ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
"11" квітня 2025 р. справа № 300/1767/25
м. Івано-Франківськ
Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Боршовський Т.І., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання ІНФОРМАЦІЯ_1 від 01.04.2025 № 1/2/3373 про заміну неналежного відповідача в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_2 про визнання дій протиправними та зобов'язання до вчинення дій, -
Золотухін Олександр Олександрович в інтересах ОСОБА_1 17.03.2025 звернувся до суду з адміністративним позовом до ІНФОРМАЦІЯ_2 , в якому просить суд: визнати протиправною відмову ІНФОРМАЦІЯ_3 оформлену листом від 27.02.2025 року за вих. №789 у наданні позивачу відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації на його заяву від 12.02.2025 року; зобов'язати ІНФОРМАЦІЯ_3 повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 12.02.2025 року про надання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації та надати таку відстрочку відповідно до п.2 ч.3 ст. 23 Закону України “Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію».
Ухвалою від 19.03.2025 суд відкрив провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.
08.04.2025 через канцелярію Івано-Франківського окружного адміністративного суду надійшов відзив ІНФОРМАЦІЯ_1 від 08.04.2025 № 1/2/3563 на позовну заяву.
08.04.2025 через канцелярію Івано-Франківського окружного адміністративного суду надійшло клопотання ІНФОРМАЦІЯ_1 від 01.04.2025 № 1/2/3373 про заміну неналежного відповідача. Так, згідно вказаного клопотання від 01.04.2025 № 1/2/3373 представник ІНФОРМАЦІЯ_1 зазначив, що ІНФОРМАЦІЯ_2 не є юридичною особою, а відділом ІНФОРМАЦІЯ_1 , який є належним відповідачем у цій справі.
Розглянувши вказане клопотання представника клопотання ІНФОРМАЦІЯ_1 від 01.04.2025 № 1/2/3373 про заміну неналежного відповідача, суд вказує на таке.
Заміна неналежної сторони регламентована статтею 48 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України).
Так, відповідно до частини третьої статті 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.
Для залучення особи як співвідповідача чи заміни неналежного відповідача, така особа повинна відповідати критеріям, передбаченим процесуальним законом.
Так, відповідно згідно з пунктом 9 частини першої статті 4 КАС України відповідач - це суб'єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.
Частиною четвертої статті 46 КАС України передбачено, що відповідачем в адміністративній справі є суб'єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.
Повноваження територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки щодо перевірки підстав щодо надання військовозобов'язаним відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації та її оформлення, передбачено також Положенням про територіальні центри комплектування та соціальної підтримки, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23.02.2022 № 154 (далі - Положення № 154).
Так, згідно з пунктом 1 Положення № 154 територіальні центри комплектування та соціальної підтримки є органами військового управління, що забезпечують виконання законодавства з питань військового обов'язку і військової служби, мобілізаційної підготовки та мобілізації.
Територіальні центри комплектування та соціальної підтримки утворюються в Автономній Республіці Крим, областях, мм. Києві та Севастополі, інших містах, районах, районах у містах.
Залежно від обсягів облікової, призовної та мобілізаційної роботи утворюються районні (об'єднані районні), міські (районні у містах, об'єднані міські) територіальні центри комплектування та соціальної підтримки (далі - районні територіальні центри комплектування та соціальної підтримки).
Територіальні центри комплектування та соціальної підтримки утворюються, ліквідуються, реорганізовуються Міноборони.
Відповідно до абзацу 9 пункту 11 Положення № 154 районні територіальні центри комплектування та соціальної підтримки, крім функцій, зазначених у пункті 9 цього Положення, оформляють для військовозобов'язаних, резервістів відстрочки від призову під час мобілізації, які надаються в установленому порядку, та проводять перевірку підстав їх надання, ведуть спеціальний облік військовозобов'язаних.
Таким чином, належним відповідачем в цій адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 про надання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації, є саме ІНФОРМАЦІЯ_4 .
Відповідно до частини шостої статті 48 КАС України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.
Згідно з частиною сьомою статті 48 КАС України заміна позивача допускається до початку судового розгляду справи по суті. Заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.
З огляду на вказані обставини справи, суд дійшов висновку задовольнити клопотання ІНФОРМАЦІЯ_1 від 01.04.2025 № 1/2/3373: замінити відповідача - ІНФОРМАЦІЯ_2 на належного відповідача - ІНФОРМАЦІЯ_4 .
Керуючись статтями 4, 43, 46, 48, 241, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
1. Клопотання ІНФОРМАЦІЯ_1 від 01.04.2025 № 1/2/3373 про заміну неналежного відповідача задовольнити.
2. Замінити відповідача в адміністративній справі № 300/1767/25: ІНФОРМАЦІЯ_2 на належного відповідача - ІНФОРМАЦІЯ_4 (код ЄДРПОУ - НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ).
Ухвалу суду може бути оскаржено в порядку, встановленому Кодексом адміністративного судочинства України. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення.
Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя /підпис/ Боршовський Т.І.