10 квітня 2025 рокусправа № 380/811/25
Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Гулкевич І.З., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження, без повідомлення сторін та проведення судового засідання, за наявними матеріалами (у письмовому провадженні) адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області, Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправним рішення та зобов'язання вчинити дії,-
встановив:
ОСОБА_1 звернувся до Львівського окружного адміністративного суду із позовною заявою, в якій просить :
визнати протиправним та скасувати рішення про відмову в проведенні перерахунку Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області від 20.11.2024 № 133850003809;
зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області здійснити перерахунок та призначити мені, ОСОБА_1 з 23.04.2024 пенсію державного службовця з урахуванням Довідки про складові заробітної плати для призначення пенсії особі, яка має не менше як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державної служби і яка на момент виходу на пенсію не займає посади державної служби від 18.04.2024 №105 та Довідки про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця (посадовий оклад, надбавка за ранг, надбавка за вислугу років) від 18.04.2024 №106, видані виконавчим комітетом Бориславської міської ради Львівської області, урахуванням проведених виплат.
Позивач в обґрунтування позовних вимог зазначив, що на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 09.09.2024 у справі №380/13392/24 зараховано стаж на посаді державного службовця за період роботи з 05.07.2001 по 01.05.2016 та призначено пенсію за віком відповідно до Закону України “Про державну службу» №889-VIII. Рішенням ГУ ПФУ у Київській області від 20.11.2024 № 133850003809 позивача повідомлено, що рішення суду у справі №380/13392/24 не містить вказівки щодо врахування Довідки про складові заробітної плати для призначення пенсії особі, яка має не менше як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державної служби і яка на момент виходу на пенсію не займає посади державної служби від 18.04.2024 №105 та Довідки про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця (посадовий оклад, надбавка за ранг, надбавка за вислугу років) від 18.04.2024 №106, видані виконавчим комітетом Бориславської міської ради Львівської області. Оскаржуване рішення Відповідача -1 порушує конституційне право Позивача на пенсійне забезпечення в розмірі, відповідному до заробітної плати.
Ухвалою суду від 21.01.2025 провадження у справі відкрито за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін та проведення судового засідання, за наявними матеріалами та відповідачу запропоновано надати суду відзив на позовну заяву у п'ятнадцятиденний строк, з дня отримання цієї ухвали.
Представником відповідача 1 подано відзив на позовну заяву, в якому він просив суд відмовити у задоволенні позовних вимог, посилаючись на те, що ОСОБА_1 перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України у Львівській області і отримує пенсію за віком згідно Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».
23 квітня 2024 року ОСОБА_1 звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області із заявою про перехід з пенсії за віком згідно Закону України “Про державну службу».
Рішенням від 02.05.2024 Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області відмовлено у переході на пенсію за віком як держслужбовцю згідно Закону України “Про державну службу» у зв'язку з відсутністю правових підстав.
Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 09.09.2024 №380/13392/24 зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 23.04.2024 про переведення з пенсії за віком призначеної відповідно до Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» на пенсію за віком державного службовця відповідно до Закону України “Про державну службу» від 16.12.1993 за №3723-XII, та прийняти відповідне рішення з урахуванням висновків суду, зазначених у цьому рішенні.
Враховуючи висновки, викладені у вищезазначеному рішенні суду, позивачу зараховано стаж на посаді державного службовця за період з 05.07.2001 по 01.05.2016 та призначено пенсію за віком відповідно до Закону України “Про державну службу» №889-VIII.
Зобов'язань щодо врахування довідки про складові заробітної плати для призначення пенсії особі, яка має не менше як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державної служби і яка на момент виходу на пенсію не займає посади державної служби від 18.04.2024 №105 та довідки про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця (посадовий оклад, надбавка за ранг, надбавка за вислугу років) від 18.04.2024 №106, видані виконавчим комітетом Бориславської міської ради Львівської області рішення суду у справі №380/13392/24 не містить.
Враховуючи недоцільність перерахунку за нормами Закону України “Про державну службу» №889-VIII, позивачу відмовлено рішенням від 20.11.2024 №133850003809.
Позивач подав відповідь на відзив, в якій зазначив, що відповідно до положення Закону №3723-ХІІ та Порядку №622 має право на врахування при обчисленні пенсії поданих довідок виконавчого комітету Бориславської міської ради Львівської області від 18.04.2024 №105, №106.
Представником відповідача 2 подано відзив на позовну заяву, в якому позовні вимоги заперечує повністю, та просить у задоволенні таких відмовити. Зазначає, що рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 09.09.2024 №380/13392/24 зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 23.04.2024 про переведення з пенсії за віком призначеної відповідно до Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» на пенсію за віком державного службовця відповідно до Закону України “Про державну службу» від 16.12.1993 за №3723-XII, та прийняти відповідне рішення з урахуванням висновків суду, зазначених у цьому рішенні.
Враховуючи висновки, викладені у вищезазначеному рішенні суду, позивачу зараховано стаж на посаді державного службовця за період з 05.07.2001 по 01.05.2016 та призначено пенсію за віком відповідно до Закону України “Про державну службу» №889-VIII.
Зобов'язань щодо врахування довідки про складові заробітної плати для призначення пенсії особі, яка має не менше як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державної служби і яка на момент виходу на пенсію не займає посади державної служби від 18.04.2024 №105 та довідки про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця (посадовий оклад, надбавка за ранг, надбавка за вислугу років) від 18.04.2024 №106, видані виконавчим комітетом Бориславської міської ради Львівської області рішення суду у справі №380/13392/24 не містить.
Враховуючи недоцільність перерахунку за нормами Закону України “Про державну службу» №889-VIII, позивачу відмовлено рішенням від 20.11.2024 №133850003809.
Розглянувши подані сторонами документи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив таке.
Позивач перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України у Львівській області.
Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 09.09.2024 у справі №380/13392/24 позов задоволено частково.
Визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області №28083/03-16 від 02.05.2024.
Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області зарахувати до стажу державної служби ОСОБА_1 період роботи з 05.07.2001 по 01.05.2016.
Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 23.04.2024 про переведення з пенсії за віком призначеної відповідно до Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» на пенсію за віком державного службовця відповідно до Закону України “Про державну службу» від 16.12.1993 за №3723-XII, та прийняти відповідне рішення з урахуванням висновків суду, зазначених у цьому рішенні.
У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.
Рішенням від 20.11.2024 №133850003809 Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області ОСОБА_1 зараховано стаж на посаді державного службовця за період з 05.07.2001 по 01.05.2016 та призначено пенсію за віком відповідно до Закону України “Про державну службу» №889-VIII.
До заяви від 23.04.2024 №988 ОСОБА_1 надав довідку про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця (посадовий оклад, надбавка за ранг, надбавка за вислугу років) №106 від 18.04.2024 та довідку про складові заробітної плати для призначення пенсії особі, яка має не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державної служби. Довідки про заробітну плату надані за періоди роботи на різних посадах в органах місцевого самоврядування.
Зобов'язань про врахування вищезазначених довідок судове рішення не містить.
Враховуючи недоцільність перерахунку за нормами Закону України “Про державну службу» №889-VIII, ОСОБА_1 відмовлено.
Вважаючи протиправними дії відповідача щодо відмови у врахуванні довідок про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця, виданих виконавчим комітетом Бориславської міської ради Львівської області, які були подані до заяви про переведення на інший вид пенсії - на пенсію за віком на підставі Закону №889-VIII, позивач звернувся із цим позовом до суду.
Не погодившись з цим рішенням пенсійного органу, позивач оскаржив його до суду.
При вирішенні спору по суті суд виходив з наступного.
Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
За приписами частини 2 статті 2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони, у тому числі на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України.
Згідно із статтею 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.
Це право гарантується загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств, установ і організацій, а також бюджетних та інших джерел соціального забезпечення.
Принципи, правові та організаційні засади забезпечення державної служби, зокрема порядок реалізації права на пенсійне забезпечення державних службовців, визначається Законом №889-VIII, який набрав чинності 01 травня 2016 року.
Згідно з пунктом 2 розділу ХІ “Прикінцеві та перехідні положення» Закону №889-VIII втратив чинність Закон України від 16 грудня 1993 року №3723-ХІІ “Про державну службу» (далі - Закон №3723-ХІІ), крім статті 37, що застосовується до осіб, зазначених у пунктах 10 і 12 цього розділу.
Частиною першою статті 37 Закону №3723-ХІІ установлено, що на одержання пенсії державних службовців мають право чоловіки, які досягли віку 62 роки, та жінки, які досягли пенсійного віку, встановленого статтею 26 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», за наявності страхового стажу, необхідного для призначення пенсії за віком у мінімальному розмірі, передбаченого абзацом першим частини першої статті 28 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», у тому числі стажу державної служби не менш як 10 років, та які на час досягнення зазначеного віку працювали на посадах державних службовців, а також особи, які мають не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців, незалежно від місця роботи на час досягнення зазначеного віку. Пенсія державним службовцям призначається в розмірі 60 відсотків суми їх заробітної плати, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, а особам, які на час звернення за призначенням пенсії не є державними службовцями, - у розмірі 60 відсотків заробітної плати працюючого державного службовця відповідної посади та рангу за останнім місцем роботи на державній службі, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.
Згідно із пунктами 10 - 12 розділу ХІ “Прикінцеві та перехідні положення» Закону №889-VIII державні службовці, які на день набрання чинності цим Законом займають посади державної служби та мають не менш як 10 років стажу на посадах, віднесених до відповідних категорій посад державних службовців, визначених статтею 25 Закону України “Про державну службу» та актами Кабінету Міністрів України, мають право на призначення пенсії відповідно до статті 37 Закону України “Про державну службу» у порядку, визначеному для осіб, які мають не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців. Перелік посад державної служби, які займали особи з числа колишніх державних службовців, що належать до певної категорії посад, передбачених цим Законом, визначається Кабінетом Міністрів України. Для осіб, які на день набрання чинності цим Законом мають не менш як 20 років стажу на посадах, віднесених до відповідних категорій посад державної служби, визначених статтею 25 Закону України “Про державну службу» та актами Кабінету Міністрів України, зберігається право на призначення пенсії відповідно до статті 37 Закону України “Про державну службу» у порядку, визначеному для осіб, які мають не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців.
Судовим рішенням у справі №380/13392/24, яке набрало законної сили 29 жовтня 2024 року, встановлено право ОСОБА_1 на переведення на пенсію державного службовця, для одержання якої згідно із пунктом 12 розділу ХІ “Прикінцеві та перехідні положення» Закону №889-VIII виконуються умови: на дату набрання чинності Законом №889-VIII (01 травня 2016 року) позивач мав понад 20 років стажу державної служби, а на момент звернення до відповідача із заявою про переведення його із пенсії за віком, призначеної відповідно до Закону №1058-ІV, на пенсію за віком відповідно до Закону України “Про державну службу» йому виповнилося 64 років.
Одночасно у згаданій справі №380/13392/24 суд дійшов висновку, що питання про виплату пенсії за віком відповідно до Закону №889-VIII з дати звернення (тобто, з 23 квітня 2024 року), з визначенням розміру пенсії відповідно до наданих із заявою довідок про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця, без переведення на даний вид пенсії є передчасним, а тому в задоволенні позовних вимог в цій частині відмовив.
При вирішенні спору у розглядуваній справі суд враховує, що відповідно до частини восьмої статті 37 Закон №3723-ХІІ визначення заробітної плати для обчислення пенсій державним службовцям здійснюється в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.
Пунктом 4 Порядку №622 (у редакції, чинній на час звернення позивача із заявою від 23 квітня 2024 року) установлено, що пенсія державним службовцям призначається з дати звернення, але не раніше дати виникнення права, в розмірі 60 відсотків суми їх заробітної плати, до якої включаються всі види оплати праці, з якої сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а особам, які на час звернення за призначенням пенсії не є державними службовцями, - заробітної плати працюючого державного службовця відповідної посади та відповідного рангу за останнім місцем роботи на державній службі, до якої включаються всі види оплати праці, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування. При цьому:
посадовий оклад, надбавки за ранг та вислугу років враховуються в розмірах, установлених на день звернення за призначенням пенсії за останньою займаною посадою державної служби (або прирівняною до неї у разі відсутності у державному органі відповідних посад державної служби);
розмір виплат (крім посадових окладів, надбавок за ранг та вислугу років), що включаються в заробіток для обчислення пенсії, визначається за вибором того, хто звернувся за пенсією, за будь-які 60 календарних місяців роботи на посаді державної служби підряд перед зверненням за пенсією незалежно від наявності перерв починаючи з 1 травня 2016 року. Середньомісячна сума зазначених виплат за 60 календарних місяців визначається шляхом ділення загальної суми цих виплат на 60. За бажанням особи неповні місяці роботи на посаді державної служби враховуються як повні;
у разі коли в осіб, зазначених в пункті 2 цього Порядку, станом на дату звернення немає 60 календарних місяців роботи на посаді державної служби підряд перед зверненням за пенсією починаючи з 1 травня 2016 р., середньомісячна сума виплат (крім посадових окладів, надбавок за ранг та вислугу років) визначається шляхом ділення загальної суми таких виплат за наявні місяці роботи починаючи з 1 травня 2016 р. на кількість таких місяців. За бажанням особи неповні місяці роботи на посаді державної служби враховуються як повні. При цьому для державних службовців, які звернулися за призначенням пенсії у травні 2016 р., а також для осіб, які не працювали починаючи з 1 травня 2016 р. на посадах державної служби, сума виплат (крім посадових окладів, надбавок за ранг та вислугу років) визначається з розрахунку таких виплат за травень 2016 р. як за повний місяць;
матеріальна допомога та виплати, які нараховуються за період, що перевищує календарний місяць, враховуються в частині, що відповідає кількості місяців у розрахунковому періоді.
За бажанням осіб, які мають не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців, і які на момент виходу на пенсію не перебувають на державній службі, розмір зазначених в абзацах третьому - п'ятому цього пункту виплат визначається в середніх розмірах відносно визначених законодавством таких виплат за місяць, що передує місяцю звернення за призначенням пенсії, але не раніше травня 2016 р., за відповідною (прирівняною) посадою (посадами) за останнім місцем роботи на державній службі.
У всіх випадках заробітна плата для призначення пенсії державного службовця враховується в межах установленої законом на день призначення пенсії максимальної величини бази нарахування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (пункт 7 Порядку №622).
Аналіз наведених норм свідчить, що призначення пенсії державного службовця на умовах пунктів 10, 12 розділу ХІ “Прикінцеві та перехідні положення» Закону №889-VІІІ здійснюється за заявою особи, до якої долучаються довідки про заробітну плату.
За приписами статті 37 Закону №3723-ХІІ для призначення пенсії за віком особі, яка на час звернення за його призначенням не є державним службовцем, проте відповідає критеріям, визначеним у пункті 12 розділу XI “Прикінцеві та перехідні положення» Закону №889-VIII, використовується розмір заробітної плати працюючого державного службовця відповідної посади та відповідного рангу за останнім місцем роботи на державній службі, до якої включаються всі види оплати праці, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а не розмір заробітної плати, яку така особа отримувала під час перебування на державній службі.
У пункті 5 Порядку №622 встановлено, що форма довідки про заробітну плату, що подається для призначення пенсії державним службовцям, затверджується правлінням Пенсійного фонду України за погодженням із Мінсоцполітики.
Пунктом 1 постанови правління Пенсійного фонду України від 17 січня 2017 року №1-3 (зареєстрована в Міністерстві юстиції України 08 лютого 2017 року за №180/30048; далі - Постанова №1-3, чинна на час звернення позивача із заявою) затверджено три форми довідок про заробітну плату для призначення згідно з пунктами 10 і 12 розділу XI “Прикінцеві та перехідні положення» Закону №889-VIII пенсії відповідно до статті 37 Закону №3723-XII: форму довідки про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця (посадовий оклад, надбавка за ранг, надбавка за вислугу років); форму довідки про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця (за будь-які 60 календарних місяців роботи підряд перед зверненням за пенсією); форму довідки про складові заробітної плати для призначення пенсії особі, яка має не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державної служби, і яка на момент виходу на пенсію не займає посади державної служби.
У довідці про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця (посадовий оклад, надбавка за ранг, надбавка за вислугу років) для осіб, які на час звернення за призначенням пенсії не займають посад державної служби, зазначаються посадовий оклад працюючого на відповідній посаді державного службовця, надбавка за відповідний ранг державного службовця та надбавка за вислугу років у відсотках посадового окладу (з урахуванням стажу державної служби особи, яка звертається за призначенням пенсії).
У довідці про складові заробітної плати для призначення пенсії особі, яка має не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державної служби, і яка на момент виходу на пенсію не займає посади державної служби, для призначення згідно з пунктами 10, 12 розділу XI “Прикінцеві та перехідні положення» Закону “Про державну службу» пенсії відповідно до статті 37 Закону №3723-ХІІ середні розміри надбавок, премій та інших виплат вказуються за місяць, що передує місяцю звернення за призначенням пенсії.
Не є спірною та обставина, що до заяви від 23 квітня 2024 року про перехід на пенсію за віком відповідно до Закону №889-VIII ОСОБА_1 додав видані виконавчим комітетом Бориславської міської ради Львівської області довідку про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця (посадовий оклад, надбавка за ранг, надбавка за вислугу років) станом на квітень 2024 року та довідку про складові заробітної плати станом на березень 2024 року для призначення пенсії особі, яка має не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державної служби, і яка на момент виходу на пенсію не займає посади державної служби, які відповідають змісту та формі, встановленій Постановою №1-3 (на час звернення позивача із заявою від 23 квітня 2024 року).
Як уже було зазначено, Львівським окружним адміністративним судом у мотивувальній частині рішення від 09 вересня 2024 року у справі №380/13392/24 було встановлено, що ОСОБА_1 має більше двадцяти років стажу на посадах, віднесених до відповідних категорій посад державної служби.
Отже, у спірному випадку обчислення позивачу пенсії державного службовця з 23 квітня 2024 року відповідно до пункту 4 Порядку №622 повинно здійснюватись з урахуванням вказаних довідок від 18 квітня 2024 року №105 та №106, тобто у розмірі 60 відсотків заробітної плати працюючого державного службовця відповідної посади та відповідного рангу за останнім місцем роботи на державній службі, до якої включаються всі види оплати праці, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.
Водночас відповідачем не наведено належних обґрунтувань, з яких саме підстав подані позивачем довідки не підлягають врахуванню для перерахунку пенсії позивача, оскільки а ні в оскаржуваному рішенні, а ні у відзиві на позовну заяву, поданому відповідачем, не наведено жодних посилань на положення Постанови №622, яким такі довідки не відповідають, зазначено лише, що підстави для перерахунку та виплати пенсії позивача за віком відповідно до Закону України “Про державну службу» з урахуванням довідок відсутні, що не є належною підставою для відмови у врахуванні відповідних довідок з огляду на імперативні приписи чинного законодавства.
Враховуючи наведене, відповідачем не доведено наявність підстав для неврахування вказаних довідок при обрахунку пенсії позивача.
Звідси слідує, що ГУ ПФУ у Київській області діяло не у спосіб, визначений законом, та безпідставно здійснило обчислення пенсії ОСОБА_1 відповідно до Закону України “Про державну службу» пенсії без урахування довідок про складові заробітної плати від 18.04.2024 №105, №106, та, відповідно, дійшло хибного висновку про недоцільність переведення позивача на пенсію за віком за Законом №3723, тому таке рішення є протиправним.
Отже, позовні вимоги в частині визнання протиправним та скасування рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області від 20.11.2024 № 133850003809 підлягає задоволенню.
Належним способом захисту порушеного права позивача, з урахуванням повторності відмови, суд вважає зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області призначити ОСОБА_1 пенсію державного службовця за віком відповідно до ст. 37 Закону України “Про державну службу» №3723- XII та п.12 Прикінцевих положень Закону України “Про державну службу» №889-VIII з 23.04.2024, на підставі довідок, виданих виконавчим комітетом Бориславської міської ради Львівської області 18.04.2024 №105 та №106.
Відповідно до частин 1, 2 статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.
Відповідно до статті 90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.
Таким чином, виходячи з заявлених позовних вимог, системного аналізу положень законодавства України, доказів, наявних у матеріалах справи, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню.
Відповідно до ч.1 ст.139 КАС України, при задоволенні позову сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.
Керуючись ст. ст. 242-246, 250, 257-262 КАС України, суд, -
ухвалив:
Позов задовольнити повністю.
Визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області від 20.11.2024 № 133850003809.
Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області призначити ОСОБА_1 пенсію за віком відповідно до ст. 37 Закону України “Про державну службу» від 16.12.1993 №3723-ХІІ І, п.п. 10,12 Закону України“Про державну службу» від 10.12.2015 №889-VIII на підставі довідки про складові заробітної плати для призначення пенсії особі, яка має не менше як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державної служби і яка на момент виходу на пенсію не займає посади державної служби від 18.04.2024 №105 та довідки про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця (посадовий оклад, надбавка за ранг, надбавка за вислугу років) від 18.04.2024 №106, з часу звернення за призначенням такої пенсії, тобто з 23.04.2024.
Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області на користь ОСОБА_1 1211,20 грн сплаченого судового збору.
Рішення може бути оскаржене, згідно зі ст. 295 КАС України, протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Рішення набирає законної сили, згідно зі ст. 255 КАС України, після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
СуддяГулкевич Ірена Зіновіївна