Харківський окружний адміністративний суд
61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
10 квітня 2025 р. Справа № 520/6079/25
Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Дмитра Волошина, розглянувши заяву позивача про зменшення розміру та уточнення позовних вимог та поновлення провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії
ОСОБА_1 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд:
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного Фонду України в Харківській області щодо відмови ОСОБА_1 в перерахунку та сплачуванні пенсії без обмеження її максимально граничним розміром та без застосування коефіцієнтів до суми перевищення згідно з постановою КМУ від 03 січня 2025 року «Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану», починаючи з 01.03.2025, з урахуванням проведених виплат;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного Фонду України в Харківській області провести ОСОБА_1 перерахунок та сплачувати пенсію без обмеження її максимально граничним розміром та без застосування коефіцієнтів до суми перевищення згідно з постановою КМУ від 03 січня 2025 р. № 1 «Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану», починаючи з 01.03.2025, з урахуванням проведених виплат.
Ухвалою судді від 24.03.2025 відкрито спрощене провадження у справі відповідно до ст. 263 КАС України та запропоновано відповідачу у п'ятнадцятиденний строк з дня одержання копії ухвали про відкриття спрощеного провадження у справі подати до суду відзив на адміністративний позов. Витребувано у позивача дані та документи у підтвердження дати, з якої позивач звільнився з військової служби, з якого часу отримує пенсію та за яких умов надано статус учасника бойових дій.
Ухвалою суду від 01.04.2025 зупинено провадження в адміністративній справі до набрання законної сили рішенням Київського окружного адміністративного суду у справі №320/2229/25. Зобов'язано сторони негайно повідомити суд про результати розгляду Київським окружним адміністративним судом справи № 320/2229/25.
Позивач 04.04.2025 подав до суду заяву, згідно якої просив зменшити розмір заявлених ним позовних вимог та поновити провадження у справі.
Вирішуючи подану заяву, суд виходить з наступного.
Предметом розгляду даної справи є питання наявності або відсутності підстав для перерахунку та виплатити пенсії позивачу без обмеження її максимально граничним розміром та без застосування коефіцієнтів до суми перевищення згідно з постановою КМУ від 03 січня 2025 р. № 1 «Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану», починаючи з 01.03.2025, з урахуванням проведених виплат.
Разом з тим, судом встановлено, що ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 30.01.2025 відкрито провадження у справі № 320/2229/25 за позовом до Кабінету Міністрів України про визнання нечинним та протиправним з моменту прийняття абзацу першого пункту 1 Постанови Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 № 1 «Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану» в частині застосування до осіб, яким пенсії (пенсійні виплати), призначені (перераховані) відповідно до Закону України від 09.04.1992 року № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» коефіцієнтів до відповідних сум перевищення пенсії, розмір яких перевищує 10 розмірів прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність.
Предметом позову у справі № 320/2229/25 є визнання протиправним та скасування абзацу першого пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 №1 "Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану" в частині застосування до осіб, яким пенсії (пенсійні виплати), призначені (перераховані) відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від 09.04.1992 №2262-ХІІ, коефіцієнтів до відповідних сум перевищення пенсії, розмір яких перевищує 10 розмірів прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність.
При цьому, як встановлено судом з матеріалів даної справи, на підставі оспорюваних норм постанови Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 № 1 "Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану" позивачу з 01.01.2025 пенсію було обмежено максимальним розміром із застосування коефіцієнтів до відповідних сум перевищення, визначених в пункті 1 постанови Кабінету міністрів України від 03.01.2025 № 1 «Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану», що стало підставою для звернення позивача до суду з даним позовом.
Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що правовідносини в даній адміністративній справі є взаємопов'язаними з правовідносинам в адміністративній справі №320/2229/25, судове рішення в якій безпосередньо вплине на розгляд цієї справи, а тому ухвалою від 01.04.2025 суд запинив провадження у справі до набрання законної сили рішенням Київського окружного адміністративного суду у справі № 320/2229/25.
Станом на час розгляду заяви позивача про поновлення провадження у справі №520/6079/25 судом не встановлено, що в адміністративній справі № 320/2229/25 ухвалено рішення.
Щодо клопотання позивача про зменшення розміру позовних вимог, суд зазначає, що викладені позивачем змінені (зменшені) позовні вимоги фактично не змінили зміст позовних вимог та предмет спору, оскільки в спірних правовідносинах позивач не погоджується з діями відповідача щодо перерахунку його пенсії з обмеженням максимальним розміром, у тому числі, у зв'язку з застосуванням до пенсії позивача коефіцієнтів, встановлених постановою КМУ від 03 січня 2025 року «Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану». Зазначене питання підлягає дослідженню судом під час вирішення даної справи.
Щодо доводів позивача про нетотожність даної справи та справи № 320/2229/25, суд зазначає, що провадження в даній справі було зупинено відповідно до пункту 3 частини 1 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України, якою передбачено, що суд зупиняє провадження у справі в разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.
Висновків про тотожність даної справи та справи № 320/2229/25 суд не робив.
Відповідно частини 1 статті 237 КАС України провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу.
Приймаючи до уваги наведене, та враховуючи відсутність доказів щодо набрання законної сили рішенням Київського окружного адміністративного суду у справі №320/2229/25, суд приходить до висновку, що клопотання позивача про поновлення провадження задоволенню не підлягає.
Керуючись ст. 236, 237 КАС України, суд
Заяву позивача про поновлення провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії - залишити без задоволення.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя Дмитро ВОЛОШИН