Справа №761/9314/25 Слідчий суддя в суді першої інстанції - ОСОБА_1
Провадження № 11-п/824/210/2025 Доповідач: ОСОБА_2
07 квітня 2025 року колегія суддів судової палати з розгляду кримінальних справ Київського апеляційного суду в складі:
головуючого судді ОСОБА_2 ,
суддів ОСОБА_3 , ОСОБА_4 ,
при секретарі судового засідання ОСОБА_5 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання старшого групи прокурів у кримінальному провадженні №62024000000000183 від 27.02.2024 - заступника начальника другого відділу процесуального керівництва Департаменту організації, процесуального керівництва досудовим розслідуванням та підтримання публічного обвинувачення у кримінальних провадженнях про злочини, вчинені у зв'язку із масовими протестами у 2013-2014 роках, Офісу Генерального прокурора ОСОБА_6 , про визначення територіальної підсудності з розгляду скарги захисника підозрюваного ОСОБА_7 - адвоката ОСОБА_8 на повідомлення про підозру (у порядку п. 10 ч. 1 ст. 303 КПК України) від 05.03.2025 у кримінальному провадженні №62024000000000183 від 27.02.2024, матеріали якого виділені з кримінального провадження №42023000000000808 від 15.05.2023, за слідчими суддями Печерського районного суду м. Києва, -
за участю:
прокурора ОСОБА_9 ,
02.04.2025 року до Київського апеляційного суду надійшло клопотання старшого групи прокурів у кримінальному провадженні №62024000000000183 від 27.02.2024 - заступника начальника другого відділу процесуального керівництва Департаменту організації, процесуального керівництва досудовим розслідуванням та підтримання публічного обвинувачення у кримінальних провадженнях про злочини, вчинені у зв'язку із масовими протестами у 2013-2014 роках, Офісу Генерального прокурора ОСОБА_10 , про визначення територіальної підсудності з розгляду скарги захисника підозрюваного ОСОБА_7 - адвоката ОСОБА_8 на повідомлення про підозру (у порядку п. 10 ч. 1 ст. 303 КПК України) від 05.03.2025 у кримінальному провадженні №62024000000000183 від 27.02.2024, матеріали якого виділені з кримінального провадження №42023000000000808 від 15.05.2023, за слідчими суддями Печерського районного суду м. Києва
Клопотання мотивоване тим, що у провадженні слідчого судді Шевченківського районного суду міста Києва ОСОБА_1 перебуває скарга захисника підозрюваного ОСОБА_7 - адвоката ОСОБА_8 на повідомлення про підозру (у порядку п. 10 ч. 1 ст. 303 КПК України) від 05.03.2025 у кримінальному провадженні №62024000000000183 від 27.02.2024, матеріали якого виділені з кримінального провадження №42023000000000808 від 15.05.2023 (судова справа №761/9314/25).
Вказана скарга не підлягає розгляду слідчим суддею Шевченківського районного суду м. Києва, оскільки вона подана з порушенням територіальної підсудності, виходячи з наступного.
Слідчими Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань кримінальні провадження №62024000000000183 від 27.02.2024 та №42023000000000808 від 15.05.2023 ніколи не розслідувалися та не розслідуються.
Досудове розслідування у кримінальних провадженнях №62024000000000183 від 27.02.2024 та №42023000000000808 від 15.05.2023 з часу внесення до ЄРДР здійснюється слідчими Управління з розслідування злочинів, вчинених у зв'язку із масовими протестами у 2013-2014 роках, Державного бюро розслідувань, яке не входить і ніколи не входило до складу Головного слідчого управління ДБР.
ДБР та його центральний апарат не являється органом досудового розслідування. Органом досудового розслідування відповідно до положень ст. 38 КПК України є конкретний слідчий підрозділ в структурі ДБР.
Відповідно до Указу Президента України від 5 лютого 2020 року №41/2020 «Про затвердження організаційної структури Державного бюро розслідувань» (https://zakon.rada.gov.Ua/laws/show/41/2020#Text) Управління з розслідування злочинів, вчинених у зв'язку із масовими протестами у 2013-2014 роках, Державного бюро розслідувань, є самостійним органом досудового розслідування в структурі Державного бюро розслідувань.
Приписами ч. 7 ст. 100, ч. 2 ст. 132, ч. 1 ст. 184, ч. 1 ст. 192, ч. 2 ст. 199, ч. 1 ст. 201, ч. 3 ст. 244, ч. 10 ст. 290 КПК України визначено, що судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування здійснюється слідчим суддею суду першої інстанції, в межах територіальної юрисдикції якого здійснюється досудове розслідування та/або в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.
Відповідно до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань місцем знаходження юридичної особи - Державного бюро розслідувань є: місто Київ, вул. Мирного Панаса, будинок 28 (Печерський район міста Києва).
Водночас, Управління з розслідування злочинів, вчинених у зв'язку із масовими протестами у 2013-2014 роках, Державного бюро розслідувань є самостійним органом досудового розслідування в структурі Державного бюро розслідувань та фактично розташований за адресою: місто Київ, вул. Борисоглібська, 18 (Подільський район міста Києва), де здійснюється фактичне місце ведення діяльності вказаного органу досудового розслідування (розслідування кримінальних проваджень), тобто розташовується офіс, з якого проводиться щоденне керування діяльністю вказаного управління (знаходиться керівництво органу), здійснюється управління і облік.
Відповідно до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Офіс Генерального прокурора зареєстровано за адресою: вул. Різницька, 13/15, у Печерському районі м. Києва. Фактичне місце роботи заступника начальника другого відділу процесуального керівництва Департаменту організації, процесуального керівництва досудовим розслідування» та підтримання публічного обвинувачення у кримінальних провадженнях про злочини, вчиненні у зв'язку із масовими протестами у 2013-2014 роках, Офісу Генерального прокурора ОСОБА_6 , яким 16.02.2024 погоджено повідомлення про підозру ОСОБА_7 та який є старшим групи прокурорів у кримінальному провадженні №62024000000000183 від 27.02.2024, знаходиться за адресою: вул. Борисоглібська, 18, у Подільському районі м. Києва.
Оскільки кримінальним процесуальним законодавством та відповідними положеннями регулятивного законодавства неоднозначно врегульовано питання щодо територіальної підсудності скарг на дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, місця здійснення досудового розслідування та місця знаходження органу досудового розслідування, слід врахувати позицію Колегії суддів Першої судової палати Касаційного кримінального суду Верховного Суду при розгляді справи №607/16332/20 (постанова від 13.10.2020), відповідно до якої територіальна підсудність визначається за місцем знаходження (реєстрації) відповідного державного органу, який є юридичною особою та в складі якого знаходиться слідчий підрозділ. Таким чином, вказаним рішенням Верховний Суд для вирішення питань, пов'язаних з визначенням територіальної підсудності кримінального провадження, фактично ототожнює місце знаходження слідчого підрозділу, що діє у складі державного органу (юридичної особи)/місце здійснення досудового розслідування, з місцем реєстрації відповідного державного органу, у складі якого функціонує орган досудового розслідування.
Судовий контроль у кримінальному провадженні №62024000000000183 від 27.02.2024 за підозрою ОСОБА_7 вже здійснюється Печерським районним судом м. Києва, оскільки слідчим суддею вказаного суду розглядалося клопотання слідчого Управлінням з розслідування злочинів, вчинених у зв'язку із масовими протестами у 2013 - 2014 роках Державного бюро розслідувань про надання дозволу на затримання підозрюваного ОСОБА_7 з метою його приводу для участі в розгляді клопотання про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою.
Так, ухвалою Печерського районного суду м. Києва №757/27478/24-к від 20.06.2024 у кримінальному провадженні №62024000000000183 від 27.02.2024, задоволено клопотання слідчого та надано дозвіл на затримання підозрюваного ОСОБА_7 з метою його приводу для участі в розгляді клопотання про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою.
У судове засідання захисник не з'явився, клопотань про відкладення розгляду не подавав, відповідно до вимог ч. 4 ст. 34 КПК України, його неявка не перешкоджає проведенню розгляду, колегія суддів вважає за можливе розглянути дане клопотання без участі захисника.
Заслухавши доповідь судді, доводи прокурора в підтримку поданого клопотання, дослідивши доводи клопотання, колегія суддів приходить до висновку, що клопотання підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Відповідно до ч. 2 ст. 34 КПК України питання про направлення кримінального провадження з одного суду до іншого в межах юрисдикції одного суду апеляційної інстанції вирішується колегією суддів відповідного суду апеляційної інстанції за поданням місцевого суду або за клопотанням сторін чи потерпілого не пізніше п'яти днів з дня внесення такого подання чи клопотання, про що постановляється вмотивована ухвала.
Відповідно до вимог ч.1 ст. 32 КПК України, кримінальне провадження здійснює суд, у межах територіальної юрисдикції якого вчинено кримінальне правопорушення. У разі якщо було вчинено кілька кримінальних правопорушень, кримінальне провадження здійснює суд, у межах територіальної юрисдикції якого вчинено більш тяжке правопорушення, а якщо вони були однаковими за тяжкістю, - суд, у межах територіальної юрисдикції якого вчинено останнє за часом кримінальне правопорушення. Якщо місце вчинення кримінального правопорушення встановити неможливо, кримінальне провадження здійснюється судом, у межах територіальної юрисдикції якого закінчено досудове розслідування.
Приписами ч. 7 ст. 100, ч. 2 ст. 132, ч. 1 ст. 184, ч. 1 ст. 192, ч. 2 ст. 199, ч. 1 ст. 201, ч. 3 ст. 244, ч. 10 ст. 290 КПК України визначено, що судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування здійснюється слідчим суддею суду першої інстанції, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.
Згідно з ч. 1 ст. 306 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду.
Відтак, з урахуванням положень ч. 6 ст. 9 КПК України, правильним є застосування зазначеного права й до розгляду скарг, поданих в порядку ст. 303 КПК України, територіальна підсудність щодо яких прямо не визначена процесуальним законом.
Як убачається з наданих до апеляційного суду матеріалів, досудове розслідування кримінального провадження №62024000000000183 від 27.02.2024 року здійснюється слідчими Управління з розслідування злочинів, вчинених у зв'язку із масовими протестами у 2013-2014 роках, Державного бюро розслідувань.
При цьому, Управління з розслідування злочинів, вчинених у зв'язку із масовими протестами у 2013-2014 роках, Державного бюро розслідувань є самостійним органом у структурі Державного бюро розслідувань та фактично розташоване за адресою: м. Київ, вул. Борисоглібська, 18, що у Подільському районі міста Києва.
З огляду на те, що Управління з розслідування злочинів, вчинених у зв'язку з масовими протестами у 2013-2014 роках, Державного бюро розслідувань входить до структури Державного бюро розслідування, вирішальним у визначенні територіальної підслідності скарг на дії зазначеного Управління, є саме місце реєстрації державного органу - Державного бюро розслідувань, а саме: м. Київ, вул. Панаса Мирного, буд. 28, що знаходиться у Печерському районі міста Києва.
Окрім того, процесуальне керівництво досудовим розслідуванням у кримінальному провадженні №62024000000000183 від 27.02.2024 здійснюється прокурорами Офісу Генерального прокурора, місцем реєстрації якого є вул. Різницька, 13/15 у Печерському районі міста Києва.
Також, наданими до апеляційного суду матеріалами встановлено, що судовий контроль у кримінальному провадженні №62024000000000183 від 27.02.2024, вже здійснюється слідчими суддями Печерського районного суду м. Києва, зокрема, вирішувалося клопотання слідчого Управлінням з розслідування злочинів, вчинених у зв'язку із масовими протестами у 2013 - 2014 роках Державного бюро розслідувань про надання дозволу на затримання підозрюваного ОСОБА_7 з метою його приводу для участі в розгляді клопотання про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою
Таким чином, доводи клопотання прокурора є слушними, у зв'язку з чим подане клопотання підлягає задоволенню.
Враховуючи наведене та керуючись ст.ст. 32, 34, 418 КПК України, колегія суддів, -
Клопотання старшого групи прокурів у кримінальному провадженні №62024000000000183 від 27.02.2024 - заступника начальника другого відділу процесуального керівництва Департаменту організації, процесуального керівництва досудовим розслідуванням та підтримання публічного обвинувачення у кримінальних провадженнях про злочини, вчинені у зв'язку із масовими протестами у 2013-2014 роках, Офісу Генерального прокурора ОСОБА_6 , про визначення територіальної підсудності з розгляду скарги захисника підозрюваного ОСОБА_7 - адвоката ОСОБА_8 на повідомлення про підозру (у порядку п. 10 ч. 1 ст. 303 КПК України) від 05.03.2025 у кримінальному провадженні №62024000000000183 від 27.02.2024, матеріали якого виділені з кримінального провадження №42023000000000808 від 15.05.2023, за слідчими суддями Печерського районного суду м. Києва, в межах юрисдикції одного суду апеляційної інстанції, - задовольнити.
Матеріали справи №761/9314/25 за скаргою захисника підозрюваного ОСОБА_7 - адвоката ОСОБА_8 на повідомлення про підозру (у порядку п. 10 ч. 1 ст. 303 КПК України) від 05.03.2025 у кримінальному провадженні №62024000000000183 від 27.02.2024, матеріали якого виділені з кримінального провадження №42023000000000808 від 15.05.2023, передати з Шевченківського районного суду м. Києва на розгляд до Печерського районного суду м. Києва, в межах юрисдикції одного суду апеляційної інстанції.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і оскарженню у касаційному порядку не підлягає.
Судді:
______________ ________________ __________________
ОСОБА_2 ОСОБА_4 ОСОБА_3