Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про продовження процесуального строку
22 квітня 2025 року Справа №200/522/25
Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Зеленова А.С. розглянувши у порядку письмового провадження клопотання про зупинення провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії,
Адвокат Сувалов В.О. в інтересах ОСОБА_1 (далі також позивач) звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (далі також ГУ ПФУ в Донецькій області, відповідач) у якому просив:
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо не проведення індексації пенсії ОСОБА_1 за 2021-2024 роки;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області здійснити індексацію та перерахунок пенсії з 01.03.2021, 01.03.2022, з 01.03.2023, з 01.03.2024 з урахуванням коефіцієнтів, передбачених постановами КМУ від 22.02.2021 № 127, від 16.02.2022 № 118, від 24.02.2023 № 168 та від 24.02.2024 №185, ОСОБА_1 , з урахуванням висновків суду, викладених в судовому рішенні.
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 17.02.2025 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі за цим позовом та розгляд справи призначено за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін відповідно до статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України). Заяву позивача про поновлення процесуального строку - задоволено та визнано поважними причини пропуску ОСОБА_1 строку звернення до адміністративного суду та поновлено пропущений строк звернення з позовом до адміністративного суду.
Відповідачем через канцелярію суду подано клопотання про зупинення провадження у справі, мотивоване тим, що рішенням Касаційного адміністративного суду ухвалою від 07.04.2025 по справі 200/5836/24 передано на розгляд судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав Касаційного адміністративного суду. У зв'язку з цим, з метою правильного застосування норм матеріального права та дотримання норм процесуального права, відповідач вважає, що слід зупинити провадження у даній справі.
Також відповідачем надано клопотання про поновлення строку для подання відзиву та надання витребуваних документів у справі.
Розглянувши клопотання відповідача, дослідивши письмові докази, що стосуються порушеного в клопотанні питання, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, суд дійшов до наступних висновків.
Відповідно до п.5 ч.2 ст.236 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суд має право зупинити провадження у справі в разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об'єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.
Судом встановлено, що відповідно до відомостей з Єдиного державного реєстру судових рішень постанова Великої Палати Верховного Суду від 16.04.2025 у справі № 200/5836/24 набрала законної сили - 16.04.2025.
З огляду на наведене, суд дійшов висновку про відсутність підстав, визначених п.5 ч.2 ст.236 КАС України, для зупинення провадження у справі.
Отже, клопотання відповідача про зупинення провадження у справі до задоволення не підлягає.
За результатами розгляду клопотання представника відповідача про поновлення процесуальних строків, суд зазначає наступне.
Відзив на позовну заяву та докази відповідач надав після спливу п'ятнадцятиденного строку встановленого судом від дня вручення ухвали про прийняття справи до провадження.
Приписами ч.1 ст.118 КАС України визначено, що процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. Процесуальні строки встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені - встановлюються судом.
Відповідно до ч. 1 ст. 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.
Відповідно до ч. 2 ст. 121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.
Згідно з ч. 3 ст. 121 КАС України якщо інше не встановлено законом, заява про поновлення процесуального строку розглядається судом, у якому належить вчинити процесуальну дію, стосовно якої пропущено строк, а заява про продовження процесуального строку, встановленого судом, - судом, який встановив строк, у письмовому провадженні.
Відповідно до ч. 4 ст. 121 КАС одночасно із поданням заяви про поновлення процесуального строку має бути вчинена процесуальна дія (подана заява, скарга, документи тощо), стосовно якої пропущено строк.
Про поновлення або продовження процесуального строку, відмову у поновленні або продовженні процесуального строку суд постановляє ухвалу, яка не пізніше наступного дня з дня її постановлення надсилається особі, яка звернулася із відповідною заявою (ч. 6 ст. 121 КАС України).
Враховуючи вищевикладене, та зважаючи на наявність у відповідача права на подання відзиву, а також з метою повного та всебічного з'ясування всіх обставини справи, суд вважає, що необхідно задовольнити клопотання представника відповідача та поновити йому строк для подання відзиву на позовну заяву та доказів, та прийняти подані відповідачем відзив та докази до розгляду.
Керуючись статтями 118, 119, 121, 236, 241, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
У задоволенні клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про зупинення провадження у справі №200/522/25 до набрання чинності судовим рішенням Великої Палати Верховного Суду у справі №200/5836/24, - відмовити.
Клопотання представника Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про поновлення строку для подання відзиву на позовну заяву та доказів - задовольнити.
Поновити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Донецькій області строк для подання відзиву на позовну заяву та доказів, та прийняти, поданий відповідачем відзив у справі № 200/522/25 та додані докази.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя А.С. Зеленов