Дата документу 11.04.2025Справа № 554/3878/25
Провадження № 1-кс/554/5260/2025
про тимчасовий доступ до речей і документів
11 квітня 2025 року м. Полтава
Слідчий суддя Октябрського районного суду міста Полтави ОСОБА_1 ,
за участю секретаря ОСОБА_2 ,
розглянувши клопотання слідчого групи слідчих у кримінальному провадженні - СВ ВП №1 Полтавського РУП ГУНП Полтавській області лейтенанта поліції ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до речей і документів, погоджене прокурором ОСОБА_4 , за матеріалами досудового розслідування внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42025170000000024 від 06.03.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України ,-
09.04.2025 року слідча звернулася до суду із вище зазначеним клопотанням, яке мотивує тим, що досудовим розслідуванням встановлено, що посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 (далі - ІНФОРМАЦІЯ_2 ) (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) упродовж лютого 2025 року уклало 6 договорів на розроблення проєктно-кошторисної документації щодо капітальних ремонтів їдалень та харчоблоків закладів освіти міста.
Так, УКБ за результатами проведених закупівель без використання електронної системи ІНФОРМАЦІЯ_3 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , ІНФОРМАЦІЯ_5 та ІНФОРМАЦІЯ_6 з ОСОБА_5 уклало договори на розроблення проєктно-кошторисної документації щодо капітальних ремонтів їдалень та харчоблоків ІНФОРМАЦІЯ_7 ( ІНФОРМАЦІЯ_8 ) №16, Ліцеїв № 17, № 31 та № 32.
06.02.2025 року укладено договір № 002-2025 між УКБ та ФОП « ОСОБА_5 » щодо розробки проектно-кошторисної документації по об'єкту: "Капітальний ремонт їдальні та харчоблоку ІНФОРМАЦІЯ_8 " за адресою: АДРЕСА_1 ", вартість вказаного договору становить 875 000 грн.
При цьому, вже після укладення договору, УКБ замовляє у ОСОБА_6 розробку інженерно-геодезичних вишукувальних робіт по цьому ж об'єкту вартістю 38 850 грн без використання електронної системи закупівель ( ІНФОРМАЦІЯ_9 ).
12.02.2025 року укладено договір № 07-юр/25 між УКБ та ФОП « ОСОБА_7 » щодо розробки проектно-кошторисної документації по об'єкту: «Реконструкція їдальні та харчоблоку Комунального закладу " ІНФОРМАЦІЯ_10 " за адресою: АДРЕСА_2 » вартість вказаного договору становить 1 300 000 грн.
При цьому, без застосування конкурентних процедур УКБ укладено з ФОП « ОСОБА_7 » договір № 05-юр/25 від 06.02.2025 щодо обстеження технічного стану по вищевказаному об'єкту, вартість договору - 150 000 грн ( ІНФОРМАЦІЯ_11 ), що може свідчити про необ?єктивність вибору переможця закупівлі та порушення принципу максимальної економії бюджетних коштів.
Аналогічно, до укладення договору № 668/2-25 між УКБ та ФОП « ОСОБА_8 » щодо розробки проектно-кошторисної документації по об'єкту «Реконструкція їдальні та харчоблоку ІНФОРМАЦІЯ_12 за адресою: АДРЕСА_3 » на загальну вартість 1 300 000 грн, у вказаної особи без використання електронної системи 06.02.2025 УКБ укладено договір № 668/1-25 щодо обстеження технічного стану об'єкту, вартістю 150 000 грн ( ІНФОРМАЦІЯ_13 ).
Проведення вищезазначених закупівель за неконкурентною процедурою шляхом прямих договорів, відсутність будь-яких гарантій фінансування будівельних робіт, може свідчити про безпідставне витрачання бюджетних коштів на виготовлення проєктно-кошторисної документації, які, як наслідок, не будуть реалізовані.
Враховуючи вищевикладене, з метою встановлення винних осіб, а також з метою найбільш повного, всебічного та об'єктивного проведення досудового розслідування кримінального провадження, виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання речових доказів, встановлення ймовірного кола осіб, причетних до вказаного кримінального правопорушення, та за наявності вагомих підстав вважати, що виникла необхідність у проведенні тимчасового доступу відповідає завданням кримінального провадження, на даний час необхідно отримати дозвіл на тимчасовий доступ до документів (інформації), які містять охоронювану законом таємницю та перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), а саме до документації щодо укладених договорів № 668/1-25 від 06.02.2025, № 05-юр/25 від 06.02.2025, № 15-02/25 від 10.02.2025 у тому числі тендерної документації по закупівлях ІНФОРМАЦІЯ_11 , ІНФОРМАЦІЯ_9 , ІНФОРМАЦІЯ_13 . У інший спосіб, окрім вилучення вказаних документів, довести факт вчиненого кримінального правопорушення у слідства не має можливості.
Слідча у судове засідання не з'явилася, надала до суду заяву про розгляд справи без її участі, клопотання підтримала, просила задовольнити.
З огляду на наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення такої інформації, розгляд даного клопотання необхідно проводити без виклику особи, у володінні якої знаходиться інформація, на підставі ч.2 ст.163 КПК України.
У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється, що відповідає положенням ст. 107 КПК України.
Суд, дослідивши матеріали клопотання, встановив, що клопотання підлягає задоволенню виходячи з такого.
Згідно з ч.1 ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Судом встановлено, що у провадженні СУ ГУНП в Полтавській області перебуває кримінальне провадження № 42025170000000024 від 06.03.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.
Обставини кримінального провадження викладено в клопотанні.
Стаття 163 КПК України передбачає, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю. Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п'ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Слідчою доведено, що затребувані документи та речові докази перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), вони мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, можуть сприяти розкриттю кримінального правопорушення, встановленню обставин та мати доказове значення у справі. Іншим способом довести обставини, які передбачається довести за допомогою вищевказаної інформації, неможливо.
Особа, зазначена в ухвалі слідчого судді, суду про тимчасовий доступ до речей і документів як володілець речей або документів, зобов'язана згідно з ч. 1 ст. 165 КПК України надати тимчасовий доступ до визначених в ухвалі речей або документів особі, вказаній у відповідній ухвалі слідчого судді, суду.
Враховуючи вищевикладене, керуючись ст.ст. 107, 159-166, 167, 372 КПК України, -
Клопотання слідчої задовольнити.
Зобов'язати посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), що за адресою АДРЕСА_4 ) надати тимчасовий доступ до оригіналів документів, з можливістю їх вилучення, а саме:
- рішення сесій, ІНФОРМАЦІЯ_14 щодо фінансування робіт: Обстеження технічного стану по об'єкту: «Реконструкція їдальні та харчоблоку Комунального закладу " ІНФОРМАЦІЯ_10 " за адресою: АДРЕСА_2 », пропозиції до бюджетних комісій щодо необхідності фінансування вказаних робіт, розрахунки, записки тощо;
- рішення сесій, ІНФОРМАЦІЯ_14 щодо фінансування робіт по об'єкту "Капітальний ремонт їдальні та харчоблоку ІНФОРМАЦІЯ_8 " за адресою: АДРЕСА_1 ", пропозиції до бюджетних комісій щодо необхідності фінансування вказаних робіт, розрахунки, записки, плани фінансувань, протоколи засідань комісій із цього питання тощо;
- рішення сесій, ІНФОРМАЦІЯ_14 щодо фінансування робіт Обстеження технічного стану по об'єкту «Реконструкція їдальні та харчоблоку ІНФОРМАЦІЯ_12 за адресою: АДРЕСА_3 », пропозиції до бюджетних комісій щодо необхідності фінансування вказаних робіт, розрахунки, записки, плани фінансувань, протоколи засідань комісій із цього питання тощо;
- документи що стали підставою для оголошення тендеру ІНФОРМАЦІЯ_11 , ІНФОРМАЦІЯ_9 , ІНФОРМАЦІЯ_13 , тендерної документації, у тому числі документів, що стали підставою для формування ціни (тендерної пропозиції);
- тендерна документація в повному обсязі за ідентифікатором закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_11 ;
- тендерна документація в повному обсязі за ідентифікатором закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_9 ;
- тендерна документація в повному обсязі за ідентифікатором закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_13 ;
- запити до підприємств та їх відповіді щодо комерційних пропозицій по закупівлях ІНФОРМАЦІЯ_11 , ІНФОРМАЦІЯ_9 , ІНФОРМАЦІЯ_13 ;
- доповідні записки щодо закупівель;
- договір № 05-юр/25 від 06.02.2025 між ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) та ФОП « ОСОБА_7 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) додатки до договору; специфікації; додаткові угоди; акти прийому-передачі;
- рахунки фактури, платіжні доручення, виписки банку, видаткові накладні за договором № 05-юр/25 від 06.02.2025;
- довіреність на отримання послуг на уповноваженого представника підрозділу Покупця (у випадку якщо таке застосовувалося при прийомі послуг);
- документи (протоколи) погодження цін та вартості послуг до вказаного вище договору (протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою);
- за наявності акти про виявлені дефекти (недоліки);
- договір № 668/1-25 від 06.02.2025 між ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) та ФОП « ОСОБА_8 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) додатки до договору; специфікації; додаткові угоди; акти прийому-передачі; графіки виконання робіт;
- рахунки фактури, платіжні доручення, виписки банку, видаткові накладні за договором № 668/1-25 від 06.02.2025;
- довіреність на отримання послуг на уповноваженого представника підрозділу Покупця (у випадку якщо таке застосовувалося при прийомі послуг);
- документи (протоколи) погодження цін та вартості послуг до вказаного вище договору (протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою);
- за наявності акти про виявлені дефекти (недоліки);
- договір між ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) та ОСОБА_6 (код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ) укладений внаслідок проведення закупівлі, укладеної без використання електронної системи закупівель ІНФОРМАЦІЯ_9 , додатки до договору; специфікації; додаткові угоди; акти прийому-передачі; графіки виконання робіт;
- рахунки фактури, платіжні доручення, виписки банку, видаткові накладні за вищевказаним договором;
- довіреність на отримання послуг на уповноваженого представника підрозділу Покупця (у випадку якщо таке застосовувалося при прийомі послуг);
- документи (протоколи) погодження цін та вартості послуг до вказаного вище договору (протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою);
- за наявності акти про виявлені дефекти (недоліки);
- документи, що підтверджують стан взаєморозрахунків (акт звірки, картка по розрахунках з контрагентами, регістри бухгалтерського обліку за період з 01.01.2025 по теперішній час, з відображенням на відповідних рахунках бухгалтерського обліку за операції по рахунках з ФОП « ОСОБА_7 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_5 ), ОСОБА_6 (код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ), ФОП « ОСОБА_8 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 );
- фінансова звітність ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) щодо здійснення розрахунків за договорами № 668/1-25 від 06.02.2025, № 05-юр/25 від 06.02.2025, № 15-02/25 від 10.02.2025;
- документацію, виготовлену на виконання умов договору № 668/1-25 від 06.02.2025;
- документацію, виготовлену на виконання умов договору № 05-юр/25 від 06.02.2025;
- документацію, виготовлену на виконання умов договору № 15-02/25 від 10.02.2025;
Зобов'язати посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 надати вищевказані документи не пізніше 10 (десяти) робочих днів з моменту отримання ухвали.
Виконання ухвали доручити слідчому відділу поліції № 1 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 , начальнику відділу розслідування злочинів, учинених дітьми СУ ГУНП в Полтавській області ОСОБА_9 , старшому слідчому відділу розслідування злочинів, учинених дітьми СУ ГУНП в Полтавській області ОСОБА_10 .
Строк дії ухвали не може перевищувати двох місяців з дня її постановлення.
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей та документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл про проведення обшуку згідно з положеннями кримінально-процесуального кодексу України з метою відшукування та вилучення зазначених документів.
Роз'яснити, що за умисне невиконання ухвали суду, передбачена відповідальність за ст. 382 КК України.
Ухвала остаточна та оскарженню не підлягає.
Заперечення на дану ухвалу може бути подано під час підготовчого провадження в суді.
Слідчий суддя ОСОБА_11