П'ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
22 квітня 2025 р. Справа № 400/9013/24
Колегія суддів П'ятого апеляційного адміністративного суду у складі:
головуючого - Лук'янчук О.В.
суддів - Семенюка Г. В.
- Шляхтицького О. І.
розглянувши у порядку письмового провадження в місті Одесі питання щодо витребування доказів у справі за апеляційною скаргою Військової частини НОМЕР_1 на рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 31 січня 2025 року,-
У провадженні П'ятого апеляційного адміністративного суду перебуває справа № 400/9013/24
Як вбачається з матеріалів справи, позивачем зокрема заявлено вимоги щодо «зобов'язання військової частини НОМЕР_1 провести нарахування та виплатити позивачці щомісячну індексацію-різницю грошового забезпечення у фіксованій величині 4463,15 грн в місяць за період з 01.08.2019 до 30.07.2024, відповідно до абзаців три, чотири, шість пункту 5 Порядку № 1078, із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб, відповідно до пункту 2 Порядку № 44.»
З огляду на викладене, враховуючи усталену практику Верховного Суду у даній категорії справ, для повного та всебічного розгляду справи, з метою вжиття заходів щодо з'ясування обставин, що мають значення для правильного вирішення справи, з огляду на доводи учасників справи в обґрунтування заявлених вимог, колегія суддів вважає за необхідне витребувати докази.
Відповідно до ч. 4 ст. 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо витребування доказів з власної ініціативи.
Згідно із ч.ч. 1, 3 ст. 308 КАС України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги.
Суд апеляційної інстанції досліджує докази, що стосуються фактів, на які учасники справи посилаються в апеляційній скарзі та (або) відзиві на неї.
За змістом ч.1 ст.72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Відповідно до ч.3 ст.80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи суд постановляє ухвалу.
Ч. 8 ст. 80 КАС України встановлено, що у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
Згідно останньої практики Верховного Суду, викладеної в постановах по справах № 400/3826/21 від 23 березня 2023 року, № 380/5493/21 від 29 березня 2023 року, № 420/11424/21 від 06 квітня 2023 року, при вирішенні аналогічних спорів судам необхідно з'ясовувати наступну інформацію: - розмір підвищення доходу позивача в березні 2018 року (А); - суму можливої індексації грошового забезпечення позивача в березні 2018 року (Б); - чи перевищує розмір підвищення доходу (А) суму можливої індексації (Б).
Розмір підвищення доходу в березні 2018 р. (А) визначається як різниця між сумою грошового забезпечення в березні 2018 р. та сумою грошового забезпечення в лютому 2018 р.
В обидві ці суми враховуються складові грошового забезпечення, які не мають разового характеру (речення 2 абзацу 5 пункт 5 Порядку №1078).
Позивач неодноразово зверталася до суду з клопотанням про витребування доказів у відповідача, зокрема щодо інформації про розмір грошового забезпечення у березні 2018р. в порівнянні з лютим 2018р. за посадою, яку займала позивач у період з 01.08.2019 по 30.07.2024, які було задоволено судом першої інстанції.
В свою чергу відповідачем вказано, що позивачка не проходила військову службу у відповідача у лютому та березні 2018 року, не отримувала грошове забезпечення, а тому не можливо вирахувати постійні складові її грошового забезпечення за вказані місяці.
На підставі вищевказаного, для встановлення необхідних у справі обставин, з метою повного та всебічного розгляду справи, а саме перевірки обставин, які належить з'ясувати для правильного застосування абзаців 3, 4, 5, 6 пункту 5 Порядку №1078, колегія суддів вважає за необхідне витребувати у Військової частини НОМЕР_1 : відомості про період проходження ОСОБА_1 військової служби (інформацію про дату початку проходження військової служби, про дату мобілізації або про дату укладання контракту), інформацію про те, у якій військовій частині позивач перебувала на грошовому забезпеченні у період 2018 року, за наявності.
Також колегія суддів вважає за необхідне витребувати у позивача, ОСОБА_1 , пояснення щодо дати її мобілізації або про дату укладання контракту, призиву на військову службу, з наданням на підтвердження цього відповідних доказів, пояснення щодо того, чи отримувала позивач як військовослужбовець грошове забезпечення у 2018 році (зазначити військову частину яка нараховувала грошове забезпечення у лютому-юерезні 2018 року.)
Керуючись ст. 80, 248, 306, 311 КАС України, колегія суддів, -
Витребувати у Військової частини НОМЕР_1 відомості про період проходження ОСОБА_1 військової служби (інформацію про дату початку проходження військової служби, про дату мобілізації або про дату укладання контракту, призиву на військову службу), інформацію про те, у якій військовій частині позивач перебувала на грошовому забезпеченні у період лютий-березень 2018 року, за наявності.
Витребувати у ОСОБА_1 , пояснення щодо дати її мобілізації або укладання контракту, призиву на військову службу, з наданням на підтвердження цього відповідних доказів, пояснення щодо того, чи отримувала позивач як військовослужбовець грошове забезпечення у 2018 році (зазначити військову частину яка нараховувала грошове забезпечення за лютий-березень 2018 р.)
Зобов'язати Військову частину НОМЕР_1 , ОСОБА_1 надати витребувані судом докази протягом п'яти днів з дня вручення ухвали, шляхом направлення на адресу П'ятого апеляційного адміністративного суду: проспект Лесі Українки, 19-21, м. Одеса, поштовий індекс 65039, безпосередньої подачі їх до канцелярії суду або на електронну адресу o.v.lukyanchuk@5aa.court.gov.ua.
Роз'яснити, що відповідно до ч. 7 ст. 80 КАС України особи, які не мають можливості подати доказ, який витребує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.
Роз'яснити, що відповідно до ч. 8 ст. 80 КАС України, у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дати її прийняття та оскарженню в касаційному порядку не підлягає.
Головуючий суддя: О.В. Лук'янчук
Суддя: Г. В. Семенюк
Суддя: О. І. Шляхтицький