16 квітня 2025 року
м. Київ
справа №120/10265/23
адміністративне провадження № К/990/13159/25
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача Юрченко В.П.,
суддів: Васильєвої І.А., Гімона М.М.,
перевіривши касаційну скаргу Головного управління ДПС у Вінницькій області на ухвалу Сьомого апеляційного адміністративного суду від 27.08.2024 у справі №120/10265/23 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Автотехпром Україна" до Головного управління ДПС у Вінницькій області, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити певні дії,
Ухвалою Верховного Суду від 31.03.2025 касаційну скаргу Головного управління ДПС у Вінницькій області на ухвалу Сьомого апеляційного адміністративного суду від 27.08.2024 у справі №120/10265/23, залишено без руху. Скаржнику надано десятиденний термін з дня отримання ухвали про залишення касаційної скарги без руху для усунення недоліків, шляхом подання до суду клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження.
До Верховного Суду надійшла заява Головного управління ДПС у Вінницькій області про поновлення строку на касаційне оскарження судових рішень.
Заява про поновлення строку на касаційне оскарження вмотивована тим, що касаційна скарга на оскаржуване судове рішення, податковим органом була направлена 25.09.2024 засобами поштового зв'язку. Зазначає, що у зв'язку з тривалим терміном відсутності будт-яких процесуальних документів від КАС, контролюючим органом промоніторино сайт "Судова влада України" та встановлено відсутність інформації реєстрації касаційної скарги. В обгрунтування зазначих доводів посилається на судові рішення у справах, в яких за аналогічних обставинах, поновлено строк.
Оцінюючи наведені скаржником обставини та обґрунтування причин пропуску строку, колегія суддів виходить з того, що відповідно до приписів статті 44 КАС України учасники справи, маючи намір добросовісної реалізації належного їм права на касаційне оскарження судового рішення, повинні забезпечити неухильне виконання вимог процесуального закону, зокрема, стосовно строку подання касаційної скарги, її форми та змісту. Цитує окремі абзаци постанов Верховного Суду.
Наведеною процесуальною нормою чітко окреслено характер процесуальної поведінки, який зобов'язує учасників справи діяти сумлінно, тобто проявляти добросовісне ставлення до наявних у них прав і здійснювати їх реалізацію таким чином, щоб забезпечити неухильне та своєчасне (без суттєвих затримок та зайвих зволікань) виконання своїх обов'язків, встановлених законом або судом, зокрема щодо дотримання строку касаційного оскарження, а також належного оформлення касаційної скарги. Для цього особа, зацікавлена у поданні касаційної скарги, повинна вчиняти усі можливі та залежні від неї дії, використовувати у повному обсязі наявні засоби та можливості, передбачені законодавством.
Загальний строк, що сплинув з дня ухвалення судового рішення і до дня звернення з касаційною скаргою виходить за межі встановленого у статті 329 КАС України строку на касаційне оскарження судових рішень.
Водночас обставинам, які скаржник вважає поважними причинами для поновлення строку на касаційне оскарження, Верховний Суд вже надавав оцінку в ухвалі від 31.03.2025, зокрема копії чеку АТ «Укрпошта» від 25.09.2024 №2102800023577, яким нібито була направлена касаційна скарга.
Крім того, скаржник усвідомлюючи те, що є стороною у справі та є ініціатором касаційного розгляду ухвали суду апеляційної інстанції, 6 місяців не цікавився результатом розглядом касаційної скарги судом.
Згідно з усталеною практикою, викладеною в рішеннях Європейського суду з прав людини (далі - ЄСПЛ), сторона, яка задіяна в ході судового розгляду справи, зобов'язана з розумним інтервалом часу сама цікавитися провадженням у її справі, добросовісно користуватися належними їй процесуальними правами та неухильно виконувати процесуальні обов'язки.
Заявник зобов'язаний демонструвати готовність брати участь на всіх етапах розгляду, що стосуються безпосередньо його, утримуватися від використання прийомів, які пов'язані із зволіканням у розгляді справи, а також максимально використовувати всі засоби внутрішнього законодавства для прискорення процедури слухання (п. 109 рішення ЄСПЛ від 07 липня 1989 року у справі Юніон Еліментарія Сандерс проти Іспанії ) (Alimentaria Sanders S.A. v. Spain") (Application no. 11681/85).
Усталеною є і практика Верховного Суду, що при вирішенні питання про поновлення строку, в межах кожної конкретної справи, суд надає оцінку обставинам, які слугували перешкодою для своєчасного звернення до суду, у взаємозв'язку із: тривалістю строку, який пропущено; поведінкою сторони протягом цього строку; діями, які він вчиняв, і чи пов'язані вони з готуванням до звернення до суду та оцінювати їх в сукупності.
Пасивна поведінка контролюючого органу, яка полягала у відсутності на протязі шести місяців з дня направлення "первинної" касаційної скарги зацікавленості про результат розгляду Верховним Судом касаційної скарги, не може свідчити про непереборні обставини, які не залежали від волевиявлення особи, яка подала касаційну скаргу.
Суд звертає увагу скаржника, що за змістом процесуального закону поважними причинами визнаються лише такі обставини, які є об'єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, що оскаржує судове рішення та пов'язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій, що підтверджені належними доказами.
Ураховуючи обставини справи, зазначені скаржником причини пропуску строку на касаційне оскарження не можна вважати поважними, оскільки їх не можна вважати такими, що не залежали від волевиявлення особи, що оскаржує судове рішення, і пов'язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій, що підтверджені належними доказами.
За змістом пункту 4 частини першої статті 333 КАС України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо скаржником у строк, визначений судом, не подано заяву про поновлення строку на касаційне оскарження або наведені підстави для поновлення строку касаційного оскарження, визнані судом неповажними.
Таким чином, колегія суддів вважає, що у відкритті касаційного провадження необхідно відмовити, оскільки наведені скаржником підстави для поновлення такого строку є неповажними.
На підставі наведеного, керуючись частиною третьою статті 3, пунктом 4 частини першої статті 333 КАС України,
В задоволенні клопотання Головного управління ДПС у Вінницькій області про поновлення строку на касаційне оскарження ухвали Сьомого апеляційного адміністративного суду від 04.07.2024 у справі № 120/10265/23 відмовити.
Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Головного управління ДПС у Вінницькій області на ухвалу Сьомого апеляційного адміністративного суду від 27.08.2024 у справі №120/10265/23.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
СуддіВ.П. Юрченко І.А. Васильєва М.М. Гімон