14 квітня 2025 року
м. Київ
справа №200/7172/24
адміністративне провадження №К/990/12670/25
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Яковенка М. М.,
суддів -Блажівська Н. Є. Дашутіна І. В.,
перевіривши касаційну скаргу Головного управління ДПС у Донецькій області на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 17 грудня 2024 року та постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 06 березня 2025 року по справі № 200/7172/24 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "АВІС-ТРЕНД" до Головного управління Державної податкової служби у Донецькій області, Державної податкова служба України (про визнання незаконними дій та зобов'язання вчинити певні дії,
Позивач звернувся до суду з позовом про визнання незаконними дії ГУ ДПС Донецькій області, щодо відмови в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в єдиному реєстрі податкових накладних, а саме: - податкова накладна № 1 від 01.11.2021 на суму 3 995 040, 00 грн, з урахуванням ПДВ датою подання 02.11.2021;- податкова накладна № 1 від 25.10.2021 на суму 1 001 880, 00 грн з урахуванням ПДВ датою подання 26.10.2021;- податкова накладна № 4 від 02.11.2021 на суму 4000 127, 00 грн з урахуванням ПДВ датою подання 03.11.2021;- податкова накладна № 4 від 26.10.2021 на суму 3003 153, 00 грн з урахуванням ПДВ датою подання 27.10.2021;- податкова накладна № 7 від 03.11.2021 на суму 3 001 338, 00 грн з урахуванням ПДВ датою подання 04.11.2021;- податкова накладна № 7 від 27.10.2021 на суму 5 004 743, 00 грн з урахуванням ПДВ датою подання 29.10.2021;- податкова накладна № 10 від 04.11.2021 на суму 3 005 919, 00 грн з урахуванням ПДВ датою подання 08.11.2021;- податкова накладна № 10 від 28.10. 2021 на суму 5 000 409, 00 грн з урахуванням ПДВ датою подання 29.10.2021;- податкова накладна № 13 від 05.11.2021 на суму 5 358 018, 00 з урахуванням ПДВ датою подання 08.11.2021;- податкова накладна № 13 від 29.10.2021 на суму 2996 562, 00 грн з урахуванням ПДВ датою подання 01.10. 2021;- податкова накладна № 16 від 08.11.2021 на суму 3002 914, 00 грн з урахуванням ПДВ датою подання 09.11.2021;- податкова накладна № 19 від 09.11.2021 на суму 1 688 461, 00 грн з урахуванням ПДВ датою подання 10.11.2021;- податкова накладна № 2 від 01.11.2021 на суму 2 999 681, 00 грн, з урахуванням ПДВ, датою подання 02.11.2021;- податкова накладна № 2 від 25.10.2021 на суму 998 800, 00 грн з урахуванням ПДВ, датою подання 26.10.2021;- податкова накладна № 5 від 02.11.2021 на суму 3 999 687, 00 грн з урахуванням ПДВ, датою подання 03.11.2021;- податкова накладна № 5 від 26.10.2021 на суму 3006 827, 00 грн з урахуванням ПДВ, датою подання 27.10.2021;- податкова накладна № 8 від 03.11.2021 на суму 3 993 977, 00 грн з урахуванням ПДВ, датою подання 04.11.2021;- податкова накладна № 8 від 27.10.2021 на суму 4 997 447, 00 грн з урахуванням ПДВ, датою подання 29.10.2021;- податкова накладна № 11 від 28.10.2021 на суму 4 998 285, 00 грн з урахуванням ПДВ, датою подання 29.10.2021;- податкова накладна № 12 від 04.11.2021 на суму 3004 320, 00 грн з урахуванням ПДВ, датою подання 08.11.2021;- податкова накладна № 14 від 05.11.2021 на суму 4 366 170, 00 з урахуванням ПДВ, датою подання 08.11.2021;- податкова накладна № 14 від 29.10.2021 на суму 2996 562, 00 грн з урахуванням ПДВ, датою подання 01.11.2021;- податкова накладна № 17 від 08.11.2021 на суму 3 998 936, 00 грн з урахуванням ПДВ, датою подання 08.11.2021;- податкова накладна № 20 від 09.11.2021 на суму 568 866, 00 грн з урахуванням ПДВ, датою подання 10.11.2021;- податкова накладна № 3 від 01.11.2021 на суму 3001227, 00 грн з урахуванням ПДВ, датою подання 02.11.2021;- податкова накладна № 3 від 25.10.2021 на суму 996 666, 00 грн, з урахуванням ПДВ, датою подання 26.10.2021;- податкова накладна № 6 від 02.11.2021 на суму 4 001 458, 00 грн, з урахуванням ПДВ, датою подання 03.11.2021;- податкова накладна № 6 від 26.10.2021 на суму 2 995 148, 00 грн з урахуванням ПДВ, датою подання 27.10.2021;- податкова накладна № 9 від 03.11.2021 на суму 3 994 334, 00 грн, з урахуванням ПДВ, датою подання 04.11.2021;- податкова накладна № 9 від 27.10.2021 на суму 5005614, 00 грн, з урахуванням ПДВ, датою подання 29.10.2021;- податкова накладна № 11 від 04.11.2021 на суму 4001531,00 грн, з урахуванням ПДВ, датою подання 08.11.2021;- податкова накладна № 12 від 28.10.2021 на суму 5011235,00 грн, з урахуванням ПДВ, датою подання 29.10.2021;- податкова накладна № 15 від 05.11.2021 на суму 4311580,00 грн, з урахуванням ПДВ, датою подання 08.11.2021;- податкова накладна № 15 від 29.10.2021 на суму 3001498,00 грн, з урахуванням ПДВ, датою подання 01.11.2021;- податкова накладна № 18 від 08.11.2021 на суму 3004333,00 грн, з урахуванням ПДВ, датою подання 09.11.2021;- податкова накладна № 21 від 09.11.2021 на суму 1852728,00 грн, з урахуванням ПДВ, датою подання 10.11.2021; та зобов'язання Державної податкової служби України зареєструвати ці податкові накладні в Єдиному реєстрі податкових накладних датою їх подання.
Ухвалою суду від 07.11.2024 прийнято до розгляду позовну заяву та відкрито провадження в адміністративній справі № 200/7172/24. Розгляд адміністративної справи №200/5313/24 вирішено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні).
Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 17 грудня 2024 року, залишено без змін постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 06 березня 2025 року позов задоволено частково. Визнано протиправною бездіяльність Державної податкової служби України щодо неприйняття рішення відносно реєстрації податкових накладних Товариства з обмеженою відповідальністю "АВІС-ТРЕНД" № 1 від 01.11.2021; № 1 від 25.10.2021; № 4 від 02.11.2021; № 4 від 26.10.2021; № 7 від 03.11.2021; № 7 від 27.10.2021; № 10 від 04.11.2021; № 10 від 28.10.2021; № 13 від 05.11.2021; № 13 від 29.10.2021; № 16 від 08.11.2021; № 19 від 09.11.2021; № 2 від 01.11.2021; № 2 від 25.10.2021; № 5 від 02.11.2021; № 5 від 26.10.2021; № 8 від 03.11.2021; № 8 від 27.10.2021; № 11 від 28.10.2021; № 12 від 04.11.2021; № 14 від 05.11.2021; № 14 від 29.10.2021; №17 від 08.11.2021; № 20 від 09.11.2021;№ 3 від 01.11.2021; № 3 від 25.10.2021; № 6 від 02.11.2021; № 6 від 26.10.2021; № 9 від 03.11.2021; № 9 від 27.10.2021; № 11 від 04.11.2021; № 12 від 28.10.2021; № 15 від 05.11.2021; № 15 від 29.10.2021; № 18 від 08.11.2021; № 21 від 09.11.2021 в Єдиному реєстрі податкових накладних, днем їх подання.
Зобов'язано Державну податкову службу України зареєструвати податкові накладні Товариства з обмеженою відповідальністю "АВІС-ТРЕНД" № 1 від 01.11.2021; № 1 від 25.10.2021; № 4 від 02.11.2021; № 4 від 26.10.2021; № 7 від 03.11.2021; № 7 від 27.10.2021; № 10 від 04.11.2021; № 10 від 28.10.2021; № 13 від 05.11.2021; № 13 від 29.10.2021; № 16 від 08.11.2021; №19 від 09.11.2021; № 2 від 01.11.2021; № 2 від 25.10.2021; № 5 від 02.11.2021; № 5 від 26.10.2021; № 8 від 03.11.2021; № 8 від 27.10.2021; № 11 від 28.10.2021; № 12 від 04.11.2021; № 14 від 05.11.2021; № 14 від 29.10.2021; № 17 від 08.11.2021; № 20 від 09.11.2021;№ 3 від 01.11.2021; № 3 від 25.10.2021; № 6 від 02.11.2021; № 6 від 26.10.2021; № 9 від 03.11.2021; № 9 від 27.10.2021; №11 від 04.11.2021; № 12 від 28.10.2021; № 15 від 05.11.2021; № 15 від 29.10.2021; № 18 від 08.11.2021; № 21 від 09.11.2021 в Єдиному реєстрі податкових накладних, днем їх подання.
В задоволені решти позовних вимог відмовлено.
Не погоджуючись із рішенням суду першої та апеляційної інстанцій, скаржник подав до Верховного Суду касаційну скаргу.
З огляду на зміст касаційної скарги, підставою касаційного оскарження судових рішень у цій справі скаржником зазначено неправильне застосування судами норм матеріального права у випадку, передбаченому п. 3 ч. 4 ст. 328 КАС України - якщо відсутній висновок Верховного Суду щодо питання застосування норми права у подібних правовідносинах.
Разом з цим, оскарження ухвалених судових рішень у справі, розгляд якої відбувся за правилами спрощеного позовного провадження, вимагає від скаржника зазначення у касаційній скарзі випадку, перелік яких міститься у п. 2 ч. 5 ст. 328 КАС України.
За правилами п. 2 ч. 5 ст. 328 КАС України не підлягають касаційному оскарженню судові рішення у справах незначної складності та інших справах, розглянутих за правилами спрощеного позовного провадження (крім справ, які відповідно до цього Кодексу розглядаються за правилами загального позовного провадження), крім випадків, якщо:
а) касаційна скарга стосується питання права, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовчої практики;
б) особа, яка подає касаційну скаргу, відповідно до цього Кодексу позбавлена можливості спростувати обставини, встановлені оскарженим судовим рішенням, при розгляді іншої справи;
в) справа становить значний суспільний інтерес або має виняткове значення для учасника справи, який подає касаційну скаргу;
г) суд першої інстанції відніс справу до категорії справ незначної складності помилково.
Скаржник вважає, що касаційна скарга стосується питання права, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовчої практики.
Такі доводи підлягають перевірці під час касаційного перегляду судових рішень у цій справі.
Судом установлено, що касаційна скарга за формою і змістом відповідає вимогам, встановленим ст. 330 КАС України.
До касаційної скарги додані її копії відповідно до кількості учасників справи та документ про сплату судового збору.
Обставин, які б указували на подання касаційної скарги після закінчення встановленого процесуальним законодавством строку на касаційне оскарження, не встановлено.
Підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги, відмови у відкритті касаційного провадження або інших умов, що унеможливлюють відкриття касаційного провадження, не виявлено.
З огляду на викладене, колегія суддів дійшла висновку про відкриття касаційного провадження.
На підставі вищенаведеного та керуючись статтями 328, 329, 330, 334, 335, 338, 375 Кодексу адміністративного судочинства України, Суд
Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Головного управління ДПС у Донецькій області на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 17 грудня 2024 року та постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 06 березня 2025 року по справі № 200/7172/24.
Витребувати з Донецького окружного адміністративного суду матеріали адміністративної справи № 200/7172/24.
Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів.
Установити десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на касаційну скаргу та роз'яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач М. М. Яковенко
Судді Н. Є. Блажівська
І. В. Дашутін