Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про повторне витребування доказів
04 квітня 2025 року Справа №200/651/24
Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Волгіної Н.П., дослідивши заяву ОСОБА_1 про зміну способу та порядку виконання рішення суду, прийнятого за результатом розгляду справи за його позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії, а також наявні у справі матеріали, -
В провадженні Донецького окружного адміністративного суду перебувала справа № 200/651/24 за позовом ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії.
Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 12 березня 2024 року, яке набрало законної сили 8 травня 2024 року, позов ОСОБА_1 задоволено:
- визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо не нарахування та не виплати ОСОБА_1 з 1 січня 2024 року доплати до пенсії згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 14 липня 2021 року № 713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб»;
- зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області нарахувати та виплатити з 1 січня 2024 року ОСОБА_1 щомісячну доплату у розмірі 2 000,00 грн відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14 липня 2021 року № 713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб», з урахуванням раніше виплачених сум.
28 березня 2025 року судом отримано заяву ОСОБА_1 про зміну способу та порядку виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 12 березня 2024 року із зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області виплатити з 1 січня 2024 року щомісячну доплату до пенсії у розмірі 2000,00 грн відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14 липня 2021 року № 713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» з урахуванням раніше виплачених сум, на стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області на користь ОСОБА_1 заборгованості з пенсійних виплат за період з 1 січня 2024 року по дату відновлення виплати у загальній сумі 10 000,00 грн.
Ухвалою суду від 28 березня 2025 року заяву про зміну способу і порядку виконання рішення суду призначено до розгляду у судовому засіданні на 4 квітня 2025 року на 11-30 год; зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області у строк до 3 квітня 2025 року надати суду, крім іншого, докази на підтвердження повного або часткового виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 12 березня 2024 року по справі № 200/651/24.
Ухвала суду від 28 березня 2025 року згідно з відомостями програмного забезпечення «Діловодство спеціалізованого суду» була доставлена до Електронних кабінетів ОСОБА_1 та Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області 29 березня 2025 року.
2 квітня 2025 року судом отримано від Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області відзив на заяву про зміну способу виконання рішення суду, в якому управління заперечує проти задоволення поданої ОСОБА_1 заяви.
Станом на 4 квітня 2025 року витребувані ухвалою від 28 березня 2025 року у Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області докази судом не отримані.
Ухвалою суду від 4 квітня 2025 року вирішено перейти до розгляду заяви ОСОБА_1 про зміну способу та порядку виконання рішення суду в порядку письмового провадження.
Згідно з ч. 1 ст. 370 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України […].
Відповідно до ч. 1 ст. 241 КАС України судовими рішеннями є: 1) ухвали; 2) рішення; 3) постанови.
Згідно з ч.ч. 1-3 ст. 242 КАС України рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.
Частиною 1 ст. 72 КАС України встановлено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Відповідно до ч.ч. 1-2 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. Суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.
Відповідно до ч. 4 ст. 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо витребування доказів.
Враховуючи наведені нормативно-правові приписи, а також беручи до уваги не виконання Головним управлінням Пенсійного фонду України в Донецькій області вимог ухвали від 28 березня 2025 року в частині надання суду витребуваних доказів, суд вважає за необхідне повторно зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області надати суду витребувані ухвалою від 28 березня 2025 року документи.
Згідно ч. 2 ст. 241 КАС України процедурні питання, пов'язані з рухом справи в суді першої інстанції, клопотання та заяви осіб, які беруть участь у справі, питання про відкладення розгляду справи, оголошення перерви, зупинення або закриття провадження у справі, залишення заяви без розгляду, а також в інших випадках, передбачених цим Кодексом, вирішуються судом шляхом постановлення ухвал.
Керуючись ст.ст. 4, 9, 72, 77, 80, 193, 205, 241, 242, 248, 205, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
1. Повторно зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області надати суду до 10 квітня 2025 року (включно) д о к а з и на підтвердження повного або часткового виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 12 березня 2024 року по справі № 200/651/24.
2. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
3. Роз'яснити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Донецькій області, що відповідно до приписів ст. 370 Кодексу адміністративного судочинства України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом і що згідно з ч. 1 ст. 149 Кодексу адміністративного судочинства України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; а згідно із п. 3 ч. 2 вказаної статті при повторному неподанні витребуваних судом доказів без поважних причин або без їх повідомлення суд може стягнути в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штраф у сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
4. Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).
Суддя Н.П. Волгіна