про заміну сторони правонаступником
08 квітня 2025 року м. РівнеСправа №640/20275/18
Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Н.О. Дорошенко, розглянувши в порядку письмового провадження окреме процесуальне питання у адміністративній справі за позовом:
Товариство з обмеженою відповідальністю "ОВК-ГРУПП"
доКомісії Державної фіскальної служби України, яка приймає рішення про реєстрацію податкових накладних/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, Державної фіскальної служби України
про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити дії,
У провадженні Рівненського окружного адміністративного суду перебуває справа за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ОВК-ГРУПП" до Комісії Державної фіскальної служби України, яка приймає рішення про реєстрацію податкових накладних/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, Державної фіскальної служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити дії.
Справа розглядається за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.
07.04.2025 від представника Державної податкової служби України надійшло клопотання про заміну сторони його правонаступником, яке обґрунтоване тим, що у зв'язку з реорганізацією податкового органу є необхідність замінити відповідача Державну фіскальну службу України його правонаступником.
При вирішенні клопотання суд встановив та врахував таке.
Постановою Кабінету Міністрів України від 18.12.2018 №1200 Державну фіскальну службу України реорганізовано шляхом поділу.
Згідно з абз. 4 п. 2 вказаної Постанови Державна податкова служба та Державна митна служба є правонаступниками майна, прав та обов'язків реорганізованої Державної фіскальної служби у відповідних сферах діяльності.
Крім того, абзацем 6 пункту 2 такої Постанови визначено, що Державна фіскальна служба продовжує здійснювати повноваження та виконувати функції, зокрема, у сфері реалізації державної податкової політики, державної політики з адміністрування єдиного внеску, до завершення здійснення заходів з утворення Державної податкової служби.
Відповідно до інформації, що міститься в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, 17.05.2019 зареєстровано юридичну особу Державну податкову службу України (запис №10741350000085321).
Таким чином, Державна податкова служба України є правонаступником Державної фіскальної служби України.
В цьому випадку, правонаступництво в сфері управлінської діяльності органів державної влади (публічне правонаступництво) передбачає повне або часткове передання (набуття) адміністративної компетенції одного суб'єкта владних повноважень (суб'єкта публічної адміністрації) до іншого або внаслідок припинення первісного суб'єкта, або внаслідок повного чи часткового припинення його адміністративної компетенції.
Така позиція суду узгоджується з висновками Верховного Суду, викладеними у постанові від 24.04.2018 у справі №815/1637/17 (№11-654апп18), які є обов'язковими для врахування судами в силу вимог ч.5 ст.242 КАС України.
Відповідно до статті 52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.
За таких обставин, клопотання відповідача слід задовольнити.
Керуючись статтями 52, 241, 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Клопотання Державної податкової служби України задовольнити.
Допустити заміну відповідачів у справі №640/20275/18:
Державну фіскальну службу України (код ЄДРПОУ 39292197) правонаступником - Державною податковою службою України (код ЄДРПОУ 43005393),
Комісію Державної фіскальної служби України, яка приймає рішення про реєстрацію податкових накладних/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації (код ЄДРПОУ 39292197) правонаступником - Комісією Державної податкової служби України, яка приймає рішення про реєстрацію податкових накладних/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації (код ЄДРПОУ 43005393).
Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання.
Ухвала може бути оскаржена протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення безпосередньо до Шостого апеляційного адміністративного суду.
Повну ухвалу складено 08 квітня 2025 року.
Суддя Н.О. Дорошенко