Справа № 405/2010/25
2-о/405/56/25
14 квітня 2025 року м. Кропивницький
Суддя Ленінського районного суду м. Кіровограда Драний В.В., розглянувши матеріали заяви ОСОБА_1 , заінтересована особа: Подільський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у місті Кропивницькому Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) про встановлення факту, що має юридичне значення, -
ОСОБА_1 звернулася до суду в порядку окремого провадження із заявою про встановлення факту, що має юридичне значення, а саме факту неправильності запису в актовому записі про народження № 24 від 30.11.1968 року, складеного Виконкомом Серебрянської сільської ради Артемівського району Донецької області в частині дати народження, а саме ІНФОРМАЦІЯ_1 замість правильного ІНФОРМАЦІЯ_1 . Також заявник просить внести відповідні зміни до вказаного актового запису.
Розглянувши матеріали даної заяви, суд вбачає з них спір про право за наступних підстав.
Відповідно до ч. 1 ст. 293 ЦПК України окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.
Згідно п. 5 ч. 2 ст. 293 ЦПК України суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.
Як вбачається із ч.ч. 1-3 ст. 294 ЦПК України під час розгляду справ окремого провадження суд зобов'язаний роз'яснити учасникам справи їхні права та обов'язки, сприяти у здійсненні та охороні гарантованих Конституцією і законами України прав, свобод чи інтересів фізичних або юридичних осіб, вживати заходів щодо всебічного, повного і об'єктивного з'ясування обставин справи. З метою з'ясування обставин справи суд може за власною ініціативою витребувати необхідні докази. Справи окремого провадження розглядаються судом з додержанням загальних правил, встановлених цим Кодексом, за винятком положень щодо змагальності та меж судового розгляду. Інші особливості розгляду цих справ встановлені цим розділом.
Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 315 ЦПК України у судовому порядку можуть бути встановлені факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.
Постановою Пленуму Верховного Суду України № 5 від 31.03.1995 року, зі змінами, визначено, що в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, якщо: 1) згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; 2) чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; 3) заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення; 4) встановлення факту не пов'язується з наступним вирішенням спору про право.
Як вбачається з матеріалів заяви, згідно свідоцтва про народження, картки платників податків, паспорта громадянина України, довідки про взяття на облік внутрішньопереміщеної особи трудової книжки, свідоцтва про шлюб ОСОБА_1 народилася ІНФОРМАЦІЯ_1 в с. Дронівка Артемівського району Донецької області.
Водночас, згідно Витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про державну реєстрацію народження відповідно до статей 126, 133, 135 Сімейного кодексу України від 12.02.2025 року № 00049407778 ОСОБА_2 народилася ІНФОРМАЦІЯ_1 в с. Дронівка Артемівського району Донецької області, актовий запис № 24 від 30.11.1968 року, складений Виконавчим комітетом Серебрянської сільської ради Артемівського району Донецької області.
Так, заявник звернулася до Подільського відділу ДРАЦС у місті Кропивницькому Південного МУМЮ (м. Одеса) із заявою про внесення змін в актовий запис про народження № 24 від 30.11.1968 року, складеному Виконавчим комітетом Серебрянської сільської ради Артемівського району Донецької області у відомостях про дитину в частині запису дати народження, де замість правильної ІНФОРМАЦІЯ_1 вказано неправильна 22.11.1968 року.
15.03.2025 року Подільським відділом ДРАЦС у місті Кропивницькому Південного МУМЮ (м. Одеса) заявнику ОСОБА_1 була надана відповідь № 55-33.17-23, в якій вказано, що підставою для внесення змін до актового запису про народження є довідка з Ямської міської лікарні Донецької області про факт народження, однак строк зберігання документів у пологовому будинку сплинув. Тому, внести зміни до актового запису про народження немає можливості.
Як вбачається з ч. 3 ст. 6, ч. 5 ст. 9 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» дипломатичні представництва і консульські установи України проводять державну реєстрацію народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті щодо громадян України, приймають і розглядають заяви про внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання. Правила проведення державної реєстрації актів цивільного стану, внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання затверджуються Міністерством юстиції України.
Згідно ст. 22 цього Закону внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав. За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому. У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку вказуються причини відмови та зазначається про можливість її оскарження в судовому порядку.
Внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться за заявою особи, щодо якої складено актовий запис.
Заява про внесення змін до актового запису цивільного стану подається до відповідного органу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання заявника, а у випадках, передбачених законодавством, - за місцем зберігання актового запису цивільного стану.
Зміни до актового запису цивільного стану вносяться відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання відповідного актового запису.
Згідно п. 2.7 Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених Наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 року № 96/5, на підтвердження достовірності представлених заявником документів про державну реєстрацію актів цивільного стану відділом державної реєстрації актів цивільного стану, дипломатичним представництвом чи консульською установою України додаються до матеріалів справи повні витяги з Державного реєстру актів цивільного стану громадян, копії відповідних актових записів цивільного стану, на підставі яких вирішується питання щодо необхідності внесення змін або відмови в цьому. Якщо актовий запис цивільного стану, до якого потрібно внести зміни, зберігається в архіві іншого відділу державної реєстрації актів цивільного стану України, то відділ державної реєстрації актів цивільного стану, який прийняв заяву, у строк, що не перевищує трьох робочих днів з дня її отримання, надсилає відповідний запит щодо підтвердження відповідності відомостей у Державному реєстрі актів цивільного стану громадян даним паперового носія актового запису цивільного стану, яке в подальшому додається до повного витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян у відповідній справі. Копія актового запису цивільного стану направляється, якщо про необхідність її надіслання було зазначено у запиті. Перевірка відповідності відомостей у Державному реєстрі актів цивільного стану громадян даним паперового носія актового запису цивільного стану не проводиться, якщо достовірність актового запису цивільного стану перевірено автоматизованим способом адміністратором Державного реєстру актів цивільного стану громадян або відділом державної реєстрації актів цивільного стану з накладенням кваліфікованого електронного підпису посадової особи, яка здійснювала таку перевірку.
Відповідно до п.п. 2.11-2.12, 2.13.3 2.11. цих Правил факти, зазначені в заяві, а також записи у свідоцтвах про державну реєстрацію актів цивільного стану та в інших поданих заявником документах, якщо вони викликають сумніви щодо їх достовірності, можуть бути перевірені відділом державної реєстрації актів цивільного стану шляхом направлення запитів до відповідних установ, організацій для затребування необхідних документів.
На підставі зібраних документів та за наслідками перевірки відділ державної реєстрації актів цивільного стану, дипломатичне представництво чи консульська установа України складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису (або декількох актових записів) цивільного стану або про відмову в цьому за формою, наведеною в додатку 2.
У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку мають бути чітко вказані причини відмови та зазначено про можливість її оскарження в судовому порядку.
Підставою для внесення змін в актові записи цивільного стану, зокрема, є висновок відділу державної реєстрації актів цивільного стану або дипломатичного представництва чи консульської установи України.
Тобто, Законом України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» та Правилами внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання передбачений інший (несудовий) порядок для встановлення фактів неправильності відомостей про дату народження особи, зазначених у актовому записі про народження, а у разі незгоди заявника з рішенням органу, що уповноважений розглядати заяви про внесення змін до актового запису, останнє може бути оскаржене до суду.
Аналізуючи вимоги заяви ОСОБА_1 про встановлення факту неправильності відомостей у актовому записі про народження, суд звертає увагу, що заявник фактично просить не встановити певний конкретний факт (наприклад, факт її народження саме ІНФОРМАЦІЯ_1 ), а надати судову оцінку відомостям про народження особи, що містяться в актовому записі про народження особи, що не відповідає суті і призначення окремого провадження як такого.
Крім того, на звернення ОСОБА_1 про внесення змін до актового запису про народження орган державної реєстрації актів цивільного стану не надав обґрунтованого висновку про відсутність підстав для внесення змін до актового запису цивільного стану та про відмову в цьому, що передбачено ст. 22 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану».
Таким чином, суд вважає, що в даному випадку вбачається спір про право між ОСОБА_1 та Подільським відділом ДРАЦС у місті Кропивницькому Південного МУМЮ (м. Одеса) щодо наявності підстав внесення відповідних змін до актового запису про народження, який має розглядатися в порядку позовного провадження.
Відповідно до ч. 4 ст. 315 ЦПК України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо з заяви про встановлення факту, що має юридичне значення, вбачається спір про право.
З огляду на викладене, враховуючи, що встановлення факту, про який просить заявник, пов'язане з наступним вирішенням спору про право, суд приходить до висновку, що із заяви про встановлення факту неправильності відомостей про дату народження, що містяться в актовому записі про народження, вбачається спір про право між заявником та Подільським відділом ДРАЦС у місті Кропивницькому Південного МУМЮ (м. Одеса), який вже відмовив у внесенні відповідних змін до актового запису. Даний правовий спір не підлягає розгляду в порядку окремого провадження, а тому відсутні підстави для розгляду даної заяви в окремому провадженні в порядку цивільного судочинства. Відтак суд приходить до висновку, що у відкритті окремого провадження за даною заявою слід відмовити.
Керуючись ст.ст. 19, 260, 293, 294, 315 ЦПК України, суд, -
У відкритті окремого провадження у цивільній справі за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа: Подільський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у місті Кропивницькому Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) про встановлення факту, що має юридичне значення - відмовити.
Роз'яснити, що заінтересовані особи мають право подати позов з відповідними вимогами на загальних підставах.
Ухвала може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги протягом п'ятнадцяти днів з дня її підписання до Кропивницького апеляційного суду.
Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду, або в разі пропуску строку на апеляційне оскарження з інших поважних причин, крім випадків, зазначених у частині другій статті 358 ЦПК України.
Суддя Ленінського районного суду
м. Кіровограда В.В. Драний