Номер провадження: 11-сс/813/814/25
Справа № 947/7103/25 1-кс/947/3023/25
Головуючий у першій інстанції ОСОБА_1
Доповідач ОСОБА_2
11 квітня 2025 року м. Одеса
Суддя-доповідач Одеського апеляційного суду ОСОБА_2 , розглянувши апеляційну скаргу керівника ТОВ «ТВОЯ БЕТТІНГОВА КОМПАНІЯ» ОСОБА_3 на ухвалу слідчого судді Київського районного суду м. Одеси від 11 березня 2025 року за наслідками розгляду скарги на рішення прокурора про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків в рамках кримінального провадження № 12022000000000558, внесеного до ЄРДР 23 червня 2022 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 203-3, ч. 3 ст. 290, ч.3 ст. 212, ч. 3 ст. 362 КК України,-
установив:
Зміст оскарженого судового рішення.
Оскаржуваною ухвалою слідчого судді було відмовлено у задоволенні скарги керівника ТОВ «ТВОЯ БЕТТІНГОВА КОМПАНІЯ» ОСОБА_3 на постанову заступника Генерального прокурора ОСОБА_4 від 25 листопада 2024 року у задоволені скарги щодо недотримання розумних строків в рамках кримінального провадження № 12022000000000558, внесеного до ЄРДР 23 червня 2022 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 203-3, ч. 3 ст. 290, ч.3 ст. 212, ч. 3 ст. 362 КК України.
Вимоги апеляційної скарги та узагальнені доводи особи, яка її подала.
На вказану ухвалу керівник ТОВ «ТВОЯ БЕТТІНГОВА КОМПАНІЯ» ОСОБА_3 подав апеляційну скаргу, в якій зазначає, що ухвалу суду є незаконна, необґрунтована, невмотивована та такою, що підлягає скасуванню.
Мотиви апеляційного суду.
Розглянувши вказану апеляційну скаргу, суддя-доповідач приходить до таких висновків.
Положення ст. 2 КПК України визначають завдання кримінального судочинства, відповідно до яких, одним із завдань є забезпечення швидкого, повного та неупередженого судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Відповідно до положень ст. 7 КПК України зміст і форма кримінального провадження повинні відповідати загальним засадам кримінального провадження, до яких зокрема відносяться верховенство права, законність, рівність перед законом і судом, забезпечення права на захист, доступ до правосуддя та обов'язковість судових рішень, змагальність сторін, диспозитивність та розумність строків розгляду справи.
Згідно із ст. 8 КПК України кримінальне провадження здійснюється з додержанням принципу верховенства права, відповідно до якого людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Принцип верховенства права у кримінальному провадженні застосовується з урахуванням практики Європейського суду з прав людини.
Відповідно до ст. 9 КПК України під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов'язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства.
Положеннями ч. 1 ст. 24 КПК України передбачено, що кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому КПК України.
Пунктом 8 ст. 129 Конституції України встановлено, що однією з основних засад судочинства є забезпечення права на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення.
Європейський суд з прав людини у своїй прецедентній практиці виходить із того, що положення п. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує кожному право звернення до суду. Проте, право на суд не є абсолютним і воно може бути піддане обмеженням, тому що право на доступ до суду за своєю природою потребує регулювання з боку держави.
Порядок звернення до суду за судовим захистом у кримінальному провадженні врегульований Кримінальним процесуальним кодексом України.
Питання щодо оскарження ухвал слідчого судді під час досудового розслідування чітко врегульовані нормами чинного кримінального процесуального закону, які є спеціальними по відношенню до загальних.
Вичерпний перелік ухвал слідчого судді, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначено положеннями ст. 309 КПК України. І цей перелік розширеному тлумаченню не підлягає. Водночас, частиною 3 ст. 309 КПК України прямо передбачено, що скарги та інші ухвали слідчого судді оскарженню не підлягають і заперечення проти них можуть бути подані під час підготовчого провадження у суді.
Положення ч. 3 ст. 309 КПК України визнано такими, що відповідають Конституції України (є конституційними), згідно з Рішенням Конституційного Суду № 5-р/2020 від 17.03.2020.
У свою чергу, відповідно до частини ч. 3 ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дію чи бездіяльність слідчого чи прокурора не може бути оскаржена, окрім ухвали про відмову у задоволенні скарги на постанову про закриття кримінального провадження, скарги на відмову слідчого, прокурора в задоволенні клопотання про закриття кримінального провадження з підстав, визначених пунктом 9-1 частини першої статті 284 цього Кодексу, про скасування повідомлення про підозру та відмову у задоволенні скарги на повідомлення про підозру.
З поданої апеляційної скарги убачається, що апелянт оскаржує ухвалу слідчого судді, якою було відмовлено у задоволені скарги на постанову заступника Генерального прокурора ОСОБА_4 від 25 листопада 2024 року у задоволені скарги щодо недотримання розумних строків в рамках кримінального провадження № 12022000000000558, внесеного до ЄРДР 23 червня 2022 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 203-3, ч. 3 ст. 290, ч.3 ст. 212, ч. 3 ст. 362 КК України. Отже, суддя-доповідач вважає, що зазначена ухвала не підлягає апеляційному оскарженню у контексті положень ст. 307, 309 КПК України.
Наявність визначених у законі вимог щодо звернення до суду вищого рівня в разі незгоди із судовим рішенням не є тотожним обмеженню в доступі до правосуддя, а отже не означає обмеження у праві на справедливий судовий розгляд. А тому, відмова апеляційного суду у відкритті апеляційного провадження у зв'язку із оскарженням судового рішення слідчого судді, окреме оскарження якого на цій стадії законом не передбачене, не є свідченням обмеження доступу до правосуддя.
Таке обмеження права на апеляційне оскарження ухвал слідчого судді є виправданим і воно пов'язане, зокрема, із забороною оскарження рішень слідчого судді, які не призводять ні до встановлення обмежень конституційних прав особи, ні до неможливості оскарження вже встановлених правообмежень, та які не перешкоджатимуть здійсненню ефективного досудового розслідування чи кримінального провадження в цілому.
Саме такий підхід відповідатиме основному завданню (призначенню) судово-контрольного провадження, яке знайшло своє нормативне закріплення в КПК, - «здійснення судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні» (п. 18 ч. 1 ст.3 КПК).
Відповідно до ч. 4 ст. 399 КПК України суддя-доповідач відмовляє у відкритті провадження лише, якщо апеляційна скарга подана на судове рішення, яке не підлягає оскарженню в апеляційному порядку.
Керуючись ч. 4 ст. 399 КПК України суддя-доповідач приходить до висновку про необхідність відмовити у відкритті провадження за апеляційною скаргою керівника ТОВ «ТВОЯ БЕТТІНГОВА КОМПАНІЯ» ОСОБА_3 на ухвалу слідчого судді Київського районного суду м. Одеси від 11 березня 2025 року.
На підставі викладеного, керуючись статтями 24, 309, 399 КПК України, суддя-доповідач,
постановив:
Відмовити у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою керівника ТОВ «ТВОЯ БЕТТІНГОВА КОМПАНІЯ» ОСОБА_3 на ухвалу слідчого судді Київського районного суду м. Одеси від 11 березня 2025 року за наслідками розгляду скарги на рішення прокурора про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків в рамках кримінального провадження № 12022000000000558, внесеного до ЄРДР 23 червня 2022 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 203-3, ч. 3 ст. 290, ч.3 ст. 212, ч. 3 ст. 362 КК України.
Копію ухвали невідкладно надіслати апелянту разом з апеляційною скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена до Касаційного кримінального суду Верховного Суду протягом трьох місяців з моменту постановлення безпосередньо до суду касаційної інстанції.
Суддя Одеського апеляційного суду ОСОБА_2