Справа № 761/11031/25
Провадження № 1-кс/761/7927/2025
07 квітня 2025 року слідча суддя Шевченківського районного суду міста Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність уповноважених осіб Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення
В провадження слідчої судді Шевченківського районного суду м. Києва ОСОБА_1 надійшла скарга адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність уповноважених осіб Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення.
У скарзі адвокат ОСОБА_3 , зазначає, що до ТУ ДБР в м. Києві 11.03.2025 року направлено заяву ОСОБА_5 про вчинення кримінального правопорушення за ознаками ст. 384 ККУ. 17.03.2025 року на електронну адресу представника направлено лист, яким останньому було відмовлено у внесенні відповідних відомостей до ЄДРДР.
В той же час, підтвердження, що відомості за вказаним повідомленням внесені до ЄРДР - відсутні.
У зв'язку із чим адвокат ОСОБА_3 у скарзі просить зобов'язати уповноважену особу ТУ ДБР розташованого в м. Києві внести відомості до ЄДРДР за заявою ОСОБА_5 та розпочати досудове слідство; повідомити у встановлений законом строк ОСОБА_5 про початок досудового слідства.
У судове засідання адвокат ОСОБА_3 не з'явився, будучи належним чином повідомлений, в той же час, у скарзі просив розгляд скарги провести у відсутність скаржника/представника скаржника.
Уповноважений представник Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві, який був повідомлений належним чином про дату, час та місце розгляду скарги, до суду не з'явився, що відповідно до частини третьої статті 306 КПК України не є перешкодою для розгляду скарги. На електронну пошту суду надійшов лист слідчого Другого слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві, у якому останній зокрема зазначив, що заява надійшла до Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві 12.07.2024 та зареєстрована за № 7404зкп/к. 24.07.2024 дана заява розглянута та ОСОБА_4 направлено відповідь за № 7404зкп/к/11-03-12473/24, щодо відсутності у заяві відомостей, які б могли свідчити про кримінальне правопорушення та роз'яснено порядок оскарження. Окрім того, відповідь заявнику направлена більш ніж півроку тому. Отже, строки звернення зі скаргою на дії/бездіяльність встановлені ч.1 ст. 304 КПК України заявником були порушені. Просив відмовити адвокату ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 у задоволенні його скарги або повернути йому скаргу. Розгляд скарги просив проводити без його участі.
Слідча суддя, дослідивши матеріали скарги, документи, що надійшли на адресу суду, дійшла наступного висновку.
Слідчою суддею з матеріалів скарги встановлено, що 11.03.2025 адвокат ОСОБА_3 на електронну пошту Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві скеровано заяву ОСОБА_4 від 27.06.24.
Разом з тим, з долученого до матеріалів скарги листа заступника керівника Другого слідчого відділу ТУ ДБР у м. Києві ОСОБА_6 , №12348-25/к/11-03-5131/25 від 14.03.2025, вбачається, що Територіальним управлінням Державного бюро розслідувань, розташованим у місті Києві, розглянуто заяву від 27.06.2024 щодо можливих неправомірних дій. Дана заява вже надходила на адресу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві, за наслідком розгляду даної заяви ОСОБА_4 24.07.2024 направлено відповідь за №7404зкп/к/11-03-12473/24.
Однак, всупереч вимогам ст. 214 КПК України, відомості за вказаною заявою не було внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Пунктом першим частини першої статті 303 КПК України, визначено, що на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов'язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.
Відповідно до п. 18 ч. 1 ст. 3 КПК України на слідчого суддю покладається функція здійснення контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.
Статтею 2 КПК України визначені завдання кримінального провадження, до яких, серед іншого, віднесена охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, забезпечення того, щоб жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу.
Відповідно до ст. 7 КПК України зміст та форма кримінального провадження повинні відповідати загальним засадам, до яких віднесені законність (ст. 9 КПК України), змагальність (ст. 22 КПК України) та диспозитивність (ст. 26 КПК України).
Суд, зберігаючи об'єктивність та неупередженість, створює необхідні умови для реалізації сторонами їхніх процесуальних прав та виконання процесуальних обов'язків (ч.6 ст.22 КПК України).
Відповідно до положень ст. 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. За змістом п. 4 ч. 5 ст. 214 КПК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань, зокрема має бути внесено короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела. При цьому, об'єктивними даними, які можуть свідчити про наявність ознак злочину є відомості, що підтверджують реальність конкретної події кримінального правопорушення (час, місце, спосіб та інші обставини його вчинення).
Таким чином, в судовому засіданні встановлено бездіяльність уповноважених осіб Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви ОСОБА_4 про кримінальне правопорушення від 27.06.2024.
За ч. 2 ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування, може бути зокрема, про: 1) скасування рішення слідчого чи прокурора; 1-1) скасування повідомлення про підозру; 2) зобов'язання припинити дію; 3) зобов'язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.
Враховуючи зазначене, дослідивши матеріали скарги слідча суддя приходить до висновку, що скарга підлягає задоволенню, оскільки в судовому засіданні встановлено, що в порушення вимог ст. 214 КПК України станом на час розгляду скарги в суді, відомості за заявою ОСОБА_4 про кримінальне правопорушення від 27.06.2024, уповноваженими особами Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві не були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розслідування не розпочиналось.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 2, 3, 7, 214, 303-307 КПК України, слідча суддя
Скаргу задовольнити.
Зобов'язати уповноважену особу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві внести до ЄРДР відомості на підставі заяви ОСОБА_4 про кримінальне правопорушення від 27.06.2024, розпочати досудове розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня її оголошення до Київського апеляційного суду.
Слідча суддя ОСОБА_7