виконавчого провадження та їх клопотання.
Проте, державним виконавцем не було надано жодної оцінки підставам, зазначеним позивачем у листі від 13.01.2022 № 04.1-8/95, на спростування чого, відповідачем до суду не надано жодних доказів.
Отже, постанова про накладення штрафу № 62395105 від 28.06.2022 винесена головним державним виконавцем Шевченківського відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Савчуком К.П. передчасно та з порушенням вимог Закону №1404-VIII, а тому підлягає скасуванню.
Частиною другою ст. 2 КАС України встановлено, що у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що визначено Конституцією та законами. України; 2) з використанням повторення з наданням, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх основних, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілей, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) правильно, тобто течію розумного строку.
В силу ч.ч. 1 та 2 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті особливості, на яких обґрунтовуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.
В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок підтвердження щодо правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності подається на відповідь.
Відповідно з ч. 1 ст. 139 КАС України, при задоволенні позиції, яка не є суб'єктом владних повноважень, усі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положення цього Кодексу, тягнуться за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав у відповіді до суду. справі, або відповідачем, якщо у справі виступала його посадова чи службова особа.
Таким чином, судовий збір у розмірі 2481,00 грн підлягає стягненню за рахунок бюджетних асигнувань відповідача на користь позивача.
Керуючись статтями 9, 14, 73-78, 90, 143, 242-246, 250, 255, 287 КАС України, суд -
Адміністративний позов Акціонерного товариства “Національна суспільна телерадіокомпанія України» (04119, м. Київ, вул. Юрія Іллєнка, буд. 42, код ЄДРПОУ 23152907) до Шевченківського відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) (01032, м. Київ, вул. Саксаганського, буд. 110, код ЄДРПОУ 34967593), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Товариство з обмеженою відповідальністю “Гарант Груп Інвест» (04053, м. Київ, вул. Смирнова-Лосточкіна (Вознесенський узвіз), буд. 3/5, код ЄДРПОУ 38887742) про визнання протиправною та скасування постанови - задовольнити повністю.
Визнати протиправною та скасувати постанову від 28.06.2022 року про накладення штрафу, що винесена головним державним виконавцем Шевченківського відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Савчуком К.П. у межах ВП №62395105.
Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Шевченківського відділу Державної виконавчої служби у м. Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) (адреса: місто Київ, вул.Саксаганського, будинок 110; код ЄДРПОУ 34967593) на користь Акціонерного товариства “Національна суспільна телерадіокомпанія України» (04119, м. Київ, вул. Юрія Іллєнка, буд. 42, код ЄДРПОУ 23152907) судовий збір у розмірі 2481(дві тисячі чотириста вісімдесят одна) гривня 00 коп.
Рішення складено у повному обсязі та підписано 25 квітня 2025 року.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Апеляційна скарга на рішення може бути подана у десятиденний строк з дня його проголошення до Шостого апеляційного адміністративного суду в порядку визначеному ст. 297 КАС України.
Текст рішення розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).
Суддя К.Е. Абдукадирова