Справа № 947/12218/25
Провадження № 3/947/1885/25
Іменем України
22.04.2025 м. Одеса
Суддя Київського районного суду м. Одеси Цирфа К.А., розглянувши матеріали адміністративної справи, які надійшли з Головного управління ДПС в Одеській області, про притягнення до адміністративної відповідальності голову Благодійної організації «Міжнародний благодійний фонд «Українська душа» ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 163-1 КУпАП,
Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення № 77/15-32-07-04-17 від 19.03.2025 під час проведення документальної позапланової виїзної перевірки Благодійної організації «Міжнародний благодійний фонд «Українська душа» (код ЄДРПОУ № 44792748) установлено, що голова вказаного фонду ОСОБА_1 допустила порушення ведення податкового обліку, а саме порушила приписи п. 8.1, 8.3, 8.4 розділу VІІІ «Порядку обліку платників податків і зборів», затвердженого наказом Мінфіну від 09.12.2011 за № 1588, ст. 63 ПК України в частині порушення встановлених законодавством термінів надання до податкового органу повідомлення про об'єкти оподаткування або об'єкти, пов'язані з оподаткуванням, або через які провадиться діяльність, за формою № 20-ОПП по 7-ми об'єктам у кількості 7 повідомлень; п. 44.1, 44.2 ст. 44 ПК України в частині порушення складання фінансової звітності щодо визначення доходів та витрат платником податків за період 2022-2023 років; пп. 16.1.5 п. 16 ст. 16 ПК України в частині ненадання відповіді на запит контролюючого органу у терміни, визначені у запиті.
Означені дії голови Благодійної організації «Міжнародний благодійний фонд «Українська душа» ОСОБА_1 кваліфіковані податковим органом за ч. 1 ст. 163-1 КУпАП як порушення керівниками та іншими посадовими особами підприємств, установ, організацій встановленого законом порядку ведення податкового обліку.
На призначені дату та час розгляду вказаного протоколу, 22.04.2025, ОСОБА_1 до суду не з'явилася. Про причини неявки не повідомила. Про дату та час розгляду протоколу повідомлена належним чином.
Відтак, суд уважає за можливе здійснити розгляд адміністративної справи за наявними в ній матеріалами.
На підтвердження винуватості голови Благодійної організації «Міжнародний благодійний фонд «Українська душа» ОСОБА_1 податковим органом до суду надані: протокол про адміністративне правопорушення № 77/15-32-07-04-17 від 19.03.2025, витяг з акта перевірки № 10855/15-32-07-03-20 від 12.03.2025, копію паспорта, наказу на призначення на посаду голови фонду від 10.08.2022, довідки про присвоєння РНОКПП.
Дослідивши вказані джерела доказів у своїй сукупності суддя доходить висновку, що вони є належними, допустимими та достатніми для підтвердження факту наявності в діях голови Благодійної організації «Міжнародний благодійний фонд «Українська душа» ОСОБА_1 ознак складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 163-1 КУпАП.
Згідно зі ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов'язаний з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Відповідно до ч. 2 ст. 33 КУпАП при накладанні стягнення враховуються характер учиненого правопорушення, особа порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність.
Санкція ч. 1 ст. 163-1 КУпАП передбачає накладення штрафу у розмірі від п'яти до десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Також необхідно зазначити, що в теорії адміністративного права під триваючим правопорушенням розуміють тривале невиконання вимог чинного законодавства у виді дії або бездіяльності. Характер триваючого правопорушення оцінюється судом в кожному конкретному випадку індивідуально. Верховний Суд у постанові від 11.04.2018 (справа № 804/401/17) зазначив, що триваюче правопорушення - це проступок, пов'язаний з тривалим, неперервним невиконанням обов'язків, передбачених законом. Тобто, триваючі правопорушення характеризуються тим, що особа, яка вчинила якісь певні дії чи бездіяльність, перебуває надалі у стані безперервного продовження цих дій (бездіяльності). Ці дії безперервно порушують закон протягом якогось часу. Іноді такий стан продовжується значний час і увесь час винний безперервно вчиняє правопорушення у вигляді невиконання покладених на нього обов'язків. Триваюче правопорушення припиняється лише у випадку усунення стану за якого об'єктивно існує цей обов'язок, виконанням обов'язку відповідним суб'єктом або припиненням дії відповідної норми закону.
Аналогічного висновку за подібних правовідносин Верховний Суд дійшов у справі № 489/4756/16 (постанова від 23.11.2018).
Відтак, триваючі правопорушення в податковій сфері припиняються, якщо факт цих правопорушень, пов'язаних з несплатою або несвоєчасною сплатою податків, можливо встановити тільки під час перевірки на підставі первинних документів.
Окрім цього, відповідно до ст. 40-1 КУпАП судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення. Розмір і порядок сплати судового збору встановлюється законом.
Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення, сплачується судовий збір у розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Отже сума судового збору, необхідного до сплати, становить 605,60 грн.
З урахуванням викладеного, керуючись ч. 1 ст. 163-1, ст. 284 КУпАП, суддя
Визнати голову Благодійної організації «Міжнародний благодійний фонд «Українська душа» ОСОБА_1 винуватою у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 163-1 КУпАП.
Притягнути голову Благодійної організації «Міжнародний благодійний фонд «Українська душа» ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ), до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 163-1 КУпАП та накласти стягнення у виді штрафу в розмірі п'яти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 85 (вісімдесят п'ять) грн.
Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) на користь держави судовий збір у розмірі 605 (шістсот п'ять) грн 60 коп.
Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного суду протягом 10 днів з дня її винесення через Київський районний суд м. Одеси.
Строк звернення постанови до виконання становить 3 місяці.
Суддя К. А. Цирфа