справа№ 380/4488/25
14 квітня 2025 року
Львівський окружний адміністративний суд у складі:
головуючої судді: Морської Г.М.,
за участю: секретаря судового засідання - Сенчука Л.Ю.,
позивача ОСОБА_1 ,
позивача - Кальмук Н.Ю.
представника позивачів - Мелень-Забрамної О.М.,
представника відповідача - Тарасович О.І.
розглянувши у відкритому судовому засіданні за правилами загального позовного провадження адміністративну справу за позовом Міжнародної благодійної організації "Екологія-Право-Людина", ОСОБА_2 , ОСОБА_1 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 до Львівської міської ради про оскарження ухвали,-
встановив:
Міжнародна благодійна організація "Екологія-Право-Людина" (далі - позивач 1), ОСОБА_2 (далі - позивач 2), ОСОБА_1 (далі - позивач 3), ОСОБА_3 (далі - позивач 4), ОСОБА_4 (далі - позивач 5), ОСОБА_5 (далі - позивач 6) звернулися до суду з адміністративним позовом до Львівської міської ради (далі - відповідач), в якому просить:
- визнати протиправною та скасувати ухвалу Львівської міської ради від 12.09.2024 №5436 "Про затвердження детального плану території у районі вул. Забави, вул. Б.Хмельницького у м. Винники".
Ухвалою від 11.03.2025 відкрито загальне провадження у справі, призначено підготовче засідання на 14.04.2025.
11.04.2025 представник Львівської міської ради подав клопотання про залучення Товариства з обмеженою відповідальністю "Емілі Резорт" в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача до участі у справі.
Клопотання мотивоване тим, що оскаржувану ухвалу Львівської міської ради було прийнято враховуючи ухвалу міської ради від 29.09.2022 № 2373 «Про розроблення детального плану території у районі вул. Забави, вул. Б. Хмельницького у м. Винники та детального плану у районі вул. Личаківської», ухвалу міської ради від 06.07.2023 № 3496 «Про внесення змін до ухвали міської ради від 29.09.2022 № 2373 «Про розроблення детального плану території у районі АДРЕСА_1 та детального плану у районі вул. Личаківської». При цьому, як вбачається з пунктів 2-3 ухвали Львівської міської ради від 29.09.2022 № 2373 «Про розроблення детального плану території у районі вул.Забави, вул. Б. Хмельницького у м. Винники та детального плану у районі вул.Личаківської», міська рада ухвалила:
« 2. Визначити:
2.1. Замовником розроблення детальних планів територій - управління архітектури та урбаністики департаменту містобудування з залученням фінансових джерел організацій, зацікавлених у розробленні містобудівних документацій.
2.2. Відповідальним за фінансування і розроблення детальних планів територій - товариство з обмеженою відповідальністю “Емілі Резорт“.
3. Товариству з обмеженою відповідальністю “Емілі Резорт":
3.1. Укласти відповідні договори з сертифікованою проектною організацією на розроблення детальних планів територій відповідно до законодавства України».
Тому, відповідач вважає, що визнання протиправною та скасування ухвали Львівської міської ради від 12.09.2024 № 5436 «Про затвердження детального плану території у районі вул.Забави, вул. Б. Хмельницького у м. Винники» безпосередньо вплине на права та інтереси Товариства з обмеженою відповідальністю «Емілі Резорт» як особи, відповідальної за фінансування і розроблення детального плану території.
У судовому засіданні проголошена вступна та резолютивна частина ухвали.
Представниця відповідача у судовому засіданні підтримала клопотання про необхідність залучення третьої особи ТОВ "Емілі Резорт".
Представниця позивачів не заперечувала щодо заявленого представницею відповідача клопотання.
Розглядаючи подане клопотання суд зазначає таке.
Частиною 2 ст.49 КАС України передбачено, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
З аналізу статті 49 КАС України слідує, що участь третіх осіб в адміністративній справі зумовлена тим, що судовий спір між сторонами прямо або опосередковано стосується прав та інтересів інших осіб. Тому участь у справі третіх осіб є формою захисту їх прав та інтересів, що пов'язані із спірними правовідносинами.
Зважаючи на подане клопотання, та з урахуванням того, що рішення у даній справі може вплинути на права та обов'язки Товариства з обмеженою відповідальністю "Емілі Резорт", суд задовольняє клопотання про залучення останнього до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.
Керуючись ст. 49, 243, 248 КАС України,-
Клопотання Львівської міської ради про залучення третьої особи задовольнити.
Залучити до участі у справі третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Товариство з обмеженою відповідальністю "Емілі Резорт" (код ЄДРПОУ 42556966, 79495, м.Львів, м.Винники, вул.Богдана Хмельницького, 9-Б).
Зобов'язати представника позивачів протягом п'яти днів з дня отримання ухвали направити Товариству з обмеженою відповідальністю "Емілі Резорт" (код ЄДРПОУ 42556966, 79495, м.Львів, м.Винники, вул.Богдана Хмельницького, 9-Б) копію позовної заяви з доданими до неї документами, та надати суду докази такого направлення.
Запропонувати Товариству з обмеженою відповідальністю "Емілі Резорт" надати пояснення щодо позову протягом десяти днів з дня отримання його копії.
Копію ухвали надіслати учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення (підписання) суддею (колегією суддів).
Повний тест ухвали виготовлений та підписаний 15 квітня 2025 року.
Суддя Морська Г.М.