30 жовтня 2024 рокуСправа №804/5849/15
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді: Турової О.М.,
розглянувши в порядку письмового провадження у м. Дніпрі заяву Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про заміну сторони у виконавчому листі, виданому в адміністративній справі №804/5849/15 за позовною заявою Управління Пенсійного фонду України в Красногвардійському районі м. Дніпропетровська до Державного підприємства “Дніпрокосмос» про стягнення заборгованості, -
11.10.2024 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла заява Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про заміну сторони у виконавчому листі, виданому в адміністративній справі №804/5849/15 за позовною заявою Управління Пенсійного фонду України в Красногвардійському районі м. Дніпропетровська до Державного підприємства “Дніпрокосмос» про стягнення заборгованості, в якій заявник просить замінити стягувача у виконавчому листі Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 07.09.2016р. у справі №804/5849/15 з Головного управління Пенсійного фонду в Дніпропетровській області (вул. Січеславська Набережна, 17, м. Дніпро, 49000) на Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві (вул. Бульварно-Кудрявська, 16, м. Київ, 04053, код ЄДРПОУ: 42098368).
В обґрунтування означеної заяви зазначено, що на виконання постанови Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 28.08.2015р. у справі №804/5849/15, якою стягнуто з Державного підприємства “Дніпрокосмос» (код ЄДРПОУ 25527406) на користь Управління Пенсійного фонду України в Красногвардійському районі м. Дніпропетровська заборгованість у сумі 7124,83 грн., Дніпропетровським окружним адміністративним судом 07.09.2016р. видано відповідний виконавчий лист, в якому у якості стягувача зазначено Управління Пенсійного фонду України в Красногвардійському районі м. Дніпропетровська, при цьому ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11.04.2018р. замінено стягувача у виконавчому листі №804/5849/15 від 07.09.2016р. на Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, проте, в подальшому заборгованість за вищевказаним виконавчим листом згідно з актом приймання-передачі заборгованості від 31.10.2023р. передана від Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві і станом на 23.09.2024р. заборгованість за цим виконавчим листом залишається несплаченою, у зв'язку із чим на підставі ст.379 КАС України заявник просить суд здійснити заміну сторони - стягувача у цьому виконавчому листі.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 23.10.2024р. прийнято до провадження справу №804/5849/15 та заяву Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі №804/5849/15 за позовною заявою Управління Пенсійного фонду України в Красногвардійському районі м. Дніпропетровська до Державного підприємства “Дніпрокосмос» про стягнення заборгованості, а також призначено заяву Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві до розгляду у судовому засіданні на 30.10.2024 року о 14:00 год.
Представник заявника (Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві) у судове засідання не з'явився, про дату, час і місце розгляду справи повідомлений належним чином, що підтверджується доказами, наявними в матеріалах справи, при цьому у власній заяві останній просив суд здійснити розгляд цієї заяви без його участі.
Представник боржника (Державного підприємства “Дніпрокосмос») в судове засідання також не з'явився, про дату, час і місце розгляду справи повідомлений належним чином, що підтверджується доказами, наявними в матеріалах справи, про причини неявки суд не повідомив.
З огляду на приписи ч.2 ст.379 Кодексу адміністративного судочинства України, якими передбачено, що неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду, суд розглянув заяву Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про заміну сторони у виконавчому листі в порядку письмового провадження.
Дослідивши матеріали справи та наявні в них докази, а також проаналізувавши зміст норм матеріального та процесуального права, що регулюють ці питання, суд доходить висновку про задоволення заяви Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про заміну сторони виконавчого листа у повному обсязі, з огляду на таке.
Судом встановлено, що постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 28.08.2015 року у справі №804/5849/15 позовну заяву Управління Пенсійного фонду України в Красногвардійському районі м. Дніпропетровська до Державного підприємства “Дніпрокосмос» про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України “Про наукову і науково-технічну діяльність» та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів задоволено; стягнуто з Державного підприємства “Дніпрокосмос» (код ЄДРПОУ 25527406, вул. Криворізька, буд.1, м. Дніпропетровськ, 49047) заборгованість по відшкодуванню витрат на фінансування різниці між сумою пенсій, призначених відповідно до Закону України “Про наукову і науково-технічну діяльність», та сумою пенсій, обчислених відповідно до інших законодавчих актів за період грудень 2014 року, січень-лютий 2015 у розмірі 7124,83грн. (сім тисяч сто двадцять чотири гривні вісімдесят три копійки).
Постанова Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 28.08.2015 року у справі № 804/5849/15 набрала законної сили 17.05.2022 року.
07.09.2016 року Дніпропетровським окружним адміністративним судом видано позивачеві відповідний виконавчий лист, в якому у якості стягувача зазначено Управління Пенсійного фонду України в Красногвардійському районі м. Дніпропетровська.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11.04.2018 року замінено сторону виконавчого провадження на Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області.
В подальшому згідно із актом прийому-передачі залишків від 31.10.2023р. Головним управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області передано, а Головним управлінням Пенсійного фонду України в м. Києві прийнято залишки заборгованості по особовому рахунку страхувальника Державного підприємства “Космічна інноваційно-інвестиційна компанія» (код ЄДРПОУ 25527406); підставою для передачі є зміна юридичної адреси підприємства згідно даних бази ІКІС ПФУ: Підсистеми “Відомості з реєстру страхувальників» - вул. Московська, буд. 8, м. Київ, 1010.
Відповідно до п. п. 1.2, 1.3, 2.3.3, 10.3 Порядку обліку сум, які сплачуються/підлягають сплаті на рахунки Пенсійного фонду України, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 27.09.2010р. №21-2, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 27.10.2010р. за №988/18283, установлено механізм обліку надходження сум внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, у тому числі за договорами про добровільну сплату страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, сум збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, сум штрафів та пені, що застосовуються до платників, на яких покладено обов'язок нараховувати, обчислювати та сплачувати страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, різниці між сумою пенсії, призначеної за Законом України «Про наукову і науково-технічну діяльність», та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, на яку має право науковий працівник, регресних вимог, адміністративних штрафів, благодійних пожертв юридичних та фізичних осіб.
Облік надходження сум платежів ведеться працівниками структурних підрозділів з питань забезпечення наповнення бюджету головних управлінь Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, крім надходження сум внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, сплачених згідно з договорами про добровільну сплату, та благодійних пожертв юридичних та фізичних осіб, облік яких здійснюється працівниками структурного підрозділу Пенсійного фонду України, відповідального за облік цих платежів.
За документами, що надходять від судів, нараховані суми платежів вносяться працівниками органів Пенсійного фонду до карток особових рахунків платників.
У разі зміни місцезнаходження або місця проживання платника за межі території обслуговування органу Пенсійного фонду працівники підрозділів наповнення бюджету проводять такі операції:
- в картках особових рахунків платників після проведення всіх облікових операцій, включаючи нарахування фінансових санкцій на суми боргу, в автоматичному режимі підбивають підсумки нарахованих, сплачених сум платежів;
- орган Пенсійного фонду за попереднім місцезнаходженням платника передає інформацію до підрозділу наповнення бюджету органу Пенсійного фонду за новим місцезнаходженням платника на підставі карток особових рахунків платників із зазначенням суми боргу або помилково (надміру) сплачених сум платежів, що не сплачені платником на день передачі залишків і термін сплати яких настане після дати зняття з обліку;
- орган Пенсійного фонду за його новим місцезнаходженням відображає суми боргу чи помилково (надміру) сплачені суми платежів за даними карток особових рахунків платників у відповідних реєстрах та письмово повідомляє про взяття на облік переданих сум щодо платника орган Пенсійного фонду за попереднім місцезнаходженням;
- після проведення зазначених операцій та отримання повідомлення про взяття на облік переданих сум з органу Пенсійного фонду за новим місцезнаходженням залишки в картках особових рахунків платника за його попереднім місцезнаходженням знімаються;
- дані щодо нарахувань і надходжень платника, що знявся з обліку, враховуються у звітності відповідного органу Пенсійного фонду до кінця поточного року.
При цьому статтею 129-1 Конституції України встановлено, що судові рішення, зокрема, постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України. Невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Відповідно до частини першої ст.370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.
Згідно зі ст.124 Конституції України судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України.
Принцип обов'язковості судових рішень, що набрали законної сили, надає їм властивості закону по справі, у якій вони постановлені, тому вони обов'язкові для виконання на території України всіма фізичними і юридичними особами, яких ці рішення стосуються.
Європейський суду з прав людини в рішенні у справі “Юрій Миколайович Іванов проти України» наголошує, що право на суд, захищене статтею 6 (995_004), було б ілюзорним, якби національна правова система Високої Договірної Сторони дозволяла, щоб остаточне, обов'язкове для виконання судове рішення залишалося невиконаним на шкоду будь-якій зі сторін (див. рішення у справі “Горнсбі проти Греції» (980_079) (Hornsby v. Greece), від 19 березня 1997 року, п. 40, Reports of Judgments and Decisions 1997-II). Ефективний доступ до суду включає право на виконання судового рішення без невиправданих затримок (див. рішення у справі “Іммобільяре Саффі» проти Італії» (980_075) (Immobiliare Saffi v. Italy), [GC], N 22774/93, п. 66, ECHR 1999-V).
Зважаючи на те, що у зв'язку із зміною юридичної адреси підприємства-страхувальника - боржника за виконавчим листом №804/5849/15, виданим Дніпропетровським окружним адміністративним судом від 07.09.2016р., відбулася зміна територіального органу Пенсійного фонду України, в якому обліковується це підприємство та який здійснює адміністрування його заборгованості, з Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області на Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві, зазначення у вищевказаному виконавчому листі у якості стягувача Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області призводить до неможливості виконання судового рішення, ухваленого у справі №804/5849/15.
Згідно з ч.1 ст.379 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.
Відповідно до ч.4 ст.379 Кодексу адміністративного судочинства України положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.
На підставі вищезазначеного, суд доходить висновку про задоволення заяви Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про заміну стягувача у виконавчому листі №804/5849/15, виданому Дніпропетровським окружним адміністративним судом 07.09.2016р.
Керуючись статтями 243, 248, 256, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Заяву Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про заміну сторони у виконавчому листі, виданому в адміністративній справі №804/5849/15 за позовною заявою Управління Пенсійного фонду України в Красногвардійському районі м. Дніпропетровська до Державного підприємства “Дніпрокосмос» про стягнення заборгованості - задовольнити у повному обсязі.
Замінити сторону у виконавчому листі №804/5849/15, виданому Дніпропетровським окружним адміністративним судом 07.09.2016р., а саме: стягувача - Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ: 21910427, місцезнаходження: вул. Набережна Перемоги, 26, м. Дніпро, 49094) на Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві (код ЄДРПОУ: 42098368, місцезнаходження: вул. Бульварно-Кудрявська, 16, м. Київ, 04053).
Ухвала суду набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя: О.М. Турова