Справа № 507/710/25
Провадження № 1-кс/507/203/2025
"23" квітня 2025 р. Слідчий суддя Любашівського районного суду Одеської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого СВ ВП №1 Подільского районного управління поліції ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Любашівської окружної прокуратури Одеської області ОСОБА_4 у кримінальному провадженні № 42024162360000013 від 31.10.2024 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст. 191 КК України про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів,
Клопотання про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів відповідає вимогам ст. 160 КПК України.
В клопотанні старший слідчий вказує, що слідчим відділенням ВП № 1 Подільського РУП ГУНП в Одеській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні за №42024162360000013 від 31.10.2024 р., за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 КК України.
Досудовим розслідуванням встановлено, що до Любашівської окружної прокуратури 31.10.2024 року електронною поштою надійшло звернення депутата ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_5 в щодо встановлення ознак розтрати бюджетних коштів шляхом зловживання своїм службовим становищем під час здійснення публічних закупівель посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 протягом поточного періоду 2024 року. Сума спричинених збитків встановлюється.
В ході досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні встановлено, що 14.08.2024 р. ІНФОРМАЦІЯ_2 (Код ЄРДПОУ - НОМЕР_1 ) (далі - Замовник), юридична адреса: АДРЕСА_1 , було оголошено відкриті торги (з особливостями) на закупівлю вугілля кам'яного, брикетів паливних вугільних, ДК 021:2015 - 09110000-3 тверде паливо для навчально-виховних закладів ІНФОРМАЦІЯ_2 у кількості 753,6 т.
Обсяги визначено відповідно до очікуваної потреби, обрахованої Замовником на основі фактичного використання вугілля кам'яного у попередньому році та обсягу фінансування. Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені з урахуванням загальноприйнятих норм і стандартів для зазначеного предмета закупівлі та відповідно до вимог ДСТУ 7146:2010, ДСТУ 3472:2015.
Очікувана вартість закупівлі складала - 9 720 000,00 грн., з ПДВ, оголошення про проведення яких оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за ІНФОРМАЦІЯ_3 .
В ході огляду веб-сайту ІНФОРМАЦІЯ_4 було встановлено, що процедура закупівлі була проведена з помилками ще на стадії її оголошення, тендерна документація розміщена з помилками. Так в п.4.3. Розділу І в місці поставки не зазначено куди саме здійснюється поставка, а в кількості, вказана кількість загалом 753,6 тонн, з чого не зрозуміло скільки саме Замовник потребує вугілля кам'яного, а скільки брикетів паливних вугільних.
Відповідно до скарги ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » від 24.07.2024 р. №1 Замовником були внесені відповідні зміни до тендерної документації та викладено в новій редакції тендерної документації від 26.07.2024 р.
30 серпня 2024 року було розпочато моніторинг ІНФОРМАЦІЯ_6 . Моніторинг процедури закупівлі щодо скарг до АМКУ не здійснювався, проте здійснювався в частині визначення предмета закупівлі, відображення у річному плані, відповідно вимог тендерної документації закону України, розгляду тендерних пропозицій, стану виконання рішень комісії Антимонопольного комітету України, своєчасного укладання договору про закупівлю, відповідності умов договору у мовам тендерної пропозиції переможця. За результатами моніторингу порушень не встановлено.
За результатами аукціону та оцінки тендерної пропозиції переможцем відкритих торгів (з особливостями) (ідентифікатор закупівлі: ІНФОРМАЦІЯ_3 ) став - фізична особа-підприємець ОСОБА_6 (Код ЄРДПОУ - НОМЕР_2 ) (далі - Постачальник), юридична адреса: АДРЕСА_2 .
На підставі протокольного рішення уповноваженої особи № 61 від 19.08.2024, свідоцтва про державну реєстрацію, керуючись нормами чинного законодавства України, Закону України «Про публічні закупівлі» та Постанови Кабінетів Міністрів України «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» від 12.10.2022 №1178, за результатами здійснення закупівлі за
процедурою відкритих торгів між ІНФОРМАЦІЯ_2 та фізичною особою-підприємцем ОСОБА_6 - укладено Договір № 1 від 26.08.2024 на загальну вартість - 9 720 000,00 грн., у тому числі ПДВ - 1 620 000,00 грн предметом якого є вугілля кам'яне, брикет паливний вугільний, ДК 021:2015 - 09110000-3 Тверде паливо.
Відповідно до строку поставки, який вказано згідно договору, а саме до 14.10.2024 року місцем поставки встановлено наступні місця, які відносяться до навчально-виховних закладів ІНФОРМАЦІЯ_2 , а саме: ІНФОРМАЦІЯ_7 , АДРЕСА_3 ; ІНФОРМАЦІЯ_7 , АДРЕСА_4 ; ІНФОРМАЦІЯ_7 , АДРЕСА_5 ; ІНФОРМАЦІЯ_7 , АДРЕСА_6 ; ІНФОРМАЦІЯ_1 , АДРЕСА_7 ; Капустянська філія ІНФОРМАЦІЯ_1 , АДРЕСА_8 ; Йосипівська філія ІНФОРМАЦІЯ_1 , АДРЕСА_9 ; ІНФОРМАЦІЯ_1 , АДРЕСА_10 ; ІНФОРМАЦІЯ_8 , АДРЕСА_11 ; ІНФОРМАЦІЯ_1 , АДРЕСА_12 ; ІНФОРМАЦІЯ_9 , АДРЕСА_13 ; ІНФОРМАЦІЯ_1 , АДРЕСА_14 ; ІНФОРМАЦІЯ_1 , АДРЕСА_15 ; ІНФОРМАЦІЯ_10 , АДРЕСА_16 ; ІНФОРМАЦІЯ_11 , АДРЕСА_12 ; ІНФОРМАЦІЯ_12 , АДРЕСА_11 ; ІНФОРМАЦІЯ_2 , АДРЕСА_3 ; ІНФОРМАЦІЯ_1 , АДРЕСА_17 .
Враховуючи вищевикладене, з метою встановлення можливого факту можливого привласнення та розтрати бюджетних коштів, виникла необхідність у вилученні оригіналів наступних документів: наказ на призначення та покладання обов'язків ОСОБА_7 начальником ІНФОРМАЦІЯ_2 , посадова інструкція начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_7 (діюча та яка діяла під час укладання договору № 1 від 26.08.2024), особова справа працівника ОСОБА_7 в повному обсязі (заяви, автобіографії, анкети, декларації тощо), Рішення ІНФОРМАЦІЯ_13 «Про бюджет ІНФОРМАЦІЯ_14 на 2024 рік» з додатками, Всі рішення ІНФОРМАЦІЯ_13 «Про внесення змін до рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 «Про бюджет ІНФОРМАЦІЯ_14 на 2024 рік» з додатками, особова справа працівника ОСОБА_8 (уповноваженої особи з питань організації та проведення закупівель ІНФОРМАЦІЯ_2 ) в повному обсязі (заяви, автобіографії, анкети, декларації тощо), Положення про уповноважену особу з питань організації та проведення закупівель ІНФОРМАЦІЯ_2 , проект кошторису доходів та видатків на 2024 рік (пропозиції витрат, пояснювальні записки, тощо), у тому числі в частині видатків на закупівлю вугілля кам'яного, брикетів паливних вугільних, ДК 021:2015 - 09110000-3 Тверде паливо, поданий на затвердження голові ІНФОРМАЦІЯ_1 начальником ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_7 , які зберігаються в приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_2 (Код ЄРДПОУ - НОМЕР_1 ), юридична адреса: АДРЕСА_1 .
Також враховуючи вищевикладене, що оригінали документів, а саме: наказ на призначення та покладання обов'язків ОСОБА_7 начальником ІНФОРМАЦІЯ_2 , посадова інструкція начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_7 (діюча та яка діяла під час укладання договору № 1 від 26.08.2024), особова справа працівника ОСОБА_7 в повному обсязі (заяви, автобіографії, анкети, декларації тощо), Рішення ІНФОРМАЦІЯ_13 «Про бюджет ІНФОРМАЦІЯ_14 на 2024 рік» з додатками, Всі рішення ІНФОРМАЦІЯ_13 «Про внесення змін до рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 «Про бюджет ІНФОРМАЦІЯ_14 на 2024 рік» з додатками, особова справа працівника ОСОБА_8 (уповноваженої особи з питань організації та проведення закупівель ІНФОРМАЦІЯ_2 ) в повному обсязі (заяви, автобіографії, анкети, декларації тощо), Положення про уповноважену особу з питань організації та проведення закупівель ІНФОРМАЦІЯ_2 , проект кошторису доходів та видатків на 2024 рік (пропозиції витрат, пояснювальні записки, тощо), у тому числі в частині видатків на закупівлю вугілля кам'яного, брикетів паливних вугільних, ДК 021:2015 - 09110000-3 Тверде паливо, поданий на затвердження голові ІНФОРМАЦІЯ_1 начальником ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_7 , які зберігаються у приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_2 (Код ЄРДПОУ - НОМЕР_1 ), юридична адреса: АДРЕСА_1 , мають доказове значення у кримінальному провадженні №42024162360000013 та необхідні для проведення судової почеркознавчої та економічної експертиз та для їх вилучення необхідний санкціонований судом тимчасовий доступ до речей і документів, що містить охороняємо законом інформації про фінансово-господарську діяльність підприємства, тобто отримання вказаних документів не можливо у інший спосіб, як за ухвалою суду та використовувати у подальшому як докази у кримінальному провадженні № 42024162360000013 від 31.10.2024 р.
Старший слідчий надав заяву, в якій просить розглядати клопотання про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів без його участі, за наявними матеріалами, подане клопотання підтримує в повному обсязі, просить задовольнити.
На підставі ч. 2 ст. 163 КПК України слідчий суддя визнав за можливе проводити розгляд клопотання без виклику особи, у володінні якої знаходиться інформація, з огляду на наявність достатніх підстави вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення такої інформації.
На підставі ст. 107 КПК України фіксування кримінального провадження технічними засобами не здійснюється.
Згідно ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитись з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, вилучити їх.
Враховуючи, що іншим шляхом старший слідчий не взмозі отримати вказану інформацію, тому суд, вважає, що клопотання обгрунтоване та підлягає задоволенню.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 159-164 КПК України, слідчий суддя, -
Клопотання старшого слідчого СВ ВП №1 Подільского районного управління поліції ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Любашівської окружної прокуратури Одеської області ОСОБА_4 у кримінальному провадженні № 42024162360000013 від 31.10.2024 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст. 191 КК України про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів - задовольнити.
Надати тимчасовий доступ до оригіналів документів, а саме: наказ на призначення та покладання обов'язків ОСОБА_7 начальником ІНФОРМАЦІЯ_2 , посадова інструкція начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_7 (діюча та яка діяла під час укладання договору № 1 від 26.08.2024), особова справа працівника ОСОБА_7 в повному обсязі (заяви, автобіографії, анкети, декларації тощо), Рішення ІНФОРМАЦІЯ_13 «Про бюджет ІНФОРМАЦІЯ_14 на 2024 рік» з додатками, Всі рішення ІНФОРМАЦІЯ_13 «Про внесення змін до рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 «Про бюджет ІНФОРМАЦІЯ_14 на 2024 рік» з додатками, особова справа працівника ОСОБА_8 (уповноваженої особи з питань організації та проведення закупівель ІНФОРМАЦІЯ_2 ) в повному обсязі (заяви, автобіографії, анкети, декларації тощо), Положення про уповноважену особу з питань організації та проведення закупівель ІНФОРМАЦІЯ_2 , проект кошторису доходів та видатків на 2024 рік (пропозиції витрат, пояснювальні записки, тощо), у тому числі в частині видатків на закупівлю вугілля кам'яного, брикетів паливних вугільних, ДК 021:2015 - 09110000-3 Тверде паливо, поданий на затвердження голові ІНФОРМАЦІЯ_1 начальником ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_7 , які зберігаються у приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_2 (Код ЄРДПОУ - НОМЕР_1 ), юридична адреса: АДРЕСА_1 , з можливістю вилучення оригіналів зазначених документів та використання у подальшому як доказів у кримінальному провадженні № 42024162360000013 від 31.10.2024 р. за ч. 4 ст. 191 КК України.
Виконання ухвали доручити т.в.о. заступнику начальника відділу поліції - начальнику СВ ВП №1 Подільського РУП ГУНП в Одеській області майору поліції ОСОБА_9 , заступнику начальника СВ ВП №1 Подільського РУП ГУНП в Одеській області майору поліції ОСОБА_10 , старшому слідчому СВ ВП №1 Подільського РУП ГУНП в Одеській області підполковнику поліції ОСОБА_3 , старшому слідчому СВ ВП №1 Подільського РУП ГУНП в Одеській області капітану поліції ОСОБА_11 , слідчому СВ ВП №1 Подільського РУП ГУНП в Одеській області капітану поліції ОСОБА_12 , слідчому СВ ВП №1 Подільського РУП ГУНП в Одеській області капітану поліції ОСОБА_13 , слідчому СВ ВП №1 Подільського РУП ГУНП в Одеській області капітану поліції ОСОБА_14 , слідчому СВ ВП №1 Подільського РУП ГУНП в Одеській області капітану поліції ОСОБА_15 , слідчому СВ ВП №1 Подільського РУП ГУНП в Одеській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_16 .
Термін дії ухвали 60 днів з моменту винесення.
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями Кримінального процесуального Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Ухвала слідчого судді про тимчасовий доступ до речей і документів складена у двох примірниках.
Зазначеній в ухвалі слідчого судді особі пред'являється оригінал ухвали та вручається її копія, другий примірник ухвали залишається в судовій справі.
Слідчий суддя : ОСОБА_1