23 квітня 2025 року Справа 160/5249/25
Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Дєєв М.В., перевіривши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії,
17.02.2025 року через систему «Електронний суд» до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , в якому позивач просить:
- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 , яка полягала у ненарахуванні на невиплаті ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за періоди з 01.12.2015 по 07.04.2016 (включно), з 04.05.2017 по 03.11.2017 (включно) із застосуванням січня 2008 року місяцем підвищення доходу;
- зобов'язати Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за періоди з 01.12.2015 по 07.04.2016 (включно), з 04.05.2017 по 03.11.2017 (включно), обчислену з врахуванням січня 2008 року місяцем підвищення доходу, в сумі 32498,11 гривень з відрахуванням військового збору і податку на доходи фізичних осіб з компенсацією сум податку на доходи фізичних осіб відповідно до п. 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 № 44;
- визнати протиправними дії Військової частини НОМЕР_1 , які полягали у визначенні ОСОБА_1 розміру підйомної допомоги в 2017 році, грошової допомоги на оздоровлення в 2015 - 2017 роках та матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань в 2015 - 2017 роках, виходячи з місячного грошового забезпечення, у складі якого не врахована індексація;
- зобов'язати Військову частину НОМЕР_1 здійснити ОСОБА_1 перерахунок підйомної допомоги, виплаченої в 2017 році, грошової допомоги на оздоровлення, виплаченої в 2015 - 2017 роках, та матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, виплаченої в 2015 - 2017 роках, з врахуванням індексації у складі місячного грошового забезпечення, з якого визначається розмір таких допомог, та провести їх виплату з урахуванням раніше виплачених сум.
21.02.2025 року ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду відкрито спрощене позовне провадження без виклику (повідомлення) сторін.
21.04.2025 року від позивача надійшла уточнена позовна заява, в якій позивач просить:
- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 , що полягала в ненарахуванні на невиплаті ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за періоди з 01.12.2015 по 07.04.2016 (включно), з 04.05.2017 по 03.11.2017 (включно) із застосуванням січня 2008 року місяцем підвищення доходу;
- зобов'язати Військову частину НОМЕР_1 нарахувати ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за періоди з 01.12.2015 по 07.04.2016 (включно), з 04.05.2017 по 03.11.2017 (включно), обчислену з врахуванням січня 2008 року місяцем підвищення доходу, в сумі 32498,11 гривень;
- стягнути з Військової частини НОМЕР_1 на користь ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за періоди з 01.12.2015 по 07.04.2016 (включно), з 04.05.2017 по 03.11.2017 (включно), обчислену з врахуванням січня 2008 року місяцем підвищення доходу, в сумі 32498,11 гривень з відрахуванням військового збору і податку на доходи фізичних осіб з компенсацією сум податку на доходи фізичних осіб відповідно до п. 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 № 44;
- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 , що полягала в визначенні ОСОБА_1 розміру підйомної допомоги в 2017 році, грошової допомоги на оздоровлення в 2015 - 2017 роках та матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань в 2015 - 2017 роках, виходячи з місячного грошового забезпечення, у складі якого не врахована індексація;
- зобов'язати Військову частину НОМЕР_1 здійснити ОСОБА_1 з урахуванням раніше виплачених сум перерахунок підйомної допомоги, виплаченої в 2017 році, грошової допомоги на оздоровлення, виплаченої в 2015 - 2017 роках, та матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, виплаченої в 2015 - 2017 роках, з врахуванням індексації у складі місячного грошового забезпечення, з якого визначається розмір таких допомог;
- стягнути з Військової частини НОМЕР_1 на користь ОСОБА_1 суми перерахованих розмірів підйомної допомоги, виплаченої в 2017 році, грошової допомоги на оздоровлення, виплаченої в 2015 - 2017 роках та матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, виплаченої в 2015- 2017 роках з відрахуванням військового збору і податку на доходи фізичних осіб з компенсацією сум податку на доходи фізичних осіб відповідно до п. 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 № 44.
Частиною першою статті 47 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що крім прав та обов'язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п'ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.
Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про прийняття уточненого позову позивача.
Також, 21.04.2025 року від позивача надійшло клопотання про витребування доказів, в якому заявник просить витребувати у Військової частини НОМЕР_1 :
- розрахунок індексації (поточної та індексації-різниці) грошового забезпечення за періоди з 18.03.2015 по 07.04.2016 (включно), з 04.05.2017 по 03.11.2017 (включно), яка була нарахована і фактично виплачена ОСОБА_1 із зазначенням застосованих місяців підвищення доходу;
- розрахунок індексації грошового забезпечення за періоди з 18.03.2015 по 07.04.2016 (включно), з 04.05.2017 по 03.11.2017 (включно), обчисленої із застосуванням місяця для обчислення індексу споживчих цін для розрахунку індексації грошового забезпечення (базового місяця) - січень 2008 року;
- перерахунок виплачених ОСОБА_1 підйомної допомоги в 2017 році, грошової допомоги на оздоровлення в 2015 - 2017 роках, та матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань в 2015 - 2017 роках, обчислених із врахуванням індексації у складі місячного грошового забезпечення, з якого визначається розмір таких допомог та з урахуванням раніше виплачених сум.
У відповідності до положень статті 80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом.
Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.
У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
У разі неподання суб'єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з'ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.
На підставі вищевикладеного, з метою вчасного та всебічного розгляду справи, суд дійшов висновку про задоволення клопотання позивача про витребування доказів.
Частиною 2 статті 121 КАС України визначено, що встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.
Суд зауважує, що Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24.02.2022 № 64/2022, затвердженого Законом України від 24.02.2022 №2102-IX, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану» в Україні введено воєнний стан із 05 год. 30 хв. 24.02.2022 строком на 30 діб, у зв'язку з військовою агресією російської федерації проти України, дія якого продовжувалася і триває дотепер.
З огляду на вищевикладене, з метою повного та всебічного розгляду адміністративної справи, суд доходить висновку про продовження строку розгляду справи на 30 днів.
Керуючись статтями 47, 80, 121 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
Прийняти до розгляду уточнену позовну заяву ОСОБА_1 .
Встановити відповідачу п'ятнадцятиденний строк з дня отримання копії ухвали для подання відзиву на уточнену позовну заяву та всіх документів, що підтверджують заперечення проти уточненого позову з одночасним надсиланням учасникам справи копій відзиву та доданих до них документів та надати до суду докази такого направлення (надання).
Встановити позивачу п'ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи та надати до суду докази такого направлення (надання).
Клопотання ОСОБА_1 про витребування доказів - задовольнити.
Витребувати у Військової частини НОМЕР_1 :
- розрахунок індексації (поточної та індексації-різниці) грошового забезпечення за періоди з 18.03.2015 по 07.04.2016 (включно), з 04.05.2017 по 03.11.2017 (включно), яка була нарахована і фактично виплачена ОСОБА_1 із зазначенням застосованих місяців підвищення доходу;
- розрахунок індексації грошового забезпечення за періоди з 18.03.2015 по 07.04.2016 (включно), з 04.05.2017 по 03.11.2017 (включно), обчисленої із застосуванням місяця для обчислення індексу споживчих цін для розрахунку індексації грошового забезпечення (базового місяця) - січень 2008 року;
- перерахунок виплачених ОСОБА_1 підйомної допомоги в 2017 році, грошової допомоги на оздоровлення в 2015 - 2017 роках, та матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань в 2015 - 2017 роках, обчислених із врахуванням індексації у складі місячного грошового забезпечення, з якого визначається розмір таких допомог та з урахуванням раніше виплачених сум.
Витребувані докази надати суду протягом 10 днів з дня отримання даної ухвали, або повідомити суд причини неможливості їх надання у той самий строк.
Продовжити строк розгляду даної справи на 30 днів.
Відповідно до статті 256 КАС України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та окремо оскарженню не підлягає.
Суддя М.В. Дєєв