29000, м. Хмельницький, Майдан Незалежності, 1 тел. 71-81-84, факс 71-81-98
"10" січня 2008 р. Справа №9/8467-А
З позовом прокурора Полонського району в інтересах держави в особі Хмельницького
територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку
м. Хмельницький
до Відкритого сільськогосподарського акціонерного товариства «Новоселицьке» с. Новоселиця
Полонського району
про стягнення 170 грн. штрафу
Суддя Олійник Ю.П.
Секретар судового засідання Морзюк О.А.
Представники сторін:
від позивача - Повх О.В. -за дов. від 5.12.07,
від відповідача - не з'явився
за участю прокуратури області - Шкадько В.В.
У судовому засіданні оголошено вступну і резолютивну частину постанови згідно ст.160 КАС України.
Прокурор в інтересах позивача у позовній заяві та їх представник в судовому засіданні просять суд стягнути з відповідача 170 грн., накладеного відповідно до абзацу 3 ч.1 ст.11 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» згідно постанови №30-ХМ від 23.03.07.
Відповідач своїми процесуальними правами не скористався, заперечень на позов не подав, представника для участі у засіданні не направив. Ухвали суду з повістками на його адресу поштою повернені. При цьому згідно з витягу з Єдиного державного реєстру останні направлені на його юридичну адресу.
Розглядом матеріалів справи встановлено наступне
Позивачем складено акт про правопорушення відповідачем на ринку цінних паперів № 30-ХМ від 13.03.07, в якому зазначено, що відповідачем порушено ч.6 ст.40 Закону України «Про цінні папери та фондовий ринок» та п.2 Положення про порядок подання щоквартальної інформації акціонерними товариствами та холдінговими компаніями зі значною державною часткою в статутному фонді від 04.09.01 №248, оскільки не подано квартальний звіт за 4 кв. 2006р.
Постановою позивача від 28.02.07 №30-ХМ порушено справу про правопорушення на ринку цінних паперів, постановою від 13.03.07 призначений розгляд справи про правопорушення на ринку цінних паперів. Постановою від 23.03.07 № 30-ХМ на підставі п.3 ч.1 ст.11 Закону України “Про державне регулювання цінних паперів в Україні» накладено штрафні санкції у розмірі 10 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян -170грн.
Оскільки суму штрафу відповідачем в добровільному порядку не сплачено, прокурор в інтересах позивача звернувся до суду з позовом про примусове її стягнення.
Аналізуючи надані докази, оцінюючи їх в сукупності, судом приймається до уваги наступне:
Згідно ст.40 Закону України “Про цінні папери та фондову біржу» регулярна інформація про емітента - річна та квартальна звітна інформація про результати фінансово-господарської діяльності емітента, яка подається Державній комісії з цінних паперів та фондового ринку (в тому числі в електронному вигляді ). Звітним періодом для складання квартальної інформації про емітента є квартали поточного року. Строки, порядок та форми подання регулярної інформації про емітента (річної та квартальної) встановлюються Державною комісією з цінних паперів та фондового ринку.
Згідно Положення про порядок подання щоквартальної інформації акціонерними товариствами та холдінговими компаніями зі значною державною часткою в статутному фонді, затв. рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 04.09.01 №248, акціонерні товариства, у тому числі державні (національні) акціонерні товариства, холдингові компанії та дочірні підприємства, пакети акцій яких передано до статутного капіталу державних (національних) акціонерних товариств та холдингових компаній, що мають державну частку в обсязі 10% і більше акцій у статутному капіталі за станом на перше число звітного кварталу, зобов'язані щокварталу подавати до Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку інформацію щодо свого фінансового стану та результатів господарської діяльності . Акціонерні товариства та дочірні підприємства, пакети акцій яких передано до статутного капіталу державних (національних) акціонерних товариств та холдингових компаній, подають довідку до 25-го числа місяця, наступного за звітним кварталом. Довідка за четвертий квартал подається до 20-го лютого року, наступного за звітним роком.
Відповідно до абзацу 3 частини 1 ст. 11 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку накладає на юридичних осіб штрафи за ненадання, несвоєчасне надання або надання завідомо недостовірної інформації - у розмірі до 1000 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Відповідно, за неподання відповідачем звіту за 4-й кв. 2006р. позивачем згідно постанови від 23.03.07 застосовані штрафні санкції в розмірі 170 грн.
Судом враховується, що встановлені актом перевірки порушення відповідачем не спростовано, постанову позивача № 30-ХМ від 23.03.07 в установленому законодавством порядку не оскаржено та не скасовано.
За таких обставин суд вважає позовні вимоги щодо стягнення 170грн. штрафних санкцій обґрунтованими, підтвердженими матеріалами справи, відповідно, позов підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст.6, 14, 51, 71, 86, 94, 104, 105, 112, 158-163, 167, 254-255, п.п.3, 7 Розділу 7 «Прикінцеві та перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України, Суд
Позов прокурора Полонського району в інтересах держави в особі державного органу - Хмельницького територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку м. Хмельницький до Відкритого сільськогосподарського акціонерного товариства «Новоселицьке» с.Новоселиця Полонського району про стягнення 170грн. штрафу задовольнити.
Стягнути з Відкритого сільськогосподарського акціонерного товариства «Новоселицьке» с.Новоселиця Полонського району ( вул. Заводська, 12, код 00387329 на користь Хмельницького територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку м. Хмельницький (вул.Грушевського, 87, код 23834630) 170,00 грн. ( сто сімдесят гривень 00 коп. ) штрафу
Згідно ст.ст. 185-186 КАС України сторони та інші особи, які беруть участь у справі мають право оскаржити в апеляційному порядку Постанову повністю або частково. Заява про апеляційне оскарження подається протягом 10 днів з дня проголошення, апеляційна скарга подається протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Дані заяви подаються до апеляційного суду через суд першої інстанції.
Згідно ст. 254 КАС України Постанова, якщо інше не встановлено КАС України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Суддя Ю.П. Олійник