про закриття провадження у справі
15 квітня 2025 рокуЛуцькСправа № 140/2129/25
Волинський окружний адміністративний суд у складі судді Валюха В.М., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання Військової частини НОМЕР_1 про зупинення провадження у справі та з власної ініціативи питання про закриття провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії,
27.02.2025 ОСОБА_1 звернувся (направив поштовим зв'язком) з позовом до Військової частини НОМЕР_1 (далі - ВЧ НОМЕР_1 ) про визнання протиправними дій щодо не здійснення перерахунку виплаченої індексації 01.03.2018 по 30.06.2023 відповідно до абзаців 4, 5, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 № 1078 (далі - Порядок № 1078), та зобов'язання здійснити нарахування та виплатити індексацію грошового забезпечення за період з 01.03.2018 по 30.06.2023 з розрахунку 3269,95 грн - щомісячно, як різниця між сумою індексації і розміром підвищення доходу відповідно до абзацу 4, 5, 6 пункту 5 Порядку № 1078.
Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 10.03.2025 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, судовий розгляд справи ухвалено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (а. с. 25).
24.03.2025 до суду надійшов відзив на позовну заяву з додатками, а також клопотанням про зупинення провадження у справі на підставі пункту 1 частини першої статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), яке обґрунтоване фактом смерті позивача 02.03.2025 (а. с. 36).
Ухвалою суду від 31.03.2025 витребувано у Відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Волинській області Управління державної реєстрації Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції витяг з Державного реєстру актів цивільного стану про смерть ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Високе Черняхівського району Житомирської області, РНОКПП НОМЕР_2 , УНЗР 19791106-05539, останнє місце реєстрації: АДРЕСА_1 (а. с. 38).
14.04.2025, на виконання ухвали суду від 31.03.2025 про витребування доказів, на адресу суду надійшов повний витяг з Державного реєстру актів цивільного стану громадян щодо актового запису про смерть ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за № 00050588893 від 10.04.2025 (а. с. 45-47).
Дослідивши письмові докази, суд дійшов висновку про відсутність правових підстав для задоволення клопотання про зупинення провадження у справі, та наявність підстав для закриття провадження у справі, з огляду на таке.
Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженець с. Високе Черняхівського району Житомирської області, місце проживання: АДРЕСА_2 , помер ІНФОРМАЦІЯ_2 , про що видано свідоцтво про смерть серії НОМЕР_3 , та підтверджується повним витягом з Державного реєстру актів цивільного стану громадян щодо актового запису про смерть за № 00050588893 від 10.04.2025 (а. с. 46-47).
Пунктом 1 частини першої статті 236 КАС України передбачено, що суд зупиняє провадження у справі в разі: смерті або оголошення в установленому законом порядку померлою фізичної особи, ліквідації суб'єкта владних повноважень, іншого органу, а також злиття, приєднання, поділу, перетворення юридичної особи, які були стороною у справі, якщо спірні правовідносини допускають правонаступництво, - до встановлення правонаступника.
Відповідно до пункту 5 частини першої статті 238 КАС України суд закриває провадження у справі: у разі смерті або оголошення в установленому законом порядку померлою фізичної особи або припинення юридичної особи, за винятком суб'єкта владних повноважень, які були однією із сторін у справі, якщо спірні правовідносини не допускають правонаступництва.
Згідно із частиною першою статті 1218 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України) до складу спадщини входять усі права та обов'язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.
За приписами частини першої статті 1219 ЦК України не входять до складу спадщини права та обов'язки, що нерозривно пов'язані з особою спадкодавця, зокрема:
1) особисті немайнові права;
2) право на участь у товариствах та право членства в об'єднаннях громадян, якщо інше не встановлено законом або їх установчими документами;
3) право на відшкодування шкоди, завданої каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я;
4) права на аліменти, пенсію, допомогу або інші виплати, встановлені законом;
5) права та обов'язки особи як кредитора або боржника, передбачені статтею 608 цього Кодексу.
Відповідно до частини першої статті 1227 ЦК України суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у зв'язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв'язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім'ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.
Зважаючи на приписи статей 1218, 1219, 1227 ЦК України убачається, що спадкуванням є перехід прав та обов'язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців), при цьому до складу спадщини входять усі права та обов'язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті, зокрема: суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у зв'язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв'язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя.
Тобто, виходячи з аналізу вище зазначених правових норм, предметом спадкування можуть бути лише конкретні суми виплат, які належали спадкодавцеві за життя і залишилися недоотриманими у зв'язку з його смертю.
Вказаний правовий висновок викладений у постановах Верховного Суду від 13.03.2019 у справі № 484/3648/16-а, від 14.11.2024 у справі № 560/3390/23.
З матеріалів справи видно, що позивачу за життя взагалі не нараховувалася індексація грошового забезпечення за період з 01.03.2018 по 30.06.2023 як різниця між сумою індексації і розміром підвищення доходу відповідно до абзацу 4, 5, 6 пункту 5 Порядку № 1078, а предметом спору у цій справі є зобов'язання здійснити нарахування та виплату такої індексації.
Фактично право на ці кошти померлий не набув, що виключає наявність конкретної суми, яка підлягає виплаті.
Поряд з цим, суд звертає увагу, що право на спірну індексацію грошового забезпечення належить до особистих прав особи, яких вона набуває за наявності передбачених законом умов (в цьому випадку відповідно до Порядку № 1078), то таке право не може переходити в порядку правонаступництва до іншої особи.
Отже, сума індексації грошового забезпечення, передбаченої Порядком № 1078, яка не була нарахована ОСОБА_1 , не може вважатися недоодержаною сумою грошового забезпечення та не входить до складу спадщини, оскільки така в силу положень статті 1219 ЦК України нерозривно пов'язана з особою спадкодавця та не може бути передана іншим особам, а тому спірні правовідносини не допускають правонаступництва (вказані висновки суду відповідають правовій позиції, викладеній у постанові Верховного Суду від 14.11.2024 у справі № 560/3390/23).
З урахуванням наведеного, провадження у цій справі належить закрити відповідно до пункту 5 частини першої статті 238 КАС України.
Керуючись пунктом 5 частини першої статті 238, статтею 248 КАС України, суд
В задоволенні клопотання Військової частини НОМЕР_1 про зупинення провадження у справі відмовити.
Провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії закрити.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Учасники справи, особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов'язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку ухвалу суду. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Суддя В.М. Валюх