вул. Пирогова, 29, м. Вінниця, 21018, тел./факс (0432)55-80-00, (0432)55-80-06 E-mail: inbox@vn.arbitr.gov.ua
"03" квітня 2025 р. Cправа № 902/647/24
Господарський суд Вінницької області у складі судді Шамшуріної Марії Вікторівни за участю секретаря судового засідання Багулової Є.О., за відсутності сторін
розглянувши за правилами загального позовного провадження у відкритому судовому засіданні матеріали справи
за позовом Хмільницької міської ради, 22000, Вінницька область, місто Хмільник, вулиця Столярчука, будинок 10, ідентифікаційний код юридичної особи 04051247
до Відкритого акціонерного товариства "Гніванський кар'єр", 23310, Вінницька обл., Вінницький (Тиврівський) р-н, місто Гнівань, вулиця Соборна, будинок 85, ідентифікаційний код юридичної особи 00292385
про визнання договору оренди землі та акту приймання-передачі укладеними в редакції позивача
До Господарського суду Вінницької області 12.06.2024 року надійшла позовна заява № 1120/01-19 від 10.06.2024 (вх. № 665/24 від 12.06.2024) Хмільницької міської ради до Відкритого акціонерного товариства "Гніванський кар'єр" про визнання договору оренди землі та акту приймання-передачі укладеними в редакції позивача.
Згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 12.06.2024 справу розподілено судді Шамшуріній М.В.
Ухвалою від 17.06.2024 судом прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі 902/647/24, розгляд справи постановлено здійснювати за правилами загального позовного провадження, підготовче засідання у справі призначено на 18.07.2024 об 11:00 год.
18.07.2024 до суду від представника відповідача надійшла заява № б/н від 18.07.2024 (вх. № 01-34/7361/24) про ознайомлення з матеріалами справи, відкладення судового засідання.
У судовому засіданні 18.07.2024 суд без виходу до нарадчої кімнати постановив ухвалу про відкладення підготовчого засідання у справі № 902/647/24 на 09:30 01.08.2024, яку занесено до протоколу судового засідання.
31.07.2024 до суду від представника позивача надійшло клопотання (вх. № 01-34/77782/24) про відкладення розгляду справи.
Ухвалою від 01.08.2024 судом продовжено строк підготовчого провадження по справі №902/647/24 на 30 днів, відкладено підготовче судове засідання у справі № 902/647/24 на 22.08.2024 об 11:30 год.
19.08.2024 до суду від позивача надійшло клопотання № 1465/01-19 від 15.08.2024 (вх. № 01-34/8237/24) про долучення документів до матеріалів справи.
У судовому засіданні 22.08.2024 суд без виходу до нарадчої кімнати задовольнив клопотання представника відповідача про надання часу для примирення сторін та постановив ухвалу про оголошення перерви у підготовчому засіданні у справі № 902/647/24 до 11:00 01.10.2024, яку занесено до протоколу судового засідання.
01.10.2024 до суду від представника позивача надійшло клопотання № б/н від 01.10.2024 (вх. № 01-34/9604/24) про відкладення розгляду справи.
01.10.2024 до суду від представника відповідача надійшла заява № б/н від 30.09.2024 (вх. № 01-34/9608/24) про долучення документів до матеріалів справи.
Ухвалою від 01.10.2024 судом відкладено підготовче судове засідання у справі № 902/647/24 на 17.10.2024 о 12:00 год.
У судовому засіданні 17.10.2024 суд без виходу до нарадчої кімнати постановив ухвалу про оголошення перерви у підготовчому засіданні у справі № 902/647/24 до 15:00 31.10.2024, яку занесено до протоколу судового засідання.
31.10.2024 до суду від позивача надійшла зава та клопотання № б/н від 31.10.2024 (вх. № 01-34/10686/24, вх. № 01-34/10687/24) про відкладення розгляду справи.
Ухвалою від 31.10.2024 судом відкладено підготовче судове засідання у справі № 902/647/24 на 15:00 14.11.2024.
14.11.2024 до суду від позивача надійшло клопотання № б/н від 14.11.2024 (вх. № 01-34/11210/24) про витребування доказів.
14.11.2024 до суду від позивача надійшло клопотання № б/н від 14.11.2024 (вх. № 01-34/11216/24) про відкладення розгляду справи.
Ухвалою від 14.11.2024 судом задоволено клопотання Хмільницької міської ради про витребування доказів, витребувано у Відкритого акціонерного товариства "Гніванський кар'єр" відомості щодо створення/ не створення ОСББ (представницького органу співвласників багатоквартирного будинку), що знаходиться за адресою: вул. Столярчука, 56, м. Хмільник, Вінницька область із наданням підтверджуючих документів. У разі відсутності відомостей про створення ОСББ надати інформацію щодо особи, яка здійснює управління зазначеним багатоквартирним будинком або його обслуговування/утримання із наданням підтверджуючих документів та відкладено підготовче судове засідання у справі № 902/647/24 на 03.12.2024 о 14:30 год.
У судовому засіданні 03.12.2024 представником позивача подано клопотання № б/н від 03.12.2024 (вх. № 01-34/11932/24) про долучення витягу з Державного земельного кадастру до матеріалів справи.
За наслідком судового засідання 03.12.2024 суд без виходу до нарадчої кімнати постановив ухвалу про повторне витребування у відповідача доказів та про відкладення судового засідання на 11:00 17.12.2024, яку занесено до протоколу судового засідання.
У судовому засіданні 17.12.2024 судом встановлено, що ухвалу суду від 04.12.2024 про витребування доказів отримано відповідачем 04.12.2024, про що свідчить відповідна довідка про доставку електронного листа, разом з тим витребувані судом документи, письмові пояснення щодо причин ненадання витребуваних судом доказів до суду Відкритим акціонерним товариством "Гніванський кар'єр" не надано.
З огляду на викладене, суд дійшов висновку про необхідність повторного витребування доказів по справі.
У судовому засіданні 17.12.2024 у зв'язку із невиконанням відповідачем ухвали суду про витребування доказів від 14.11.2024 року та від 04.12.2024 року, суд без виходу до нарадчої кімнати постановив ухвалу про повторне витребування у відповідача доказів та про відкладення судового засідання на 12:30 09.01.2025, яку занесено до протоколу судового засідання.
08.01.2025 до суду від позивача надійшли додаткові пояснення у справі № б/н від 08.01.2025 (вх. № 01-34/215/25).
09.01.2025 до суду від позивача надійшло клопотання № б/н від 09.01.2025 (вх. № 01-34/236/25) про долучення витягів із технічної документації до матеріалів справи.
У судовому засіданні суд постановив ухвали про задоволення клопотання представника позивача про долучення до матеріалів справи письмових пояснень від 07.01.2025 разом з долученими доказами, клопотання про долучення доказів від 09.01.2025 відхилив та залишив вказані докази без розгляду, які занесено до протоколу судового засідання.
Ухвалою від 09.01.2025 судом закрито підготовче провадження у справі № 902/647/24, призначено справу № 902/647/24 до судового розгляду по суті у судовому засіданні 11.02.2025 року о 14:00 год.
11.02.2025 до суду від позивача надійшли пояснення по справі №б/н від 11.02.2025 (вх. № 01-34/1418/25 від 11.02.2025).
Судове засідання 11.02.2025 не відбулось у зв'язку з перебуванням судді на лікарняному.
Ухвалою від 24.02.2025 судом повідомлено сторони про призначення судового засідання з розгляду справи №902/647/24 по суті на 14.03.2025.
У судовому засіданні 14.03.2025 суд постановив ухвалу про оголошення перерви у судовому засіданні з розгляду справи № 902/647/24 по суті до 12:00 28.03.2025, яку занесено до протоколу судового засідання.
27.03.2024 до суду від позивача надійшли додаткові пояснення у справі (вх. № 01-34/3180/25 від 27.03.2025).
За наслідком судового засідання 28.03.2025 суд постановив ухвалу про оголошення перерви у судовому засіданні з розгляду справи № 902/647/24 по суті до 11:00 03.04.2025, яку занесено до протоколу судового засідання.
03.04.2025 до суду від позивача надійшло клопотання № б/н від 02.04.2025 (вх. № 01-34/3424/25 від 03.04.2025) про долучення доказів.
03.04.2025 до суду від позивача надійшла заява № б/н від 02.04.2025 (вх. № 01-34/3449/25 від 03.04.2025) про проведення судового засідання за відсутності представника позивача.
На визначену судом дату у судове засідання представники сторін не з'явились, про дату, час та місце розгляду справи повідомлені завчасно та належним чином ухвалою суду від 28.03.2025, що підтверджують відповідні довідки про доставку електронного листа.
Згідно пункту 2 частини 6 статті 242 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України) днем вручення судового рішення є день отримання судом повідомлення про доставлення копії судового рішення до електронного кабінету особи.
Згідно довідок про доставку електронного листа документ у електронному вигляді (ухвала від 28.03.2025) доставлено до електронних кабінетів позивача та відповідача 29.03.2025.
Частиною 1 статті 202 ГПК України визначено, що неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.
Згідно пункту 1 частини 3 статті 202 ГПК України якщо учасник справи або його представник були належним чином повідомлені про судове засідання, суд розглядає справу за відсутності такого учасника справи у разі неявки в судове засідання учасника справи (його представника) без поважних причин або без повідомлення причин неявки.
Відзиву відповідачем до суду не надано, будь-яких заяв, клопотань не надходило.
За приписами частини 2 статті 178 ГПК України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи. Аналогічна норма міститься у частині 9 статті 165 ГПК України.
Приймаючи до уваги, що сторони було належним чином повідомлено про судове засідання у справі та на засадах відкритості і гласності судового процесу сторонам створено всі необхідні умови для захисту їх прав та охоронюваних законом інтересів, а позивач та відповідач у свою чергу не скористалися наданим їм правом участі у розгляді справи і їх неявка у судове засідання не є перешкодою для розгляду справи, суд дійшов висновку про можливість розгляду справи за відсутності сторін за наявними матеріалами.
Судом враховано також заяву представника позивача про розгляд справи за його відсутності.
У судовому засіданні 03.04.2025 ухвалено рішення. З огляду на відсутність учасників справи, судом долучено вступну та резолютивну частини рішення без його проголошення до матеріалів справи.
Суть спору:
Хмільницька міська рада звернулась до Господарського суду Вінницької області з позовом до Відкритого акціонерного товариства "Гніванський кар'єр" про визнання договору оренди землі та акту приймання-передачі укладеними в редакції позивача.
В обгрунтування заявлених вимог позивач зазначив, що на підставі Декларації про готовність об'єкта до експлуатації, зареєстрованою в Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Вінницькій області від 06.06.2011 року за №14311007190, відповідач - Відкрите Акціонерне Товариство "Гніванський кар'єр" було замовником будівництва об'єкту "124-квартирний житловий будинок з вбудованим магазином по вул. Столярчука, 56 м. Хмільник".
Позивач зазначив, що ВАТ "Гніванський кар'єр" набуло на праві власності нерухоме майно у вигляді квартир, підвалів, вбудованого приміщення та, як стверджує позивач з цього моменту ВАТ "Гніванський кар'єр" стало безпосереднім власником житлових та нежитлових приміщень в будинку за адресою м. Хмільник, вул. Столярчука, 56, розташованому на земельній ділянці 0510900000:00:003:1650.
Позивач стверджує, що нерухоме майно ВАТ "Гніванський кар'єр" розміщене на землях комунальної форми власності, без належного оформлення правовстановлюючих документів на землю у період з 01.12.2019 по теперішній час та зазначає, що 18.11.2022 виконавчими органами Хмільницької міської ради листом № 2828/01-18 від 17.11.2022 було надіслано проект договору оренди землі разом із рішенням 30 сесії Хмільницької міської ради 8 скликання №1322 від 21.07.2022 та пропозицією укладення договору. Відповідач проекту договору оренди не повернув, у листі від 14.03.2024 зауважив щодо наявності інших співвласників нерухомості за адресою м. Хмільник по вул. Столярчука, 56.
Наведені обставини стали підставою для звернення позивача до суду для захисту своїх прав.
Відповідач своїм процесуальним правом надання відзиву на позов не скористався.
Розглянувши матеріали справи, з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, судом встановлено таке.
28 грудня 2007 року між Хмільницькою міською радою (далі - орендодавець, позивач) та Відкритим акціонерним товариством "Гніванський кар'єр" (далі - орендар, відповідач) було укладено договір оренди земельної ділянки (далі - договір) (т. 1 а.с. 143-145, т. 2 а.с. 201-203).
Відповідно до абзацу 1 розділу 1 договору орендодавець на підставі рішення 30 сесії Хмільницької міської ради 5 скликання від 24 грудня 2007 року передає, а орендар набуває право на оренду земельної ділянки площею 4400,0 кв. м. із земель запасу міста, що знаходиться на території Хмільницької міської ради Вінницької області, а саме в місті Хмільнику по вул. Столярчука, 56 для обслуговування нерухомого майна (незакінчена будівля 124-х квартирного житлового будинку).
Пунктом 2.2. договору сторони визначили, що договір укладається на 3 роки строком до 01 січня 2011 року, починаючи з дати його державної реєстрації.
По закінченню терміну договору орендар має переважне право поновлення договору на новий термін. В такому разі зацікавлена сторона повинна письмово повідомити другу сторону про бажання щодо продовження дії договору на новий термін не пізніше, ніж за два місяці до його закінчення.
Умови цього договору зберігають свою чинність на строк його дії у випадках, коли після набуття чинності договору, законодавством встановлені інші правила, ніж передбачені договором.
При переході права власності на землю від орендодавця до іншої особи, договір оренди зберігає чинність для нового власника.
При зміні орендаря договір оренди чинність не зберігає.
Договір оренди земельної ділянки посвідчений та зареєстрований у Хмільницькій міській раді, про що у книзі реєстрації договорів оренди вчинено запис від 29.12.2007 за №59-05, а також договір зареєстрований у Хмільницькому районному відділі Вінницької регіональної філії «Центру ДЗК», про що у державному реєстрі земель вчинено запис від 24.01.2008 за № 04080000004.
29 січня 2008 року між Хмільницькою міською радою та Відкритим акціонерним товариством "Гніванський кар'єр" підписано акт прийому - передачі земельної ділянки в натурі, що надана в оренду ВАТ "Гніванський кар'єр", згідно з яким Хмільницькою міською радою передано, а Відкритим акціонерним товариством "Гніванський кар'єр" прийнято в оренду земельну ділянку загальною площею 4400,0 кв. м. по вул. Столярчука, 56, за рахунок земель промисловості, транспорту, зв'язку, енергетики, оборони та іншого призначення Хмільницької міської ради, в м. Хмільнику Вінницької області (т. 2 а.с. 204).
06 червня 2011 року Інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю у Вінницькій області за №14311007190 зареєстровано Декларацію про готовність об'єкта до експлуатації (т. 2 а.с. 246 (зворотна сторона) - 248).
Згідно вказаної декларації замовником будівництва є ВАТ "Гніванський кар'єр" (код 00292385), найменування закінченого будівництвом об'єкта відповідно до будівельного паспорта - 124 квартирний житловий будинок з вбудовано - прибудованим магазином по вул. Столярчука, 56 в м. Хмільник.
Рішенням Виконавчого комітету Хмільницької міської ради № 12 від 18.01.2012 «Про оформлення права приватної власності на квартири та вбудовано-прибудовані об'єкти торгівлі, які розміщені в 9-ти поверховому житловому будинку по вул. Столярчука, 56 в м. Хмільнику» за результатом розгляду листа ВАТ "Гніванський кар'єр" вирішено оформити Відкритому акціонерному товариству "Гніванський кар'єр" право приватної власності на житло (квартири), вбудовано-прибудовані магазини, вбудовано-прибудовані приміщення офіси, на приміщення підвалу згідно переліку зазначеного у рішенні (т. 1 а.с. 151-157).
Як вбачається із матеріалів справи упродовж 2012-2020 р.р. між ВАТ «Гніванський кар'єр» як продавцем та фізичними особами як покупцями укладено ряд договорів купівлі-продажу квартир, що знаходяться у будинку № 56 розташованому по вулиці Столярчука, м. Хмільник, Вінницька область (т. 1 а.с. 177-256, т. 2 а.с. 1-107).
Листом № 01-12/663 від 07.11.2024 Управлінням житлово-комунального господарства та комунальної власності Хмільницької міської ради повідомлено про відсутність в управлінні інформації щодо створення ОСББ у багатоквартирному житловому будинку № 56 по вул. Столярчука (т. 2 а.с. 133 (зворотна сторона)).
Ухвалою Господарського суду Вінницької області від 14.11.2024 у ВАТ "Гніванський кар'єр" витребувано відомості щодо створення/не створення ОСББ (представницького органу співвласників багатоквартирного будинку), що знаходиться за адресою: вул. Столярчука, 56 в м. Хмільнику або ж особи, яка здійснює управління зазначеним багатоквартирним будинком або його обслуговування/утримання (т. 2 а.с. 142, 143).
Відповідачем ухвалу суду не виконано, відповіді не надано.
Згідно витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку № НВ-0002856902024 від 19.11.2024 у Державному земельному кадастрі містяться відомості щодо реєстрації земельної ділянки з кадастровим номером 0510900000:00:003:1650, місце розташування - Вінницька обл., м. Хмільник, вул. Столярчука, 56, категорія земель - землі житлової та громадської забудови, вид цільового призначення - 02.03 Для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку, площа земельної ділянки - 0.4689 га (т. 2 а.с. 146-151).
Також згідно вказаного витягу до Державного земельного кадастру внесено такі відомості: інформація про документацію із землеустрою, на підставі якої здійснена державна реєстрація земельної ділянки - Технічна документація із землеустрою щодо інвентаризації земель, 02.02.2022; ДП "Вінницький науково-дослідний та проектний інститут землеустрою", орган, який зареєстрував земельну ділянку - Відділ № 6 Управління надання адміністративних послуг Головного управління Держгеокадастру у Харківській області, дата державної реєстрації земельної ділянки - 18.02.2022.
Листом № 07 від 07.01.2025 Комунальним підприємством «Хмільниккомунсервіс» Хмільницької міської ради повідомлено, що за адресою: м. Хмільник, вул. Столярчука, 56 КП «Хмільниккомунсервіс» не надаються послуги з управління багатоквартирним будинком. Однак фізичні особи, які є власниками нерухомості за цією адресою, користуються послугою з управління побутовими відходами згідно типового індивідуального договору про надання послуги з управління побутовими відходами, що діє з 01.07.2024 (т. 2 а.с. 174 (зворотна сторона)).
Як вбачається із інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна щодо об'єкта нерухомого майна від 25.03.2025 року № 419506510 до Реєстру прав власності на нерухоме майно 15.07.2010 внесено відомості щодо реєстрації права власності на житловий будинок, 124 квартирний із добудовами (реєстраційний номер майна 30963293), адреса нерухомого майна - Вінницька обл., м. Хмільник, вул. Столярчука, будинок 56, загальна площа 8943,6 кв.м., житлова площа 4423,7 кв.м. за Відкритим акціонерним товариством "Гніванський кар'єр" з часткою власності 1/1 (т. 2 а.с. 235-238).
Водночас згідно вказаної інформаційної довідки до державного реєстру речових прав вносилась інформація щодо зміни речового права (реєстрації права власності, зменшення частки) та 28.14.2014 внесено зміни щодо реєстрації за ВАТ "Гніванський кар'єр" розміру частки - 62/100, щодо СФГ «Явір» - 38/100.
Рішеннями 9 сесії міської ради 8 скликання № 402 від 26.03.2021 «Про надання виконавчому комітету Хмільницької міської ради дозволу на виготовлення проекту із землеустрою на земельну ділянку у місті Хмільнику по вул. Столярчука, 56» та 24 сесії міської ради 8 скликання № 1006 від 10.12.2021 «Про внесення змін до рішення сесії Хмільницької міської ради щодо земельної ділянки розташованої у місті Хмільнику по вул. Столярчука, 56» Хмільницькою міською радою надано дозвіл виконавчому комітету на розроблення технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель (т. 1 а.с. 115, 116).
Із матеріалів справи вбачається, що на замовлення Хмільницької міської ради ДП "Вінницький науково-дослідний та проектний інститут землеустрою" 02.02.2022 було розроблено технічну документацію із землеустрою щодо інвентаризації земельної ділянки комунальної власності в межах м. Хмільник, вул. Столярчука 56 Хмільницького району Вінницької області (т. 1 а.с. 84-114).
18.02.2022 у Державному земельному кадастрі зареєстровано земельну ділянку з кадастровим номером 0510900000:00:003:1650, місце розташування - Вінницька обл., м. Хмільник, вул. Столярчука, 56, категорія земель - землі житлової та громадської забудови, вид цільового призначення - 02.03 Для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку, площа земельної ділянки - 0.4689 га (т. 1 а.с. 70-76, т. 2 а.с. 146-151).
21.07.2022 Хмільницькою міською радою на 30 сесії 8 скликання ухвалено рішення № 1322 «Про затвердження документації із землеустрою на земельну ділянку площею 0,4689 га по вул. Столярчука, 56 у м. Хмільнику» (т. 1 а.с. 25-26).
Відповідно до пункту 1 вказаного рішення Хмільницькою міською радою затверджено технічну документацію із землеустрою щодо інвентаризації земельної ділянки площею 0,4689 га, кадастровий номер 0510900000:00:003:1650 по вул. Столярчука, 56 у м. Хмільнику для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку (02.03) (п. б ч. 1 ст. 19 Земельного кодексу України).
Згідно з пунктом 2 рішення Хмільницької міської ради № 1322 від 21.07.2022 земельну ділянку площею 0,4689 га, кадастровий номер 0510900000:00:003:1650 по вул. Столярчука, 56 у м. Хмільнику, для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку (02.03) визнано комунальною власністю Хмільницької міської територіальної громади.
Пунктом 3 вказаного рішення Хмільницькою міською радою вирішено здійснити державну реєстрацію речового права на земельну ділянку площею 0,4689 га, кадастровий номер 0510900000:00:003:1650 по вул. Столярчука, 56 у м. Хмільнику, для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку (02.03).
Згідно пункту 4 рішення Хмільницької міської ради № 1322 від 21.07.2022 вирішено надати Відкритому акціонерному товариству "Гніванський кар'єр" (код ЄДРПОУ 00292385, місцезнаходження юридичної особи: Вінницька область, Тиврівський район, м. Гнівань, вул. Соборна, 85) у користування на умовах оренди земельну ділянку площею 0,4689 га, кадастровий номер 0510900000:00:003:1650 по вул. Столярчука, 56 у м. Хмільнику для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку (02.03).
Відповідно до пункту 5 рішення Хмільницької міської ради № 1322 від 21.07.2022 міською радою вирішено укласти з Відкритим акціонерним товариством "Гніванський кар'єр" (код ЄДРПОУ 00292385, місцезнаходження юридичної особи: Вінницька область, Тиврівський район, м. Гнівань, вул. Соборна, 85) договір оренди землі строком на 5 років на земельну ділянку площею 0,4689 га, кадастровий номер 0510900000:00:003:1650 по вул. Столярчука, 56 у м. Хмільнику для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку (02.03).
Пунктом 8 рішення Хмільницької міської ради № 1322 від 21.07.2022 міською радою ухвалено Відкритому акціонерному товариству "Гніванський кар'єр" (код ЄДРПОУ 00292385, місцезнаходження юридичної особи: Вінницька область, Тиврівський район, м. Гнівань, вул. Соборна, 85) укласти договір оренди землі, здійснити державну реєстрацію права користування на земельну ділянку та надати один примірник договору Хмільницькій міській раді.
Згідно пункту 10 рішення Хмільницької міської ради № 1322 від 21.07.2022 Управлінню земельних відносин Хмільницької міської ради доручено направити ВАТ "Гніванський кар'єр" копію цього рішення та проект договору оренди землі листом з повідомленням та описом вкладення.
Як вбачається із матеріалів справи 18.11.2022 Хмільницькою міською радою надіслано ВАТ "Гніванський кар'єр" пропозицію на укладення договору оренди землі №2828/01-18 від 17.11.2022 у додатку до якого долучено витяг з рішення Хмільницької міської ради № 1322 від 21.07.2022 та проект договору оренди землі (т. 1 а.с. 30-32).
30.11.2023 міською радою надіслано відповідачу нагадування із повідомленням про те, що 21.11.2022 радою було надіслано пропозицію на укладення договору оренди землі та запропоновано у досудовому порядку врегулювати цей спір в термін до 08.12.2023 року включно із надісланням проекту договору оренди (т. 1 а.с. 34 (зворотна сторона).
У листі "Про договір оренди" відповідачем повідомлено позивача, що ВАТ "Гніванський кар'єр" не є єдиним власником нерухомого майна у будинку №56 по вул. Столярчука в м. Хмільник, надано копії договорів про відчуження, свідоцтва про право власності та зазначено, що оскільки відповідач не є одноосібним власником, умови договору мають бути переглянуті з урахуванням зазначених обставин (т. 1 а.с. 35).
Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд дійшов висновку, що позовні вимоги не підлягають задоволенню з огляду на таке.
Предметом спору у цій справі є матеріально-правова вимога позивача до відповідача про визнання укладеним договору оренди землі та акту приймання-передачі у редакції позивача.
Відповідно до статті 237 ГПК України при ухваленні рішення суд вирішує, яку правову норму слід застосувати до спірних правовідносин.
Частиною 4 статті 236 ГПК України визначено, що при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.
Надаючи правову кваліфікацію спірним правовідносинам, що склалися між сторонами суд враховує таке.
Відповідно до статті 15 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України) кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа має право на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства.
Згідно вимог абзацу 2 частини 2 статті 16 ЦК України суд може захистити цивільне право або інтерес способом, що передбачений законом або договором.
Положеннями частини 2 статті 20 Господарського кодексу України (далі - ГК України) передбачено можливість захисту права та законного інтересу шляхом встановлення правовідносин.
Позивач звертаючись до суду з позовом, самостійно визначає у позовній заяві, яке його право та / або охоронюваний законом інтерес порушене особою, до якої пред'явлений позов, та зазначає, які саме дії необхідно вчинити суду для відновлення порушеного права/ інтересу. У свою чергу, суд має перевірити доводи, на яких ґрунтуються заявлені вимоги, у тому числі щодо матеріально-правового інтересу у спірних відносинах.
Оцінка предмету заявленого позову, а відтак наявності підстав для захисту порушеного права та / або інтересу позивача, про яке ним зазначається в позовній заяві, здійснюється судом, на розгляд якого передано спір, крізь призму оцінки спірних правовідносин та обставин (юридичних фактів), якими позивач обґрунтовує заявлені вимоги.
Вирішуючи спір, суд повинен надати об'єктивну оцінку наявності порушеного права чи інтересу на момент звернення до господарського суду, а також визначити, чи відповідає обраний позивачем спосіб захисту порушеного права способам, що встановлений чинним законодавством та чи забезпечить такий спосіб захисту відновлення порушеного права.
Крім того, суд має виходити із того, що обраний позивачем спосіб захисту цивільних прав має бути не тільки ефективним, а й відповідати правовій природі тих правовідносин, що виникли між сторонами та має бути спрямований на захист порушеного права.
За змістом статті 11 ЦК України підставами виникнення цивільних прав та обов'язків є, зокрема договори та інші правочини. Цивільні права та обов'язки можуть виникати безпосередньо з актів цивільного законодавства.
Згідно із частиною 1 статті 174 ГК України господарські зобов'язання можуть виникати, зокрема з господарського договору та інших угод, передбачених законом, а також з угод, не передбачених законом, але таких, які йому не суперечать.
Відповідно до частини 3 статті 179 ГК України укладення господарського договору є обов'язковим для сторін, якщо він заснований на державному замовленні, виконання якого є обов'язком для суб'єкта господарювання у випадках, передбачених законом, або існує пряма вказівка закону щодо обов'язковості укладення договору для певних категорій суб'єктів господарювання чи органів державної влади або органів місцевого самоврядування.
Згідно приписів частин 1-2 статті 187 ГК України спори, що виникають при укладанні господарських договорів за державним замовленням, або договорів, укладення яких є обов'язковим на підставі закону та в інших випадках, встановлених законом, розглядаються судом. Інші переддоговірні спори можуть бути предметом розгляду суду у разі якщо це передбачено угодою сторін або якщо сторони зобов'язані укласти певний господарський договір на підставі укладеного між ними попереднього договору. День набрання чинності рішенням суду, яким вирішено питання щодо переддоговірного спору, вважається днем укладення відповідного господарського договору, якщо рішенням суду не визначено інше.
За змістом проекту договору оренди землі, який позивач просить визнати укладеним у редакції позивача орендодавцем є Хмільницька міська рада, орендарем - Відкрите акціонерне товариство "Гніванський кар'єр".
Відповідно до пункту 1 проекту договору орендодавець на підставі рішення 30 сесії Хмільницької міської ради 8 скликання №1322 від 21 липня 2022 року передає, а орендар приймає в строкове платне користування на умовах оренди земельну ділянку для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку (02.03) за рахунок земель житлової та громадської забудови (п.1 пп. б ст.19 Земельного Кодексу України), кадастровий номер 0510900000:00:003:1650, яка розташована за адресою: Вінницька область, м. Хмільник, вул. Столярчука, 56.
Згідно пункту 2 проекту договору в оренду передається земельна ділянка загальною площею 0,4689 га.
За умовами пункту 3 проекту договору визначено, що на земельній ділянці розміщені об'єкти нерухомого майна, натомість відомостей щодо розміщених об'єктів нерухомого майна у проекті договору не вказано.
Відповідно до пункту 8 проекту договору договір укладено строком на 5 років.
Згідно пункту 15 проекту договору земельна ділянка передається в оренду для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку (02.03).
Згідно частини 2 статті 792 ЦК України відносини щодо найму (оренди) земельної ділянки регулюються законом. Аналогічні вимоги, визначені у частині 9 статті 93 Земельного кодексу України (далі - ЗК України).
Частиною 1 статті 124 ЗК України передбачено, що передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування згідно з їх повноваженнями, визначеними статтею 122 цього Кодексу.
Відповідно до статті 1 Закону України "Про оренду землі" оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності.
За змістом статті 2 Закону України "Про оренду землі" відносини, пов'язані з орендою землі, регулюються Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим Законом, законами України, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі.
Згідно із частиною 1 статті 4, частиною 1 статті 5 Закону України "Про оренду землі" орендодавцями земельних ділянок є громадяни та юридичні особи, у власності яких перебувають земельні ділянки, або уповноважені ними особи. Орендарями земельних ділянок є юридичні або фізичні особи, яким на підставі договору оренди належить право володіння і користування земельною ділянкою.
Положеннями статті 13 Закону України "Про оренду землі" визначено, що договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.
Причиною виникнення спору у цій справі стало питання щодо наявності або відсутності підстав для визнання укладеним договору оренди землі між позивачем та відповідачем у редакції позивача.
Із матеріалів справи вбачається, що Відкрите акціонерне товариство "Гніванський кар'єр" виступало замовником будівництва багатоквартирного житлового будинку № 56 по вул. Столярчука у м. Хмільнику.
На період будівництва 28 грудня 2007 року між Хмільницькою міською радою та Відкритим акціонерним товариством "Гніванський кар'єр" було укладено договір оренди земельної ділянки площею 4400,0 кв. м. із земель запасу міста, що знаходиться на території Хмільницької міської ради Вінницької області, а саме в місті Хмільнику по вул. Столярчука, 56 для обслуговування нерухомого майна (незакінчена будівля 124-х квартирного житлового будинку).
Пунктом 2.2. договору цього договору передбачено, що договір укладено на 3 роки строком до 01 січня 2011 року, починаючи з дати його державної реєстрації.
Судом установлено, що належних доказів поновлення/продовження строку дії цього договору позивачем суду не надано.
06 червня 2011 року Інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю у Вінницькій області за №14311007190 зареєстровано Декларацію про готовність об'єкта до експлуатації (т. 2 а.с. 246 (зворотна сторона) - 248).
Згідно вказаної декларації замовником будівництва є ВАТ «Гніванський кар'єр» (код 00292385), найменування закінченого будівництвом об'єкта відповідно до будівельного паспорта - 124 квартирний житловий будинок з вбудовано - прибудованим магазином по вул. Столярчука, 56 в м. Хмільник.
Рішенням Виконавчого комітету Хмільницької міської ради № 12 від 18.01.2012 «Про оформлення права приватної власності на квартири та вбудовано-прибудовані об'єкти торгівлі, які розміщені в 9-ти поверховому житловому будинку по вул. Столярчука, 56 в м. Хмільнику» за результатом розгляду листа ВАТ "Гніванський кар'єр" вирішено оформити Відкритому акціонерному товариству "Гніванський кар'єр" право приватної власності на житло (квартири), вбудовано-прибудовані магазини, вбудовано-прибудовані приміщення офіси, на приміщення підвалу згідно переліку зазначеного у рішенні (т. 1 а.с. 151-157).
Надалі, ВАТ «Гніванський кар'єр» здійснювалося відчуження квартир та нежитлових приміщень на користь третіх осіб, що підтверджується договорами купівлі-продажу та витягами з Державного реєстру речових прав, що містяться у матеріалах справи (т. 1 а.с. 27-29, 76-80, 119-124, т. 2 а.с. 235-238).
Із матеріалів справи також вбачається, що на замовлення Хмільницької міської ради ДП "Вінницький науково-дослідний та проектний інститут землеустрою" 02.02.2022 було розроблено технічну документацію із землеустрою щодо інвентаризації земельної ділянки комунальної власності в межах м. Хмільник, вул. Столярчука 56 Хмільницького району Вінницької області (т. 1 а.с. 84-114).
За змістом Пояснювальної записки до технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земельної ділянки комунальної власності в межах м. Хмільник, вул. Столярчука, 56 Хмільницького району, Вінницької області інвентаризація земельної ділянки проводилась з метою встановлення місця розташування земельної ділянки, її меж, розмірів, правового статусу, виявлення земель, що не використовуються, використовуються нераціонально або не за цільовим призначенням, встановлення кількісних і якісних характеристик земель, необхідних для ведення Державного земельного кадастру, узгодження даних, отриманих в результаті проведення інвентаризації земель, з інформацією, що міститься у Державному земельному кадастрі, здійснення державного контролю за використанням та охороною земель і прийняття на їх основі відповідних рішень органами місцевого самоврядування.
Об'єктом інвентаризації є земельна ділянка житлової забудови комунальної власності, яка розташована у межах м. Хмільник, вул. Столярчука, 56 на території Хмільницької міської ради Хмільницького району Вінницької області.
На території, де розташована земельна ділянка знаходиться багатоповерховий житловий будинок.
Загальна площа інвентаризованої земельної ділянки комунальної власності складає - 0,4689 га.
Земельна ділянка відноситься до категорії земель: землі житлової та громадської забудови; цільове призначення - для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку (код 02.03); вид угідь - багатоповерхова забудова (код 007.02); форма власності - комунальна.
За результатами проведення інвентаризації складена технічна документація із землеустрою щодо інвентаризації земельної ділянки комунальної власності в межах м. Хмільник вул. Столярчука 56 на території Хмільницької міської ради Хмільницького району Вінницької області.
18.02.2022 у Державному земельному кадастрі зареєстровано земельну ділянку з кадастровим номером 0510900000:00:003:1650, місце розташування - Вінницька обл., м. Хмільник, вул. Столярчука, 56, категорія земель - землі житлової та громадської забудови, вид цільового призначення - 02.03 Для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку, площа земельної ділянки - 0,4689 га (т. 1 а.с. 70-76, т. 2 а.с. 146-151).
Обгрунтовуючи наявність підстав для укладення у судовому порядку договору оренди землі із Відкритим акціонерним товариством "Гніванський кар'єр", позивач зазначив, що 21.07.2022 Хмільницькою міською радою на 30 сесії 8 скликання ухвалено рішення № 1322 «Про затвердження документації із землеустрою на земельну ділянку площею 0,4689 га по вул. Столярчука, 56 у м. Хмільнику» (т. 2 а.с. 146-151).
Відповідно до пункту 1 вказаного рішення Хмільницькою міською радою затверджено технічну документацію із землеустрою щодо інвентаризації земельної ділянки площею 0,4689 га, кадастровий номер 0510900000:00:003:1650 по вул. Столярчука, 56 у м. Хмільнику для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку (02.03) (п. б ч. 1 ст. 19 Земельного кодексу України).
За змістом пунктів 4-5 цього рішення вирішено надати Відкритому акціонерному товариству "Гніванський кар'єр" (код ЄДРПОУ 00292385, місцезнаходження юридичної особи: Вінницька область, Тиврівський район, м. Гнівань, вул. Соборна, 85) у користування на умовах оренди земельну ділянку площею 0,4689 га, кадастровий номер 0510900000:00:003:1650 по вул. Столярчука, 56 у м. Хмільнику для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку (02.03) та укласти з Відкритим акціонерним товариством "Гніванський кар'єр" (код ЄДРПОУ 00292385, місцезнаходження юридичної особи: Вінницька область, Тиврівський район, м. Гнівань, вул. Соборна, 85) договір оренди землі строком на 5 років на земельну ділянку площею 0,4689 га, кадастровий номер 0510900000:00:003:1650 по вул. Столярчука, 56 у м. Хмільнику для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку (02.03).
Судом установлено, що рішення про передачу земельної ділянки площею 0,4689 га, кадастровий номер 0510900000:00:003:1650 по вул. Столярчука, 56 у м. Хмільнику на умовах оренди ВАТ "Гніванський кар'єр" ухвалено позивачем за власною ініціативою.
Докази, що відповідач звертався до позивача із пропозицією щодо укладення договору оренди вказаної земельної ділянки у матеріалах справи відсутні.
Позивач зазначив, що на виконання рішення Хмільницької міської ради від 21.07.2022 № 1322 «Про затвердження документації із землеустрою на земельну ділянку площею 0,4689 га по вул. Столярчука, 56 у м. Хмільнику» звертався до відповідача із пропозицією укласти договір оренди землі для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку та направляв проект договору для підписання, проте відповідач договір оренди не уклав, повідомивши, що не є одноособовим власником багатоквартирного житлового будинку № 56 по вул. Столярчука у м. Хмільнику.
Отже з огляду на предмет та підстави позову, позивач фактично просить суд визнати укладеним договір оренди землі з Відкритим акціонерним товариством "Гніванський кар'єр" у якості орендаря строком на 5 років, що передбачає передачу останньому на умовах оренди земельної ділянки площею 0,4689 га, кадастровий номер 0510900000:00:003:1650 по вул. Столярчука, 56 у м. Хмільнику із цільовим призначенням: для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку (02.03).
Судом установлено, що Відкрите акціонерне товариство "Гніванський кар'єр" не є єдиним власником квартир та нежитлових приміщень багатоквартирного житлового будинку, що знаходиться за адресою: Вінницька область, місто Хмільник, вул. Столярчука, 56 та вказаної обставини позивачем не спростовано.
Рішенням Господарського суду Вінницької області від 05.12.2024 року по справі №902/646/24, ухваленим у спорі між тими ж сторонами та залишеним без змін постановою Північно-західного апеляційного суду від 19.02.2025 року встановлено, що фактичними користувачами земельної ділянки кадастровий номер 0510900000:00:003:1650, на якій розміщений будинок №56 по вул. Столярчука у м. Хмільник, є співвласники квартир у такому будинку.
У постанові Північно-західного апеляційного суду від 19.02.2025 року у справі №902/646/24 колегія суддів дійшла висновку, що у ВАТ «Гніванський кар'єр» як співвласника багатоквартирного будинку відсутні правові підстави для одноосібного оформлення права на вказану земельну ділянку. В даному випадку ВАТ «Гніванський кар'єр» не є суб'єктом права, якому за законом може передаватися у власність або у користування земельна ділянка, на якій розміщено багатоквартирний будинок.
Частиною 4 статті 75 ГПК України визначено, що обставини, встановлені рішенням суду в господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.
Судом установлено, що у матеріалах справи відсутні докази створення співвласниками квартир та нежитлових приміщень об'єднання співвласників багатоквартирного житлового будинку №56 по вул. Столярчука у м. Хмільник, а також відсутні докази надання послуг з управління цим будинком іншою особою, зокрема і відповідачем.
Положеннями частини 2 статті 382 ЦК України визначено, що усі власники квартир та нежитлових приміщень у багатоквартирному будинку є співвласниками на праві спільної сумісної власності спільного майна багатоквартирного будинку. Спільним майном багатоквартирного будинку є приміщення загального користування (у тому числі допоміжні), несучі, огороджувальні та несуче-огороджувальні конструкції будинку, механічне, електричне, сантехнічне та інше обладнання всередині або за межами будинку, яке обслуговує більше одного житлового або нежитлового приміщення, а також будівлі і споруди, які призначені для задоволення потреб усіх співвласників багатоквартирного будинку та розташовані на прибудинковій території, а також права на земельну ділянку, на якій розташований багатоквартирний будинок та його прибудинкова територія, у разі державної реєстрації таких прав.
За приписами частини 1 статті 385 ЦК України власники квартир та нежитлових приміщень у багатоквартирному будинку (будинках) для забезпечення експлуатації такого будинку (будинків), користування квартирами та нежитловими приміщеннями та управління, утримання і використання спільного майна багатоквартирного будинку (будинків) можуть створювати об'єднання співвласників багатоквартирного будинку (будинків).
Особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку, правові, організаційні та економічні відносини, пов'язані з реалізацією прав та виконанням обов'язків співвласників багатоквартирного будинку щодо його утримання та управління, урегульовано Законом України від 14 травня 2015 року "Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку".
Відповідно до частини статті 1 Закону України "Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку" у цьому Законі наведені нижче терміни вживаються в такому значенні:
багатоквартирний будинок - житловий будинок, в якому розташовано три чи більше квартири. У багатоквартирному будинку можуть також бути розташовані нежитлові приміщення, які є самостійними об'єктами нерухомого майна;
прибудинкова територія - територія навколо багатоквартирного будинку, визначена на підставі відповідної містобудівної та землевпорядної документації, у межах земельної ділянки, на якій розташовані багатоквартирний будинок і належні до нього будівлі та споруди, що необхідна для обслуговування багатоквартирного будинку та задоволення житлових, соціальних і побутових потреб власників (співвласників та наймачів (орендарів) квартир, а також нежитлових приміщень, розташованих у багатоквартирному будинку;
співвласник багатоквартирного будинку (далі - співвласник) - власник квартири або нежитлового приміщення у багатоквартирному будинку;
спільне майно багатоквартирного будинку - приміщення загального користування (у тому числі допоміжні), несучі, огороджувальні та несуче-огороджувальні конструкції будинку, механічне, електричне, сантехнічне та інше обладнання всередині або за межами будинку, яке обслуговує більше одного житлового або нежитлового приміщення, а також будівлі і споруди, які призначені для задоволення потреб співвласників багатоквартирного будинку та розташовані на прибудинковій території, а також права на земельну ділянку, на якій розташовані багатоквартирний будинок і належні до нього будівлі та споруди і його прибудинкова територія.
Положеннями частини 1 статті 369 ЦК України визначено, що співвласники майна, що є у спільній сумісній власності, володіють і користуються ним спільно, якщо інше не встановлено домовленістю між ними.
Згідно зі статтею 4 Закону України "Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку" власники квартир та нежитлових приміщень є співвласниками спільного майна багатоквартирного будинку.
За змістом пункту 1 частини першої статті 6 Закону України "Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку" співвласники мають право, зокрема вільно користуватися спільним майном багатоквартирного будинку з урахуванням умов та обмежень, встановлених законом або рішенням співвласників.
Згідно вимог частини 2 статті 6 Закону України "Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку" реалізація співвласником своїх прав не може порушувати права інших співвласників.
Положеннями статті 42 ЗК України (Земельні ділянки багатоквартирних будинків) визначено, що земельні ділянки, на яких розташовані багатоквартирні будинки, а також належні до них будівлі, споруди та прибудинкові території державної або комунальної власності, надаються в постійне користування підприємствам, установам і організаціям, які здійснюють управління цими будинками.
Земельні ділянки, на яких розташовані багатоквартирні будинки, а також належні до них будівлі, споруди та прибудинкова територія, що перебувають у спільній сумісній власності власників квартир та нежитлових приміщень у будинку, передаються безоплатно у власність або в постійне користування співвласникам багатоквартирного будинку в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.
Порядок використання земельних ділянок, на яких розташовані багатоквартирні будинки, а також належні до них будівлі, споруди та прибудинкові території, визначається співвласниками.
Розміри та конфігурація земельних ділянок, на яких розташовані багатоквартирні будинки, а також належні до них будівлі, споруди та прибудинкові території, визначаються на підставі відповідної землевпорядної документації.
У разі знищення (руйнування) багатоквартирного будинку майнові права на земельну ділянку, на якій розташовано такий будинок, а також належні до нього будівлі, споруди та прибудинкова територія, зберігаються за співвласниками багатоквартирного будинку.
За змістом підпункту «г» частини 2 статті 89 ЗК України у спільній сумісній власності перебувають, зокрема земельні ділянки співвласників багатоквартирного будинку.
Відповідно до підпункту "д" пункту 2 статті 92 ЗК України право постійного користування земельною ділянкою із земель державної та комунальної власності набувають співвласники багатоквартирного будинку для обслуговування такого будинку та забезпечення задоволення житлових, соціальних і побутових потреб власників (співвласників) та наймачів (орендарів) квартир та нежитлових приміщень, розташованих у багатоквартирному будинку.
Із системного аналізу наведених правових норм слідує, що виключне право на отримання у власність чи постійне користування земельної ділянки комунальної власності, на якій розташований багатоквартирний житловий будинок, будівлі і споруди, які призначені для задоволення потреб співвласників багатоквартирного будинку та розташовані на прибудинковій території, належить усім співвласникам багатоквартирного будинку.
На необхідності переходу до співвласників багатоквартирного житлового будинку права на отримання у власність чи постійне користування земельної ділянки комунальної власності, на якій розташований будинок, а також пов'язані з ним будівлі та споруди, призначені для задоволення потреб співвласників і розташовані на прибудинковій території, наголошено у постановах Верховного Суду від 14.02.2024 у справі № 757/13549/16 та від 18.09.2024 у справі № 910/14564/23.
У постанові Верховного Суду від 27 січня 2023 року у справі № 621/2300/16-ц (провадження № 61-6391св20) зазначено, що земельна ділянка, на якій розташований багатоквартирний житловий будинок, належить співвласникам житлового будинку на праві спільної сумісної власності, яка разом із загальним майном і допоміжними приміщеннями є майном співвласників, які визначають порядок його використання. Прибудинкова територія багатоквартирного житлового будинку є особливим об'єктом права власності на землю чи користування нею, оскільки призначена для розміщення й обслуговування житлового будинку і належних до нього будівель та споруд та має задовольняти інтереси всіх мешканців цього будинку.
Верховний Суд у постанові від 21 липня 2020 року у справі № 922/3461/17 зазначив, що будівлі і споруди, які призначені для задоволення потреб усіх співвласників багатоквартирного будинку та розташовані на прибудинковій території перебувають у спільній власності всіх співвласників багатоквартирного будинку в силу закону, у зв'язку з чим, у разі створення ОСББ, від нього не вимагається визнання та доведення права на наведені об'єкти. При цьому багатоквартирні будинки та належні до них господарські будівлі, споруди і приміщення є нерозривно пов'язаними із земельними ділянками, на яких вони розміщені.
Крім того, сам собою факт того, що земельну ділянку не передано у власність чи в користування співвласникам багатоквартирного будинку у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, не змінює правового статусу цієї земельної ділянки як прибудинкової території, та не дає право використовувати її без згоди співвласників будинку (постанова Верховного Суду від 05 листопада 2020 року у справі № 766/8919/18).
Аналізуючи у постанові від 18.09.2024 положення пункту 6 статті 1 Закону України "Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку", статті 382 Цивільного кодексу України та статті 42 Земельного кодексу України, Верховний Суд дійшов висновку, що будівлі і споруди, які призначені для задоволення потреб усіх співвласників багатоквартирного будинку та розташовані на прибудинковій території перебувають у спільній власності всіх співвласників багатоквартирного будинку в силу закону, у зв'язку з чим, у разі створення ОСББ, від нього не вимагається визнання та доведення права на наведені об'єкти. Верховний Суд також наголосив, що багатоквартирні будинки, господарські будівлі, споруди та приміщення є нерозривно пов'язаними із земельними ділянками, на яких вони розміщені, та звернувся до власних правових висновків, викладених у постанові від 21.07.2020 у справі № 922/3461/17. Одночасно суд касаційної інстанції акцентував, що виключне право на отримання у власність чи постійне користування земельної ділянки комунальної власності, на якій розташований багатоквартирний житловий будинок, будівлі і споруди, які призначені для задоволення потреб співвласників багатоквартирного будинку та розташовані на прибудинковій території, належить співвласникам багатоквартирного будинку.
Отже, з моменту набуття співвласниками права власності на квартири та нежитлові приміщення, у співвласників цього будинку виникло право на оформлення речового права на земельну ділянку. Таке право поширюється на земельну ділянку, на якій розташовані багатоквартирний будинок і належні до нього будівлі та споруди, необхідні для його обслуговування та задоволення житлових, соціальних і побутових потреб власників (співвласників та наймачів/орендарів) квартир, а також нежитлових приміщень у будинку.
Співвласники багатоквартирного будинку мають право оформити правовідносини щодо користування земельною ділянкою, на якій розташовані багатоквартирний будинок і належні до нього будівлі та споруди, що забезпечують його функціонування та відповідають потребам мешканців.
Подібний правовий висновок викладено також у постанові Верховного Суду від 05 березня 2025 року у справі № 926/927/24.
Верховний Суд у постанові від 18 березня 2019 року у справі №263/68/17 зазначив, що нормами земельного законодавства не передбачено можливості передачі у власність чи користування окремим співвласникам багатоквартирних будинків земельної ділянки, на якій розташований багатоквартирний житловий будинок, або її частини. Аналогічна правова позиція міститься, зокрема, у постанові Верховного Суду від 11 листопада 2020 року у справі №463/4419/17.
У свою чергу, посилання позивача на висновки Верховного Суду викладені у постанові від 6 лютого 2022 року у справі № 910/1582/21 суд відхиляє, оскільки такі висновки зроблені судом за інших фактичних обставин спору, спірні правовідносини у справі №910/1582/21 та у справі № 902/647/24 не є подібними, отже такі висновки не є релевантними до спірних правовідносин.
Приписами статті 13 ЦК України визначено, що цивільні права особа здійснює у межах, наданих їй договором або актами цивільного законодавства. При здійсненні своїх прав особа зобов'язана утримуватися від дій, які могли б порушити права інших осіб, завдати шкоди довкіллю або культурній спадщині. Не допускаються дії особи, що вчиняються з наміром завдати шкоди іншій особі, а також зловживання правом в інших формах.
Частиною 2 статті 14 ЦК України унормовано, що особа не може бути примушена до дій, вчинення яких не є обов'язковим для неї.
З урахуванням викладеного, суд вважає, що вимога позивача про визнання укладеним договору оренди землі, на якій розташований багатоквартирний будинок із відповідачем, який є одним із співвласників багатоквартирного будинку порушує права та інтереси інших співвласників квартир та нежитлових приміщень на реалізацію їх права власності та користування вказаною земельною ділянкою відповідно до статті 382 ЦК України, статті 42 ЗК України.
Приймаючи до уваги, що вимога про визнання укладеним договору оренди землі із цільовим призначенням для обслуговування багатоквартирного житлового будинку пред'явлена до одного із співвласників багатоквартирного будинку не відповідає способу та порядку передачі такої земельної ділянки, визначених статтею 42 ЗК України та порушує права та інтереси інших співвласників багатоквартирного будинку на отримання безоплатно у власність або в постійне користування земельної ділянки, на якій розташований багатоквартирний будинок, а також враховуючи відсутність передбаченого законом обов'язку відповідача з укладення запропонованого позивачем договору, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є безпідставними та задоволенню не підлягають.
Вирішуючи питання розподілу судових витрат судом враховано таке.
Згідно вимог статті 123 ГПК України судові витрати складаються з судового збору та витрат, пов'язаних з розглядом справи.
При зверненні до суду позивачем згідно платіжної інструкції № 185 від 14.02.2024 сплачено судовий збір у розмірі 3028,00 гривень.
Відповідно до частини 1 статті 129 ГПК України судовий збір покладається: 1) у спорах, що виникають при укладанні, зміні та розірванні договорів, - на сторону, яка безпідставно ухиляється від прийняття пропозицій іншої сторони, або на обидві сторони, якщо судом відхилено частину пропозицій кожної із сторін; 2) у спорах, що виникають при виконанні договорів та з інших підстав, - на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.
Приймаючи до уваги, що у задоволенні позовних вимог відмовлено, витрати по сплаті судового збору у сумі 3028,00 гривень згідно частини 1 статті 129 ГПК України покладаються на позивача.
На підставі викладеного, керуючись статтями 13, 86, 123, 129, 232, 233, 236, 237, 238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, суд
1. У задоволенні позову відмовити.
2. Судові витрати покласти на позивача.
3. Згідно з приписами статті 241 ГПК України рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
4. Відповідно до положень частини 1 статті 256 ГПК України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня його проголошення до Північно-західного апеляційного господарського суду. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
5. Примірник судового рішення надіслати учасникам справи до електронних кабінетів у системі ЄСІТС.
Повне рішення складено 14 квітня 2025 р.
Суддя Шамшуріна М.В.
віддрук. прим.:
1 - до справи;
2 - позивачу, відповідачу до електронних кабінетів у системі ЄСІТС.