22 квітня 2025 року м. Київ №320/53246/24
Суддя Київського окружного адміністративного суду Лисенко В.І., розглянувши адміністративну справу в порядку письмового провадження за позовною заявою ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,
До Київського окружного адміністративного суду звернулась ОСОБА_1 з позовом до Військової частини НОМЕР_1 , у якому просить суд:
- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 , щодо не проведення службового розслідування з метою підтвердження або спростування фактів отримання мінно-вибухової травми 21.07.2022 року молодшим сержантом ОСОБА_1 ;
- зобов'язати Військову частину НОМЕР_1 провести службове розслідування з метою підтвердження або спростування фактів отримання мінно-вибухової травми 21.07.2022 року молодшим сержантом ОСОБА_1 ;
- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 , щодо не складання та не направлення до закладу охорони здоров'я довідки про обставини отримання 21.07.2022 року ОСОБА_1 поранення (травми) за формою, визначеною додатком 5 до Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, затвердженого наказом Міністерства оборони України від 14.08.2008 №402;
- зобов'язати Військову частину НОМЕР_1 скласти довідку про обставини отримання 21.07.2022 ОСОБА_1 поранення (травми) за формою, визначеною додатком 5 до Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, затвердженого наказом Міністерства оборони України від 14.08.2008 №402.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що службове розслідування з метою встановлення причинного зв'язку поранення (контузії) не проведено, довідку про обставини травми не складено, що унеможливило винесення Постанови ВЛК про причинний зв'язок поранення ОСОБА_1 , у зв'язку з чим просить суд задовольнити позовні вимоги.
Відповідач позов не визнав, подав до суду відзив на позовну заяву, в якому просив суд відмовити у задоволенні позову з тих підстав, що військовою частиною НОМЕР_1 проведено службове розслідування, за результатами якої не встановлено фактів отримання вибухової травми молодшим сержантом ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 , зафіксованих у виписці із медичної картки амбулаторного (стаціонарного) хворого № 9076 від 19.08.2022 року Військово-медичного клінічного центру Північного регіону, а саме : 21.07.2022 року та 28.07.2022 року.
Позивач також подав до суду відповідь на відзив, в якому вказано про неповне з'ясування усіх дійсних обставин справи при проведенні службового розслідування.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 19.11.2024 відкрито провадження в адміністративній справі та визначено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Встановивши правові позиції сторін по справі та їх обґрунтування, розглянувши подані документи і матеріали, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, оглянувши письмові докази, які були надані до матеріалів справи, судом встановлено наступне.
ОСОБА_1 на час виникнення спірних правовідносин була молодшим сержантом та перебувала у складі військової частини НОМЕР_2 .
Наказом командира військової частини НОМЕР_2 від 24.09.2023 року «Про притягнення до дисциплінарної відповідальності» зобов?язано командира військової частини НОМЕР_1 в термін до 30.09.2023 року провести службове розслідування з метою підтвердження/спростування можливого поранення молодшого сержанта ОСОБА_3 на підставі виписки амбулаторного (стаціонарного) хворого №9076 від 19.08.2022 року Військово-медичного клінічного центру Північного регіону.
Відповідно до інформації, що міститься у скарзі адвоката Тимошенко Н.М., яка подана в інтересах ОСОБА_1 , остання отримала «травму голови мінно-вибухової контузії» під час бойового чергування о 22.05 21.07.2022 року в населеному пункті АДРЕСА_1 . Офіцером відділення персоналу штабу військової частини НОМЕР_2 старшим лейтенантом ОСОБА_4 20.09.2023 проведено службову перевірку. В ході зазначеної перевірки визначено неможливим встановити факт отримання Людмилою ЛОБАН травмування голови та мінно-вибухової контузії.
Відповідно до наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 25.09.2023 року №523 «Про призначення службового розслідування згідно наказу командира військової частини НОМЕР_2 », комісією у складі: голови комісії - заступника начальника штабу з мобілізаційної роботи, старшого лейтенанта ОСОБА_5 , членів комісії - начальника медичної служби - начальника медичного пункту капітана медичної служби ОСОБА_6 , начальника групи цивільно-військового співробітництва штабу старшого лейтенанта ОСОБА_7 (надалі - Комісія) проведено службове розслідування з метою підтвердження/спростування можливого поранення молодшого сержанта ОСОБА_3 на підставі виписки амбулаторного (стаціонарного) хворого №9076 від 19.08.2022 року Військово-медичного клінічного центру Північного регіону.
Обставинами, що встановлені під час проведення розслідування, є наступними.
Солдат ОСОБА_1 була призвана на військову службу по мобілізації з 24 лютого 2022 року, зарахована до списків особового складу військової частини НОМЕР_1 та на всі види забезпечення і призначена на посаду командира відділення стрілецької роти (наказ командира військової частини НОМЕР_1 по стройовій частині від 24.02.2022p. №11).
Відповідно до пункту 42 Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України солдату ОСОБА_1 присвоєно первинне військове звання «молодший сержант» (наказ командира військової частини НОМЕР_1 по особовому складу від 12.04.2022 р. №13-PC).
Наказом командира військової частини НОМЕР_1 по стройовій частині від 13.08.2022 р. №198 молодший сержант ОСОБА_1 була призначена на посаду санітарного інструктора медичного ПУНКТУ.
Наказом командира військової частини НОМЕР_1 по стройовій частині від 14.08.2022 р. №199 молодший сержант ОСОБА_1 була призначена на посаду старшого бойового медика управління зенітної ракетно-артилерійської батареї.
Наказом командира військової частини НОМЕР_1 по стройовій частині від 08.11.2022 р. №285 молодший сержант ОСОБА_1 була призначена на посаду старшого бойового медика управління стрілецької роти.
Відповідно до пунктів 116 Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України молодший сержант ОСОБА_1 18 листопада 2022 року було зараховано в розпорядження командира військової частини (наказ командира військової частини НОМЕР_1 по особовому складу від 18.11.2022 р. №259).
Відповідно до пунктів 82 та 257 Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України молодший сержант ОСОБА_1 з 14.01.2023 р. виключена із списків особового складу та усіх видів забезпечення військової частини НОМЕР_1 та вибула до нового місця служби (наказ командира військової частини НОМЕР_1 по стройовій частині від 14.01.2023 р. №14).
Відповідно до інформації, зазначеної у виписці амбулаторного (стаціонарного) хворого №9076 від 19.08.2022 року Військово-медичного клінічного центру Північного регіону, зі слів пацієнта, отримала травму 21.07.2022 року близько 23.00 внаслідок мінометного обстрілу біля населеного пункту Черкаська Лозова, Харківської області. В дальшому повторну травму отримала 28.07.2022 внаслідок ворожого танкового обстрілу біля населеного пункту Прудянка. 28.07.2022 була евакуйована та госпіталізована до КНП Харківської області «ОКЛ» до нейрохірургічного відділення.
15.08.2022 була госпіталізована до ВМКЦ ПнР у відділення отоларингології.
Таким чином, питанням, які підлягало дослідженню з боку Комісії, визначено підтвердження/спростування можливого поранення молодшого сержанта ОСОБА_1 21.07.2022 року та 28.07.2022 року.
В Журналі бойових дій військової частини НОМЕР_1 , 21.07.2022 року о 22.05, зафіксовано обстріл району селища Черкаська Лозова (Харківська область), з САУ 122 мм - 2 снаряди. Пошкоджено будівлі. Випадків поранення та травмування особового складу під час події в ЖБД не зафіксовано. Рапорту від командиру підрозділу про санітарні втрати та втрати майна не надходило. Військовослужбовці, які вказаний час знаходились, на пункті постійної дислокації підрозділу в АДРЕСА_1 , та станом на момент проведення розслідування проходять військову службу у військовій частині НОМЕР_1 заперечують факт отримання травм і поранень будь-якими особами з числа особового складу військової частини НОМЕР_1 .
Відповідно до пояснень лейтенанта ОСОБА_8 , 21.07.2022 року він перебував в пункті дислокації в АДРЕСА_1 . Разом з ним знаходились військовослужбовці молодший лейтенант ОСОБА_9 , старший солдат ОСОБА_10 , сержант ОСОБА_11 . Близько 22.06 год. 21.07.2022 розпочався артилерійський обстріл і перший снаряд вибухнув на відстані 50 метрів від будівлі, де вони знаходились. Лейтенант ОСОБА_12 і зазначені вище військовослужбовці ( ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_28) швидко спустились в підвал того ж самого будинку. Вхід в підвал знаходився безпосередньо в будинку, біля якого перебували військовослужбовці. Після того, як він та інші спустились до підвалу, вони побачили там молодшого сержанта ОСОБА_15 , головного сержанта ОСОБА_16 та інших військовослужбовців. Приблизно 22.12 21.07.2022 року він почув другий вибух на відстані приблизно 30 метрів від розташування. Через 30 хвилин весь особовий склад, що перебував в підвалі вийшов із укриття. Після обстрілу молодший сержант ОСОБА_17 на погіршення стану здоров?я не скаржилась.
Відповідно до пояснень молодшого сержанта ОСОБА_18 21.07.2022 в н.п. Черкаська Лозова, Харківської області, на ППД управління 3 стрілецької роти « ІНФОРМАЦІЯ_3 », близько 22 години вечора відбувся артилерійський обстріл. В наслідок якого було пошкоджено огорожу та вікна будівлі. В цей час вона перебувала на першому поверсі будівлі ППД в кухні разом із молодшим лейтенантом ОСОБА_19 , молодшого сержанта ОСОБА_20 з ними в кухні не було. На ганку будинку знаходились ще два військовослужбовця підрозділу - молодший лейтенант ОСОБА_12 та солдат ОСОБА_11 . Після падіння снарядів на територію всі військовослужбовці прослідували в підвал будинку, де на той момент уже знаходилась ОСОБА_17 .
Окремо зазначається, що ні в той вечір, ні в наступні дні жодних скарг на погіршення здоров?я пов?язаних із цим інцидентом від молодшого сержанта ОСОБА_21 не надходило. Вона продовжувала виконувати покладені на неї обов'язки медика взводу. У зв?язку із покладеними обов?язками медика ОСОБА_22 інколи відлучалась - з ї слів- на склад та до волонтерів - отримати необхідне підрозділу медичне забезпечення, а також в госпіталь до поранених до м. Харків. Проте більшість часу молодший сержант ОСОБА_22 перебувала на ІПД підрозділу в н.п. Черкаській Лозовій. В тому числі в період з 28.07.22 по 04.08.22 вона жила і ночувала на ПІД.
В Журналі бойових дій військової частини НОМЕР_1 від 28.07.2022 року відсутні записи щодо виконання бойових завдань військовослужбовцями військової частини в районі населеного пункту АДРЕСА_2 , окремі бойові розпорядження щодо дислокації підрозділів у зазначеному районі відсутні. Фактів отримання травм і поранень будь-якими особами з числа особового складу військової частини НОМЕР_1 не зафіксовано.
Також в Журналі бойових дій військової частини НОМЕР_1 за весь період участі частини в бойових діях у 2022 році відсутні записи про отримання мінно-вибухової травми чи іншої травмипоранення ОСОБА_23 .
Відповідно до рапорту начальника групи персоналу військової частини НОМЕР_1 молодшого лейтенанта ОСОБА_24 від 10.08.2023 року, молодший сержант ОСОБА_25 зверталась до командира військової частини з наступними рапортами:
- 26.11.2022 вx.№2656 за направленням на реабілітацію;
- 26.11.2022 вx.№2660 за направленням на проходження ВЛК;
- 01.12.2022 вx.№2779 за направленням на консультацію до Інституту нейрохірургії;
- 01.01.2023 вx.№ 12 про виплату матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань;
- 01.01.2023 вх. №14 про виплату матеріальної допомоги на оздоровлення.
Зазначені рапорти були задоволені командуванням військової частини. Звернень щодо проведення розслідувань стосовно отримання поранень, травм (контузій) від молодшого сержанта Людмили ЛОБАН не надходило. Викладене вище, на думку Комісії, може свідчити, що ОСОБА_17 переховувала факт лікування в медичних закладах за фактом отримання нею МВТ під час несення служби.
Під час розслідування в діях службових осіб військової частини НОМЕР_1 будь-які правопорушення встановлені не були.
За результатами проведення службового розслідування, Комісією складено акт службового розслідування від 22.10.2023 № 5944, відповідно до якого запропоновано наступне:
1. службове розслідування вважати закінченим.
2. встановити відсутність обставин та подій, за яких молодший сержант ОСОБА_17 з її слів отримала травмування 21.07.2022 року та 28.07.2022 року.
3. встановити відсутність підтверджень можливого поранення (травмування) молодшого сержанта ОСОБА_3 на підставі виписки амбулаторного (стаціонарного) хворого №9076 від 19.08.2022 року Військово-медичного клінічного центру Північного регіону.
На підставі вищевказаних обставин, відповідачем прийнято наказ № 540 від 23.10.2023 про результати службового розслідування стосовно отримання вибухової травми ОСОБА_1 наказано вважати, що службовим розслідуванням не встановлено фактів отримання вибухової травми молодшим сержантом ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 , зафіксованих у виписці із медичної картки амбулаторного (стаціонарного) хворого № 9076 від 19.08.2022 року Військово-медичного клінічного центру Північного регіону, а саме : 21.07.2022 року та 28.07.2022 року.
Не погоджуючись з правомірністю таких висновків відповідача, позивач звернувся до суду з цим позовом.
Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, що склались між сторонами, суд зазначає наступне.
Згідно із положеннями ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством.
Правове регулювання відносин між державою і громадянами України у зв?язку з виконанням ними конституційного обов?язку щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, а також загальні засади проходження в Україні військової служби визначені Законом України від 25.03.1992 No 2232-XII "Про військовий обов?язок і військову службу" (тут і далі в редакції станом на час виникнення спірних правовідносин).
Згідно частини першої статті 2 Закону 2232-ХПІ військова служба є державною службою особливого характеру, яка полягає у професійній діяльності придатних до неї за станом здоров?я і віком громадян України (за винятком випадків, визначених законом), іноземців та осіб без громадянства, пов?язаній із обороною України, ї незалежності та територіальної цілісності. Час проходження військової служби зараховується громадянам України до їх страхового стажу, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби.
Відповідно до частин другої-четвертої статті 2 Закону 2232-XII проходження військової служби здійснюється громадянами України - у добровільному порядку (за контрактом) або за призовом; іноземцями та особами без громадянства - у добровільному порядку (за контрактом) на посадах, що підлягають заміщенню військовослужбовцями рядового, сержантського і старшинського складу Збройних Сил України. Громадяни України, іноземці та особи без громадянства, які проходять військову службу, є військовослужбовцями. Порядок проходження військової служби, права та обов?язки військовослужбовців визначаються цим та іншими законами, відповідними положеннями про проходження військової служби, що затверджуються Президентом України, та іншими нормативно-правовими актами.
Загальні права та обов?язки військовослужбовців Збройних Сил України і їх взаємовідносини, обов?язки основних посадових осіб бригади (полку, корабля 1 і 2 рангу, окремого батальйону) визначає Статут внутрішньої служби 3бройних Сил України, затверджений Законом України від 24.03.1999 № 548-XIV (далі - Статут).
Дія Статуту поширюється на військовослужбовців Служби зовнішньої розвідки України, Служби безпеки України, Державної служби спеціального зв?язку та захисту інформації України, Національної гвардії України, Державної прикордонної служби України, Державної спеціальної служби транспорту, Управління державної охорони України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань, органів спеціального призначення з правоохоронними функціями.
Стаття 9 Статуту встановлено, що військовослужбовці Збройних Сил України мають права і свободи з урахуванням особливостей, що визначаються Конституцією України, законами України з військових питань, статутами Збройних Сил України та іншими нормативно-правовими актам.
У свою чергу, сутність військової дисципліни, обов?язки військовослужбовців, а також військовозобов?язаних та резервістів під час проходження навчальних (перевірочних) і спеціальних зборів щодо її додержання, види заохочень та дисциплінарних стягнень, права командирів щодо їх застосування, а також порядок подання і розгляду заяв, пропозицій та скарг визначає Дисциплінарний Статут Збройних Сил України, затверджений Законом України від 24.03.1999 № 551-XIV.
Згідно статті 1 Дисциплінарного Статуту Збройних Сил України військова дисципліна - це бездоганне і неухильне додержання всіма військовослужбовцями порядку і правил, встановлених статутами Збройних Сил України та іншим законодавством України.
Військова дисципліна зобов?язує кожного військовослужбовця, зокрема, додержуватися Конституції та законів України, Військової присяги, неухильно виконувати вимоги статутів Збройних Сил України, накази командирів (стаття 4 Дисциплінарного Статуту Збройних Сил України).
Статтею 5 Дисциплінарного Статуту Збройних Сил України передбачено, що за стан дисципліни у військовому з?єднанні, частині (підрозділі), закладі та установі відповідає командир. Інтереси захисту Вітчизни зобов?язують командира постійно підтримувати військову дисципліну, вимагати її додержання від підлеглих, не залишати поза увагою жодного дисциплінарного правопорушення. Стан військової дисципліни у військовій частині (підрозділі), закладі, установі та організації визначається здатністю особового складу виконувати в повному обсязі та в строк поставлені завдання, морально-психологічним станом особового складу, спроможністю командирів (начальників) підтримувати на належному рівні військову дисципліну.
Згідно з частиною сьомою статті 85 Дисциплінарного Статуту Збройних Сил України порядок проведення службового розслідування у Збройних Силах України визначається наказом Міністерства оборони України, в інших військових формуваннях, правоохоронних органах спеціального призначення - наказами державних органів, які мають у своєму підпорядкуванні військові формування, утворені відповідно до законів України, правоохоронних органів спеціального призначення, Державної спеціальної служби транспорту, Адміністрації Державної служби спеціального зв?язку та захисту інформації України.
Підстави та механізм проведення службового розслідування стосовно військовослужбовців Збройних Сил України, а також військовозобов?язаних та резервістів, які не виконали (неналежно виконали) свої службові обов?язки або вчинили правопорушення під час проходження служби (зборів) визначає Порядок проведення службового розслідування у Збройних Силах України, затверджений наказом Міністерства оборони України від 21.11.2017 № 608 та зареєстрований в Міністерстві юстиції України 13.12.2017 за № 1503/31371 (далі - Порядок № 608), яким керувався відповідач при проведенні службового розслідування за рапортом позивача.
Згідно пункту 1 розділу II Порядку No 608 службове розслідування може призначатися у разі :
- невиконання або неналежного виконання військовослужбовцем службових обов?язків, перевищення своїх повноважень, що призвело до людських жертв або загрожувало життю і здоров?ю особового складу, цивільного населення чи заподіяло матеріальну або моральну шкоду;
- невиконання або неналежного виконання вимог наказів та інших керівних документів, що могло негативно вплинути чи вплинуло на стан боєздатності, бойової готовності підрозділу чи військової частини або на стан виконання покладених на Збройні Сили завдань;
- неправомірного застосування військовослужбовцем фізичного впливу, зброї, спеціальних засобів або інших засобів ураження до інших військовослужбовців чи цивільних осіб, особливо, якщо це призвело до їх поранення, травмування або смерті;
-дій військовослужбовця, які призвели до спроби самогубства іншого військовослужбовця, втрати або викрадення зброї чи боєприпасів;
- порушення порядку та правил несення чергування (бойового чергування), вартової (вахтової) або внутрішньої служби, що могло спричинити або спричинило негативні наслідки;
- недозволеного розголошення змісту або втрати службових документів;
- внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про скоєне військовослужбовцем кримінальне правопорушення;
- скоєння військовослужбовцем під час виконання обов?язків військової служби дорожньо-транспортної пригоди, внаслідок якої загинули або отримали тілесні ушкодження інші особи.
Службове розслідування може проводитися і в інших випадках з метою уточнення причин та умов, що сприяли правопорушенню, та встановлення ступеня вини посадових (службових) осіб.
За рішенням відповідного командира (начальника) службове розслідування може призначатися за письмовим рапортом (доповідною або пояснювальною запискою) військовослужбовця з метою зняття безпідставних, на його думку, звинувачень або підозри.
За приписами пунктів 1, 5, 6 розділу V Порядку № 608 за результатами службового розслідування складається акт службового розслідування, який містить вступну, описову та резолютивну частини. Акт службового розслідування підписується особами, які його проводили. Після підписання акт службового розслідування подається на розгляд командиру (начальнику), який призначив розслідування. До акта службового розслідування додаються всі матеріали службового розслідування.
Пунктом 1.1 глави 1 розділу І Положення №402 передбачено, що військово-лікарська експертиза визначає придатність за станом здоров?я до військової служби призовників, військовослужбовців та військовозобов'язаних, установлює причинний зв?язок захворювань, травм (поранень, контузій, каліцтв) та визначає необхідність і умови застосування медико-соціальної реабілітації та допомоги військовослужбовцям.
Відповідно до пункту 1.2 глави 1 розділу І вказаного Положення військово-лікарська експертиза - це: медичний огляд, зокрема, військовослужбовців та членів їхніх сімей (крім членів сімей військовослужбовців строкової військової служби); визначення ступеня придатності до військової служби, навчання у ВВНЗ, роботи за фахом; установлення причинного зв?язку захворювань, травм (поранень, контузій, каліцтв) військовослужбовців, військовозобов?язаних, резервістів.
Для проведення військово-лікарської експертизи створюються військово-лікарські комісії (далі - ВЛК), штатні та позаштатні (постійно і тимчасово діючі).
Штатні та позаштатні (постійно і тимчасово діючі) ВЛК (лікарсько-льотні комісії (далі - ЛЛК)) приймають постанови. Постанови ВЛК (ЛЛК) оформлюються свідоцтвом про хворобу, довідкою військово-лікарської комісі, протоколом засідання військово-лікарської комісії з визначення причинного зв?язку захворювань, поранень, контузій, травм, каліцтв у колишнього військовослужбовця.
Постанови штатних та позаштатних ВЛК обов?язкові до виконання (пункт 2.1 глави 2 розділу І Положення №402).
Відповідно до пункту 1.1 глави 1 розділу II Положення №402 медичний огляд включає в себе вивчення та оцінку стану здоров?я і фізичного розвитку громадян на момент огляду в цілях визначення ступеня придатності до військової служби, навчання за військово-обліковими спеціальностями, вирішення інших питань, передбачених цим Положенням, з винесенням письмового висновку (постанови).
Під придатністю до військової служби у цьому Положенні розуміється такий стан здоров?я і фізичного розвитку громадян, який дозволяє їм виконувати передбачені статутами, інструкціями службові обов?язки з конкретної військової спеціальності у виді Збройних Сил України та інших військових формуваннях у мирний та воєнний час. Медичний огляд проводиться ВЛК з метою визначення придатності, зокрема, військовослужбовців до військової служби, а також з метою визначення: можливості проходження військової служби військовослужбовцями та проживання членів їх сімей за кордоном, необхідності в тривалому спеціалізованому лікуванні, медичному спостереженні або в навчанні (вихованні) у спеціалізованих навчальних закладах членів сімей військовослужбовців, транспортабельності їх за станом здоров я.
Відповідно до пункту 21.1 глави 21 розділу I Положення №402 у разі коли під час медичного огляду військовослужбовців встановлено діагноз, ВЛК встановлює причинний зв?язок захворювання, травми, контузії, каліцтва, поранення.
Пунктом 21.5 глави 21 розділу ІІ Положення №402 визначено, що постанови ВЛК про причинний зв?язок захворювань, поранень, контузій, травм, каліцтв приймаються в таких формулюваннях, зокрема:
а) «Поранення (контузія, травма, каліцтво), TAK, пов?язане із захистом
Батьківщини» - якщо поранення (травма, контузія, каліцтво) одержане під час захисту Батьківщини або виконання обов?язків військової служби під час служби у складі діючої армії і флоту у роки Громадянської війни, Великої Вітчизняної війни та війни з Японією (Другої світової війни), участі у бойових діях з розмінування боєприпасів часів Великої Вітчизняної війни (Другої світової війни), при безпосередній охороні державного кордону чи суверенних прав України в її виключній (морській) економічній зоні у складі прикордонного наряду, екіпажу корабля (катера), екіпажу літака (вертольота) або під час проведення оперативно-розшукових заходів, або здійснення самостійно чи в складі підрозділу відбиття збройного нападу чи вторгнення на територію України військових груп і злочинних угруповань, а також під час захисту незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України, безпосередньої участі в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення, перебуваючи безпосередньо в районах антитерористичної операції у період її проведення, під час безпосередньої участі у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, перебуваючи безпосередньо в районах та у період здійснення зазначених заходів.
д) «Захворювання (поранення, контузія, каліцтво, травма), ТАК, пов?язане з проходженням військової служби» - якщо воно виникло в період служби у військових частинах та установах, які не входять до складу діючої армії, або коли захворювання, що виникло до військової служби, у період служби досягло такого розвитку, який обмежує придатність або призводить до непридатності (у тому числі тимчасової) до військової служби, служби з військової спеціальності.
У такому самому формулюванні приймаються постанови при медичному огляді військовослужбовців за результатами поранень (травм, контузій, каліцтв), одержаних ними в період проходження військової служби, коли документи про обставини їх одержання на момент медичного огляду відсутні.
Аналіз вищенаведеного дає підстави для висновку, що формулювання постанови ВЛК про причинний зв?язок захворювань, поранень, контузій, травм, каліцтв безпосередньо пов?язане із встановленим ВЛК діагнозом, причинним зв?язком захворювань, поранень, контузій, травм, каліцтв, а також із наданням відповідних документів про обставини їх одержання.
Разом з тим, суд звертає увагу, що позовні вимоги щодо визнання протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 в частині не проведення службового розслідування, а також щодо зобов'язання військової частини НОМЕР_1 провести таке службове розслідування не підлягають задоволенню, оскільки, як вже встановлювалось судом, відповідачем проведено службове розслідування з метою підтвердження або спростування фактів отримання позивачем мінно-вибухової травми 21.07.2022 року.
Крім того, доводи позивача про необ'єктивність проведеного службового розслідування не приймається до уваги судом, оскільки під час проведення службового розслідування враховувалась інформація, що містилась у скарзі адвоката Тимошенко Н.М., яка була подана в інтересах ОСОБА_3 .
Більше того, посилання позивача на необізнаність з проведеним службовим розслідуванням є необґрунтованими, оскільки в самій позовній заяві позивач вказує про наміри ознайомитися з матеріалами службового розслідування, зокрема, зазначається, що ОСОБА_1 зверталась до командира військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_26 та начальника відділення розслідування військової частини ОСОБА_27 , у задоволенні її прохання, як стверджує позивач, було відмовлено.
У зв'язку з відмовою у задоволенні основної позовної вимоги, позовні вимоги про визнання протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо не складання та не направлення до закладу охорони здоров'я довідки про обставини отримання 21.07.2022 року ОСОБА_1 поранення (травми) за формою, визначеною додатком 5 до Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, затвердженого наказом Міністерства оборони України від 14.08.2008 №402 та зобов'язання Військової частини НОМЕР_1 скласти довідку про обставини отримання 21.07.2022 ОСОБА_1 поранення (травми) також не підлягають задоволенню, оскільки мають похідний характер.
Інших доводів, що можуть вплинути на правильність вирішення судом спору, що розглядається, матеріали справи не містять.
За визначенням ч. 1 ст. 72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Достатніми, у розумінні ч. 1 ст. 76 КАС України, є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування.
За змістом ч. 2 вищезазначеної правової норми процесуального закону, питання про достатність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання.
Разом з тим частина перша статті 77 КАС України покладає на кожну сторону обов'язок довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.
Натомість позивачем не надано достатніх беззаперечних доказів в обґрунтування обставин, на яких ґрунтуються його позовні вимоги.
Беручи до уваги вищенаведене в сукупності, повно та всебічно проаналізувавши матеріали справи та надані сторонами докази, суд дійшов до висновку про залишення позовних вимог без задоволення.
Враховуючи висновки суду за наслідками вирішення справи, положення ст. ст. 139, 143 КАС України, у суду відсутні підстави для вирішення питання щодо розподілу судових витрат.
Керуючись статтями 2, 9, 14, 73-78, 90, 143, 242-246, 250, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
У задоволенні адміністративного позову відмовити.
Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Апеляційна скарга на рішення суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
У разі оголошення судом лише вступної та резолютивної частини рішення, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту рішення.
Суддя Лисенко В.І.