про залишення позовної заяви без руху
11 квітня 2025 року м. Кропивницький Справа № 340/2265/25
Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Савонюк М.Я., розглянувши матеріали позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинення певних дій, -
До Кіровоградського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (надалі - позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області (надалі - відповідач 1), Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області (надалі - відповідач 2), у якій просить суд:
- визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань підтвердження періодів роботи на посадах, що мають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років при Головному управлінні Пенсійного фонду України в Кіровоградській області № 6 від 28.02.2025 року в частині відмови у підтвердженні пільгового стажу ОСОБА_1 за період роботи лютий, травень 2008 року, за травень, липень-серпень. жовтень 2009 року, за січень-.липень 2010 року у ВАТ «Новоукраїнський кар'єр»;
- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Житомирській області (код ЄДРПОУ 13559341) 26.03.2025 №111850003160 про відмову у призначенні пенсії;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області, ЄДРПОУ 20632802, зарахувати ОСОБА_1 до страхового стажу періоди трудової діяльності згідно трудової книжки від 17.07.1987 НОМЕР_1 : з 01.06.2006 по 30.06.2007, з 01.01.2010 по 31.01.2010, з 01.03.2011 по 31.05.2011, з 01.09.2011 по 30.09.2011;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області, ЄДРПОУ 20632802, зарахувати ОСОБА_1 до спеціального стажу роботи, який дає право на пенсію за вислугу років відповідно до пункту «а» статті 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 №1788-XII, періоди роботи лютий, травень 2008 року, за травень, липень-серпень. жовтень 2009 року, за січень-.липень 2010 року у ВАТ «Новоукраїнський кар'єр»; з 05.08.2004 по 26.07.2007 в ТОВ «Агро-Гарант-Цукор»; з 12.10.2007 по 31.12.2007 у ВАТ «Новоукраїнський кар'єр»; з 19.12.1994 по 02.07.2001 року в АООТ «Новоукраинский сахзавод», ЗАО «Гарант-цукор», АО «Новоукраинский сахзавод»;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області, ЄДРПОУ 20632802, призначити ОСОБА_1 пенсію за вислугу років та з урахуванням правової оцінки, наданої судом у рішенні.
За результатами перевірки матеріалів позовної заяви в порядку статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України), суддя встановив, що адміністративний позов подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 КАС України.
Частиною третьою статті 161 КАС України передбачено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Нормативно-правовим актом, який визначає правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору, є Закон України "Про судовий збір" від 08.07.2011 № 3674-VI (далі - Закон №3674-VI).
За приписами частини першої статті 4 Закону № 3674-VI судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Частиною третьою статті 4 Закону № 3674-VI встановлено, що при поданні до суду процесуальних документів, передбачених частиною другою цієї статті, в електронній формі - застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору.
Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2025 рік" від 19 листопада 2024 року №4059-IX встановлено, що прожитковий мінімум для працездатних осіб з 01 січня 2025 року становить 3028,00 гривень.
Підпунктом 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону № 3674-VI встановлено, що розмір судового збору за подання адміністративного позову, який подано фізичною особою становить:
- немайнового характеру - 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб;
- майнового характеру - 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Статтею 6 Закону № 3674-VI, за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.
У разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.
Суддею встановлено, що позовна заява містить дві вимоги немайнового характеру за яку слід сплатити 1937,92 грн судового збору з розрахунку (3028,00*0,4*2*0,8).
Натомість, позивачем до позовної заяви долучено документ про сплату судового збору (квитанція від 07.04.2025) на суму 968,96 грн. Отже, позивачем сплачено судовий збір не в повному розмірі.
Відповідно до частини другої статті 161 КАС України у разі подання позовної заяви та доданих до неї документів в електронній формі через електронний кабінет до позовної заяви додаються докази надсилання її копії та копій доданих документів іншим учасникам справи з урахуванням положень статті 44 цього Кодексу.
Позивачем подано до суду позовну заяву через підсистему "Електронний суд", проте докази направлення позовної заяви відповідачам відсутні.
За правилами частини першої статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Відповідно до частини другої статті 169 КАС України в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Оскільки позовна заява не відповідає зазначеним вище вимогам, встановленим статтею 161 КАС України, її належить залишити без руху, встановивши позивачу строк для усунення недоліків - десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Позивачу слід усунути недоліки позовної заяви шляхом надання до суду: доказів сплати судового збору у розмірі 968,96 грн; доказів надсилання копії позовної заяви та копій доданих документів іншим учасникам справи.
Керуючись статтею 169 Кодексу адміністративного судочинства України суд,-
Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинення певних дій, - залишити без руху.
Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви тривалістю не більше 10 днів з дня вручення даної ухвали.
Роз'яснити позивачу, що відповідно до пункту першого частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та окремо не оскаржується.
Суддя Кіровоградського
окружного адміністративного суду М.Я. САВОНЮК