23 квітня 2025 року Справа 160/5682/25
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Луніної О.С., розглянувши клопотання Військової частини НОМЕР_1 про розгляд справи за правилами загального позовного провадження із викликом сторін та про витребування доказів в адміністративній справі №160/5682/25 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити певні дії, -
19.02.2025 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 ) до Військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), в якій позивач просить:
- визнати протиправними дії Військової частини НОМЕР_1 щодо нарахування та виплати невиплати ОСОБА_1 з 29.01.2020 грошового забезпечення, виходячи із розрахункової величини - прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2018;
- зобов'язати Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити невиплаті ОСОБА_1 належне грошове забезпечення з 29.01.2020 року по 08.05.2023 року (щомісячні основні види грошового забезпечення; щомісячні додаткові види грошового забезпечення; одноразові додаткові види грошового забезпечення), з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, визначеного шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2020 рік» станом на 01.01.2020, Законом України «Про Державний бюджет України на 2021 рік» станом на 01.01.2021, Законом України «Про Державний бюджет України на 2022 рік» станом на 01.01.2022 та Законом України «Про Державний бюджет України на 2023 рік» станом на 01.01.2023 на відповідний тарифний коефіцієнт, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького кладу та деяких інших осіб» № 704 від 30.08.2017, з врахуванням раніше виплачених сум;
- зобов'язати Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити невиплаті ОСОБА_1 грошову допомогу для оздоровлення та матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань за 2020, 2021, 2022 та 2023 роки, з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, визначеного шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2020 рік» станом на 01.01.2020, Законом України «Про Державний бюджет України на 2021 рік» станом на 01.01.2021, Законом України «Про Державний бюджет України на 2022 рік» станом на 01.01.2022 та Законом України «Про Державний бюджет України на 2023 рік» станом на 01.01.2023 на відповідний тарифний коефіцієнт, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького кладу та деяких інших осіб» № 704 від 30.58.2017, з врахуванням раніше виплачених сум.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 26.02.2025 року заяву ОСОБА_1 про поновлення строку звернення до суду задоволено. Поновлено ОСОБА_1 строк звернення до адміністративного суду. Провадження у справі відкрито та справу призначено до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження.
Від Військової частини НОМЕР_1 надійшов відзив на позовну заяву, відповідно до якого вказано, що позивачем пропущено строк звернення до суду, в прохальній частині заявлені клопотання про розгляд справи у загальному позовному провадженні із викликом сторін та витребування у ІНФОРМАЦІЯ_1 (65012, м. Одеса, провулок Штабний, 1) з метою прийняття законного та обґрунтованого рішення по справі №160/5682/25: довідки про нараховане виплачене грошове забезпечення ОСОБА_1 за спірний період за 2020 та 2021 роки.
Розглянувши подані клопотання про розгляд справи у загальному позовному провадженні із викликом сторін та витребування доказів, суд зазначає наступне.
Щодо строку звернення до суду з цим позовом, суд зазначає, що в ухвалі від 26.02.2025 року питання строків вирішено, а саме заяву позивача про поновлення строку звернення до суду задоволено, за наслідком чого поновлено позивачу строк звернення до адміністративного суду.
Щодо клопотання про розгляд справи за правилами загального позовного провадження із викликом сторін, суд зазначає наступне.
Відповідно до частини 5 статті 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Згідно частини 6 статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України суд може відмовити в задоволенні клопотання сторони про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін: 1) у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу; 2) якщо характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі незначної складності не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи.
Частиною першою статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Відповідно до частини другої цієї статті, спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.
Положеннями пункту 10 частини шостої статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що для цілей цього Кодексу справами незначної складності є інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.
Дана справа не відноситься до спорів, визначених у частині четвертій статті 12, частині четвертій статті 257 КАС України, що можуть бути розглянуті виключно за правилами загального позовного провадження. При цьому, спір виник у справі незначної складності, для якої передбачено її розгляд у порядку спрощеного позовного провадження.
Ухвалою суду від 26.02.2025 року визначено порядок подання сторонами заяв по суті справи та доказів необхідних для повного та всебічного з'ясування обставин справи.
На думку суду, характер спірних правовідносини та предмет доказування даної справи не вимагають проведення судового засідання з викликом сторін, для повного та всебічного встановлення обставин справи.
З огляду на викладене вище, суд дійшов висновку про відмову в задоволенні клопотання відповідача про розгляд справи за правилами загального позовного провадження із викликом сторін.
Щодо клопотання про витребування доказів, суд зазначає наступне.
Так, відповідачем зазначено, що так як Військова частина НОМЕР_1 не є належним розпорядником інформації та документів, необхідних для прийняття законного та обґрунтованого рішення, необхідно витребувати у Одеського територіального архівного відділу ГДА МО України ( АДРЕСА_3 ) з метою прийняття законного та обґрунтованого рішення по справі №160/5682/25: довідки про нараховане виплачене грошове забезпечення ОСОБА_1 за спірний період за 2020 та 2021 роки.
Статтею 72 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами:1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.
Згідно ч. 3 ст. 80 КАС України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Відповідно до ч.6 ст.80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
Згідно з частинами 7, 8, 9 статті 80 КАС України особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.
У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
Таким чином, з метою повного та всебічного розгляду справи, суд вважає за необхідне, витребувати від Одеського територіального архівного відділу ГДА МО України (65012, м. Одеса, провулок Штабний, 1) довідки про нараховане та виплачене грошове забезпечення ОСОБА_1 за 2020 та 2021 роки.
Керуючись статтями 248, 257, 261, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
У задоволенні клопотання Військової частини НОМЕР_1 про розгляд справи за правилами загального позовного провадження із викликом сторін - відмовити.
Клопотання Військової частини НОМЕР_1 про витребування доказів по справі - задовольнити.
Витребувати від Одеського територіального архівного відділу ГДА МО України (65012, м. Одеса, провулок Штабний, 1) довідки про нараховане та виплачене грошове забезпечення ОСОБА_1 за 2020 та 2021 роки.
Суд зазначає, що надані до суду докази повинні бути оформлені відповідно до вимог ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України.
Витребувані документи надати до суду у триденний строк з дня отримання ухвали.
Ухвала суду набирає законної сили відповідно до ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України та оскарженню не підлягає.
Суддя О.С. Луніна