11 квітня 2025 рокусправа № 380/980/25
Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Москаля Р.М. розглянув за правилами спрощеного позовного провадження (в порядку письмового провадження) адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії,
ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1 , позивач) звернувся до Львівського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (далі - ГУ ПФУ у Львівській області, відповідач) з такими вимогами:
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо зменшення з 01.01.2018 року основного розміру пенсії за вислугу років з 77% відповідних сум грошового забезпечення до 70% від відповідних сум грошового забезпечення під час її перерахунку;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області здійснити з 01.01.2018 року перерахунок пенсії позивача відповідно до статті 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служб, та деяких інших осіб», у порядку і розмірах визначених постановою Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року № 103 «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб», виходячи з відсоткового значення розміру пенсії 77% сум грошового забезпечення, та здійснити виплату пенсії в цьому розмірі з 01.01.2018 року із урахуванням раніше виплачених сум.
Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач повідомив, що є пенсіонером, отримує пенсію за вислугу років на підставі Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 №2262-XII (далі - Закон №2262-XII); вважає, що йому пенсія призначена у в розмірі 77% сум грошового забезпечення, проте відповідач протиправно зменшив відсоток грошового забезпечення, що враховується для визначення основного розміру пенсії, з 77% до 70%. Вважаючи дії відповідача протиправними позивач звернувся до суду з цим позовом.
Відповідач проти позову заперечив з підстав викладених у відзиві, просить суд відмовити у задоволенні позовних вимог. Звертає увагу суду, що пенсія за вислугу років позивачу призначена з 18.05.2024 року у розмірі 70% сум грошового забезпечення на підставі Закону № 2262 в редакції чинній на дату призначення пенсії, тому відповідач не вчинив жодних протиправних дій.
Суд з'ясував зміст позовних вимог та заперечень на позов, дослідив долучені до матеріалів справи письмові докази, оцінив їх в сукупності та встановив такі фактичні обставини справи та відповідні правовідносини:
ОСОБА_1 з 17.05.2024 звільнений з посади "начальник відділу забезпечення технічними засобами та майном - заступник начальника управління забезпечення" на підставі пункту 3 частини пятої статті 26 Закону України "Про військовий обов'язок і військову службу" та 18.05.2024 отримує пенсію за вислугу років на підставі Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» у розмірі 70% від його грошового забезпечення при вислузі 29 років, що підтверджується протоколом про призначення пенсії (а.с. 25).
ОСОБА_1 звернувся до ГУ ПФУ у Львівській області із заявою від 28.11.2024 про перерахунок пенсії. У відповідь ГУ ПФУ у Львівській області скерувало заявнику лист від 17.12.2024, в якому повідомило заявника, що йому призначена пенсія за вислугу років відповідно до Закону № 2262-XII у розмірі 70% грошового забезпечення з 18.05.2024 року, тому відсутні підстави для перерахунку пенсії у розмірі 77 % грошового забезпечення.
При прийнятті рішення у цій справі суд керується такими нормами права та мотивами їх застосування до спірних правовідносин:
Умови, норми і порядок пенсійного забезпечення громадян України із числа осіб, які перебували на військовій службі визначено Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 року № 2262-ХІІ (далі - Закон № 2262).
Відповідно до статті 13 Закону № 2262 (в редакції Закону України від 27.03.2014 № 1166 «Про запобігання фінансової катастрофи та створення передумов для економічного зростання в Україні» з 01.05.2014, чинній на момент призначення позивачу пенсії) максимальний розмір пенсії, обчислений відповідно до цієї статті, не повинен перевищувати 70 процентів відповідних сум грошового забезпечення (стаття 43), а особам, які під час проходження служби брали участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС і віднесені в установленому законом порядку до категорії 1, - 100 процентів, до категорії 2, - 95 процентів.
Зазначене дозволяє зробити висновок, що при призначенні пенсії після 01.05.2014 максимальний розмір пенсії не повинен перевищувати 70% відповідних сум грошового забезпечення.
Підстави та порядок перерахунку пенсій призначених відповідно до Закону № 2262, визначено частиною 4 статті 63 Закону № 2262, зокрема, усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв'язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за Законом № 2262, на умовах, у порядку та розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України.
Суд встановив, що відповідно до матеріалів пенсійної справи ОСОБА_1 призначена пенсія за вислугу років на підставі Закону № 2262 починаючи з 18.05.2024 року у розмірі 70 % сум грошового забезпечення, а не 77%, як про це стверджує в позовній заяві ОСОБА_1 . Таким чином, суд не встановив у діях відповідача протиправного зменшення основного розміру пенсії позивача із 77% до 70% відповідних сум грошового забезпечення, а отже - підстави для перерахунку пенсії позивача з виходячи з відсоткового значення розміру пенсії 77% сум грошового забезпечення відсутні.
Так само є очевидно безпідставними позовні вимоги ОСОБА_2 щодо проведення перерахунку пенсії із 01.01.2018 року, адже, як вже зазначено вище, пенсіяпризначена йому з 18.05.2024.
Враховуючи наведені мотиви, у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 слід відмовити з мотивів їх очевидної безпідставності.
Враховуючи висновки суду по суті спору, понесені позивачем судові витрати не відшкодовуються та покладаються на нього. Відповідач не надали суду доказів понесення ними судових витрат, що підлягають розподілу.
Керуючись ст.ст. 9,90,139,229,241-246,251,255,257-258,295 КАС України, суд -
В задоволенні позову відмовити повністю.
Понесені позивачем судові витрати покласти на нього.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду. Апеляційна скарга на рішення суду подається до суду апеляційної інстанції протягом тридцяти днів з дня складення судового рішення.
СуддяМоскаль Ростислав Миколайович