Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про залишення адміністративного позову без руху
після відкриття провадження у справі
11 квітня 2025 року Справа №200/1962/25
Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Волгіної Н.П., дослідивши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії, -
ОСОБА_1 через свого представника, адвоката Кардаша В'ячеслава Анатолійовича, звернулась до Донецького окружного адміністративного суду із адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, в якому просить суд:
- скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області від 24 лютого 2025 року № 262540017715 щодо відмови провести нарахування та виплату позивачу грошової допомоги, яка не підлягає оподаткуванню, її десяти місячних пенсій станом на день її призначення відповідно до пункту 7-1 розділу XV «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області провести нарахування та виплату позивачу грошової допомоги, яка не підлягає оподаткуванню, у розмірі її десяти місячних пенсій станом на день її призначення відповідно до пункту 7-1 розділу XV «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 24 березня 2025 року відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.
Під час дослідження матеріалів справи судом встановлено, що позовна заява не відповідає приписам ч. 1 ст. 161 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), відповідно до якої до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених ч. 2 цієї статті.
Згідно з ч. 1 ст. 94 КАС України письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які м і с т я т ь д а н і про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору.
Так, у позовній заяві у додатках зазначена копія трудової книжки.
Серед доданих до позовної заяви документів наявна копія трудової книжки серії НОМЕР_1 на 13 аркушах.
Разом із цим деякі сторінки зазначеної копії фактично не містить тексту, який надає можливість встановити зміст трудової книжки (прочитати записи, наявні у трудовій книжці).
Відповідно до ст. 242 КАС України рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим; […] обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були д о с л і д ж е н і в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.
Певна кількість сторінок документа, сканкопія якого містить назву «Копія трудової книжки», не надають суду можливості дослідити їх зміст (графічні (буквені та цифрові) знаки на цих копіях практично відсутні, що унеможливлює дослідження цих документів та надання ним оцінки відповідно до ст. 242 КАС України та, як наслідок, прийняття обґрунтованого та законного рішення.
Отже, фактично додана до позовної заяви копія трудової книжки не є доказом по справі, оскільки не містить у собі відображення графічних знаків, наявних в оригіналі зазначеного документу.
Відповідно до ч. 13 ст. 171 КАС України суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п'яти днів з дня вручення позивачу ухвали.
Враховуючи наведене, адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії, підлягає залишенню без руху.
Керуючись ст.ст. 94, 160, 161, 171, 242, 246, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії - залишити без руху.
Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - три дні з дня отримання копії даної ухвали шляхом надання суду копії трудової книжки позивача у належній якості (якості, яка дозволить суду дослідити зміст зазначеного документу та надати йому оцінку).
У разі не виконання вимог цієї ухвали позовна заява буде залишена судом без розгляду.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).
Суддя Н.П. Волгіна